【文章內(nèi)容簡介】 強縣（市）行列?！笆晃濉笔俏沂屑涌彀l(fā)展的黃金期、全面小康的攻堅期、和諧社會的構(gòu)建期，也是統(tǒng)籌解決人口問題，促進人的全面發(fā)展的關(guān)鍵期，抓緊抓好人口與計劃生育工作意義十分重大。抓緊抓好人口與計劃生育工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求。黨的十六屆三中全會在總結(jié)人類發(fā)展歷史、結(jié)合改革開放實踐的基礎(chǔ)上，提出堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，促進人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展，不僅要促進物質(zhì)財富的增長、實現(xiàn)經(jīng)濟增長目標，而且要建立和完善社會保障體系、國民教育體系和公共衛(wèi)生體系，全面改善人民群眾的物質(zhì)生活和精神生活，提高全民健康水平、生活水平和生活質(zhì)量。如果我們不能有效地控制人口增長，經(jīng)濟社會發(fā)展的成果就會被巨大的人口增量所消耗，人民生活質(zhì)量就不可能提高，人的全面發(fā)展也將落空。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對生殖、生育健康的需求日益增長，對我們的工作提出了新的更高的要求。就人口與計劃生育工作而言，新形勢下落實科學發(fā)展觀就是要牢固樹立科學的人口觀，堅持以人為本，以滿足人民群眾日益增長的計劃生育、生殖健康需求為工作出發(fā)點，在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等方面的問題，促進人與自然、人口與經(jīng)濟社會資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。抓緊抓好人口與計劃生育工作，是全面建設(shè)小康社會的必然選擇。我們要建設(shè)的小康社會包括了經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境和人的發(fā)展等多方面內(nèi)容；不僅有總量的要求，更有人均指標；不僅反映在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上，更要讓人民群眾看得見、摸得著，得到人民群眾的公認。因此，離開了人口與計劃生育工作，全面建設(shè)小康社會的目標就難以實現(xiàn)。應該說，經(jīng)過“十五”的發(fā)展，我市人口與計劃生育工作取得了長足進步，躍上了新的臺階，但基礎(chǔ)還不夠牢固，還面臨著許多新情況、新問題。隨著我市人口進入相對低生育水平階段，一些黨政領(lǐng)導的重視程度、相關(guān)部門的參與程度有所減弱，有的甚至出現(xiàn)松懈傾向；廣大群眾的生育意愿和現(xiàn)行生育政策之間還有差距，選擇性生育、出生嬰兒性別比失衡等現(xiàn)象比較突出；流動人口計劃生育的協(xié)作管理機制尚未真正建立；計生干部和技術(shù)服務(wù)兩支隊伍服務(wù)意識和服務(wù)水平還有待進一步提高等等，穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)任重道遠。對此，我們必須保持清醒頭腦，創(chuàng)新工作思路，采取更有效的措施，進一步鞏固和擴大示范市創(chuàng)建成果，努力謀求計劃生育工作在更高的平臺上實現(xiàn)新的發(fā)展。抓緊抓好人口與計劃生育工作，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實需要。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務(wù)，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。通過多年發(fā)展，我市農(nóng)村面貌有了很大改觀，水、電、路、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)不斷進步，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活質(zhì)量有了較大提高。隨著婚育新風進萬家活動的開展，人民群眾的計生國策意識和新的婚育觀念逐漸建立。但同時我們也要看到，長期以來農(nóng)村生產(chǎn)力水平較低，農(nóng)民收入增長不快，社會事業(yè)發(fā)展滯后，社會保障體系不健全，這些都制約了農(nóng)民群眾生育觀念的根本改變，制約了農(nóng)村人口與計劃生育工作的健康發(fā)展。當前，穩(wěn)定低生育水平的重點還在農(nóng)村，解決人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等方面問題的重點也在農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，自覺將人口與計劃生育工作融入新農(nóng)村建設(shè)的全局之中，扎實推進計劃生育紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建，深入開展婚育新風進萬家活動，積極實施婦女發(fā)展項目和計生貧困戶幫扶工作，深化計劃生育村民自治成果，在生產(chǎn)、生活、生育諸方面為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高人民群眾對計生工作的滿意度，從而提高其實行計劃生育的自覺性，力爭在“十一五”時期，使農(nóng)村的人口與計劃生育工作取得明顯進步。二、突出重點，建立健全人口與計劃生育工作長效機制人口與計劃生育工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，落實部門職責，建立長效機制，實行綜合治理。第一，要建立完善目標責任機制。必須繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責的機制，加強領(lǐng)導，履職到位，抓住關(guān)鍵，扎實推進，確保各項工作落到實處。