【文章內(nèi)容簡介】 觀，提高思想道德覺悟，增強誠實守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗等方面的意識，把社會主義榮辱觀教育貫穿到法制教育與法治實踐當(dāng)中。三、工作要求（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)開展“五五”法制宣傳教育，是實施依法治國的基礎(chǔ)工作，是落實“三個代表”要求的具體實踐。深入開展法制宣傳教育，是貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神的重要任務(wù)，是全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求，是規(guī)范市場秩序、保障市場經(jīng)濟健康發(fā)展的迫切要求，也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進社會主義和諧社會建設(shè)，順利完成“十一五”規(guī)劃各項任務(wù)的重要保障。發(fā)展改革部門是政府重要的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟調(diào)節(jié)部門，肩負著重要的行政管理權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，依法決策、依法管理責(zé)無旁貸。這就需要我們加強對法制宣傳教育工作重要性的認識，增強做好法制宣傳教育的自覺性，以強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和開拓創(chuàng)新精神，認真組織“五五”法制宣傳教育工作。普法教育工作是一個長期的系統(tǒng)工程，要把法制宣傳教育工作列入重要議事日程，納入本部門的工作計劃，納入單位目標(biāo)責(zé)任制考范圍，堅持常抓不懈。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，下設(shè)辦公室，具體負責(zé)抓好法制宣傳教育工作，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，使法制宣傳教育工作真正落到實處。（二）完善制度，建立健全保障機制加強制度建設(shè)是法制宣傳教育走上經(jīng)?；?、規(guī)范化軌道，形成長效機制的重要保障。要認真做好制度的建立與完善工作，使法制宣傳教育能順利實施，各項任務(wù)落到實處。加強以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的法制學(xué)習(xí)制度。完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，保證每年以黨組名義進行二次以上的法制講座，使領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。要把學(xué)習(xí)、掌握、運用法律知識以及依法辦事能力情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子制度考核的重要內(nèi)容。建立健全干部職工法制學(xué)習(xí)制度。結(jié)合實際，制訂嚴(yán)密的學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)的重點和目標(biāo)要求，保證學(xué)習(xí)措施制度化。要采取形式多樣、生動活潑的學(xué)習(xí)方法，堅持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；定期組織集中學(xué)習(xí)，每人每年集中學(xué)習(xí)的時間不少于50小時；每人每年自學(xué)時間不少于90小時，要認真做好讀書筆記，提高學(xué)習(xí)效果。建立健全法律知識培訓(xùn)制度。根據(jù)法制宣傳教育規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，制定切實可行的教育培訓(xùn)計劃，根據(jù)不同的培訓(xùn)對象確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，按需施教。既要做好基本法律知識培訓(xùn)，又要做好專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)；既要做好一般干部的培訓(xùn)，又要保證領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員五年內(nèi)至少參加二次以上法制輪訓(xùn)，一般干部每年至少參加一次法制培訓(xùn)。對重點崗位行政執(zhí)法人員要建立健全崗位法律知識培訓(xùn)制度，定期進行培訓(xùn)。建立健全法律知識考核制度。推行綜合法律知識測試與重點法律知識測試，檢驗學(xué)習(xí)效果。要把法律知識測試成績以及學(xué)法用法情況作為干部考核和任用考察的重要內(nèi)容。對履行行政許可、行政審批、行政處罰等職能的行政執(zhí)法人員，要建立執(zhí)法情況考核制度，每年要開展行政執(zhí)法情況的檢查考核，并把考核結(jié)果同單位、崗位人員工作業(yè)績、獎懲掛鉤。（三）積極探索法制宣傳教育的新途徑，推動普法工作取得實效隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，法制宣傳教育工作面臨著新的任務(wù)和要求，需要根據(jù)形勢的變化進行改進和創(chuàng)新。全市發(fā)展改革系統(tǒng)都要在總結(jié)和推廣前四個五年普法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門的具體情況，積極探索切實有效的普法方式。要注意因人施教，因材施教，點面結(jié)合，虛實結(jié)合，防止形式主義和做表面文章。在采取法律知識講座、培訓(xùn)、知識競賽、每月學(xué)法日制度等傳統(tǒng)方式的同時，要利用報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介，向全社會和廣大群眾宣傳涉及發(fā)展改革部門的投資體制改革、項目建設(shè)管理、國家宏觀調(diào)控的產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)經(jīng)濟法規(guī)等。要經(jīng)常性地對法制宣傳教育工作進行監(jiān)督檢查，要注意挖掘法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的先進經(jīng)驗，及時總結(jié)推廣，發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)作用。四、實施步驟與安排第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。分三個階段實施。（一）準(zhǔn)備階段。從本規(guī)劃下發(fā)之日到2006年12月底，要落實機構(gòu)，制定規(guī)劃，做好“五五”法制宣傳教育的宣傳準(zhǔn)備工作。落實主管領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)以及人員經(jīng)費。成立發(fā)展系統(tǒng)“五五”法制發(fā)展改革宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)法制宣傳教育辦公室，具體負責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核及“五五”法制宣傳教育工作。要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，配備負責(zé)人員，并保持相對穩(wěn)定。法制宣傳教育工作所需經(jīng)費應(yīng)列入部門的辦公經(jīng)費預(yù)算，確保普法工作的有效進行。制定本部門“五五”法制宣傳教育規(guī)劃。要結(jié)合實際，制定出具有針對性和可操作性，且近期任務(wù)和長遠目標(biāo)相結(jié)合的規(guī)劃。搞好宣傳動員工作。要積極宣傳“五五”法制宣傳教育