要把人口與計劃生育工作擺上重要議事日程、納入重大事項的督查范圍，對照目標責任，嚴格考核兌現(xiàn)，堅決防止和克服掉以輕心、麻痹松懈的傾向。對那些工作不力，完不成目標任務(wù)的，要堅決實行“一票否決”和“黃牌警告”制。第二，要建立完善宣傳教育機制。要把建設(shè)現(xiàn)代生育文化納入文明城市創(chuàng)建的總體規(guī)劃，作為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念、做好計劃生育工作的基礎(chǔ)工程來抓。要充分發(fā)揮宣傳、文化、教育、科技、新聞資源作用，運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，開辟宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新載體，改進方法，增強針對性，提高說服力，使國情省情市情和現(xiàn)行生育政策家喻戶曉、人人皆知。當前，要針對生育政策要變、違法生育不處罰等社會傳言，加大相關(guān)政策宣傳的力度，引導群眾真正樹立科學、文明、進步的婚育觀，堅定實行計劃生育的信念。要針對選擇性生育現(xiàn)象，加大生男生女都一樣，保持出生嬰兒性別比平衡對國家、民族、社會、家庭重要意義的宣傳力度，深入持久地開展“關(guān)愛女孩行動”，在全社會倡導健康向上的現(xiàn)代生育文化理念。第三，要建立完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制。堅持以人為本、執(zhí)政為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿足民需，把嚴格執(zhí)行政策與滿足群眾需求統(tǒng)一起來；把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)與提高群眾生殖健康水平、提高生命生活質(zhì)量統(tǒng)一起來，變政府要求為群眾需求，變管理為服務(wù)。要進一步完善計生服務(wù)中心站的建設(shè)和管理，切實增強服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，帶動和輻射各基層計劃生育服務(wù)站的發(fā)展。要在計生隊伍中廣泛開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”創(chuàng)建活動，增強服務(wù)意識，爭做育齡群眾的知心人、貼心人。第四，要建立完善綜合治理機制。市計生、民政、衛(wèi)生、公安等部門要互通共享人口信息資源，及時掌握人口出生、自然增長、出生性別比、晚婚晚育率、流動人口等方面指標，定期通報情況，協(xié)商解決問題。各有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，認真履行計劃生育管理職責，依法嚴把生育證發(fā)放關(guān)、戶口申報關(guān)、婚姻登記關(guān)、收養(yǎng)子女關(guān)和住院分娩關(guān)。法制、宣傳、教育、工商、交通、勞動、共青團、婦聯(lián)、計生協(xié)等相關(guān)部門和群團，都要從各自職能出發(fā)，積極配合抓好計生工作，努力形成齊抓共管的工作合力。第五，要建立完善利益導向機制。近年來，國家出臺了一系列關(guān)于計劃生育的惠民利民政策，從機制和制度上保障計劃生育家庭的合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真兌現(xiàn)落實計劃生育獎勵扶持政策，對獨生子女家庭特別是貧困家庭，在就學、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面要提供更多更好的照顧，讓實行計劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經(jīng)濟上得到實惠、生活上實現(xiàn)幸福，引導群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，激發(fā)群眾自覺實行計劃生育的內(nèi)動力。三、加強領(lǐng)導，全面完成人口與計劃生育目標管理各項任務(wù)做好人口與計劃生育工作，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導，關(guān)鍵在抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立大局觀念，充分發(fā)揮職能作用，積極開展工作，真正形成黨政負責、部門配合、群眾參與、齊抓共管的格局。一是強化組織領(lǐng)導。黨政一把手親自抓、負總責，是黨中央、國務(wù)院一貫強調(diào)的計劃生育工作基本方針，必須繼續(xù)堅持。各單位要正確處理加快經(jīng)濟社會發(fā)展與解決好人口問題的關(guān)系，切實將人口與計劃生育工作納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，實行綜合決策，做到統(tǒng)籌兼顧。黨政一把手要親自過問計劃生育工作，制定工作意見，主動協(xié)調(diào)矛盾，及時研究解決重大問題。分管領(lǐng)導要集中精力抓，努力抓好具體工作的組織落實。二是注重協(xié)調(diào)配合。計劃生育工作牽涉到方方面面，工作難度很大，各有關(guān)部門必須齊心協(xié)力，齊抓共管，綜合治理。計生部門要當好黨委、政府的參謀和助手，協(xié)助做好組織、協(xié)調(diào)、督促工作，積極爭取社會各方面的關(guān)心、理解和支持。其它相關(guān)部門和社會團體都要視人口與計劃生育工作為已任，根據(jù)職能分工，主動承擔任務(wù)，落實相應措施，形成推進人口與計劃生育工作的強大合力。三是嚴格檢查考核。這次會議上，市政府不僅與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標管理責任狀，而且與各有關(guān)部門簽訂了2006年人口與計劃生育目標管理責任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)市委、市政府的要求，結(jié)合自身實際，層層分解指標，逐級落實責任。從今年起，市計生部門不僅要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核，而且要對部門協(xié)管情況進行考核。要嚴格對照分解的指標任務(wù)，逐項檢查考核，決不走過場、做形式。通過嚴格考核，確保人口與計劃生育工作各項目標任務(wù)的完成。四是保證經(jīng)費投入。做好新時期人口與計劃生育工作，加強經(jīng)費投入是重要保障。市委、市政府研究決定，從今年起將計劃生育家庭扶持經(jīng)費、四項免費服務(wù)經(jīng)費全額列入財政預算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要切實加大對計生工作的投入，人均投入須達3元以上。同時，要加強社會撫養(yǎng)費的征收和管理，嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定要求，確保全部用于人口計生事業(yè)。新的形勢、新的任務(wù)，既蘊含著希望和期盼，又呼喚著責任和使命。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展現(xiàn)，以積極振奮的精神狀態(tài)，艱苦奮斗的踏實作風，把我市人口與計劃生育工作抓緊抓實抓出新成效，確保全面完成2006年人口與計劃生育工作目標任務(wù)。第四篇：市領(lǐng)導講話市領(lǐng)導講話元旦慰問尊敬的常主席、總裁，尊敬的各位領(lǐng)導：新年伊始，萬象更新。新年第一天，xx市長就頂風冒寒，不辭辛勞，率隊到xx公司慰問，為我們鼓勁加油。在此，我代表公司全體干部職工向xx市長和各位領(lǐng)導，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！新的一年，開門見喜。在昨天夜班生產(chǎn)中，公司廣大干部職工戰(zhàn)風斗寒，揮汗大干，一舉創(chuàng)出了單班吞吐量12.（3萬噸，接卸外貿(mào)礦10萬噸，裝卸火車700節(jié)的優(yōu)異戰(zhàn)績。新年首戰(zhàn)大捷！在此，特向xx市長和各位領(lǐng)導報喜！剛過去的一年，公司在市委、市政府的領(lǐng)導和支持下，同心同德，頑強拼搏，譜寫了xx公司發(fā)展史上最為輝煌、最為燦爛的一頁。2005年是xx公司受益最大的一年，市委市政府科學決策，投入xx億元巨資，先后為公司打造了“xx工程”、“xx工程”。在x市長的關(guān)心和重金武裝下，公司實現(xiàn)了跨越大發(fā)展。在此，我代表公司全體干部職工，再一次向始終關(guān)心、支持公司發(fā)展的x市長表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！2006年，面對新的形勢、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，我們要認真貫徹x市長一系列重要講話精神，抓學習、抓安全、抓生產(chǎn)、抓生活，堅決完成各項任務(wù)。我們決心牢記責任，不忘重托，超越自我，誓奪全勝，“越是困難越向前”。在確保安全質(zhì)量的前提下，堅決奪取“開門紅”，勝利實現(xiàn)“雙過半”，確保全年“滿堂紅”。給市委、市政府交上一份滿意的答卷，決不辜負市委、市政府對xx公司的殷切期望！最后，再次祝愿x市長，各位領(lǐng)導節(jié)日愉快，身體健康，闔家歡樂，萬事如意！第五篇：市領(lǐng)導講話市領(lǐng)導講話建設(shè)新農(nóng)村在＃＃市黨政主要領(lǐng)導干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班開始時的講話(2006年8月)同志們：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是中央從黨和國家發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。全面落實中央的決策部署，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是加快甘肅省經(jīng)濟社會發(fā)展中重中之重的工作。甘肅省委舉辦這次研討班，目的是通過集中學習和研討，深刻理解中央的決策意圖，準確把握中央決策的科學內(nèi)涵，堅持一切從甘肅省實際出發(fā)，在新農(nóng)村建設(shè)的基本思路、需要把握的重大問題和工作重點上進一步統(tǒng)一思想，提高認識，保證甘肅省新農(nóng)村建設(shè)健康順利進行。下面，我講四個問題，供大家在研究中參考。一、深刻理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略意圖和重大意義建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略思想，是科學發(fā)展觀的重要組成部分。適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的階段性變化和現(xiàn)代化建設(shè)的新要求，新一屆中央領(lǐng)導集體提出了一系列指導“三農(nóng)”工作的新理念、新舉措。在2003年初召開的中央農(nóng)村工作會議上，胡錦濤總書記明確提出了要把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重；在十六屆三中全會上，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展擺在了“五個統(tǒng)籌”之首的位置；在十六屆四中全會上，又提出了“兩個趨向”的重要論斷，作出了我國總體上已進入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展階段的基本判斷；2004年中央1號文件確定了“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的基本方針。進入新世紀新階段之后，中央制定的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，其力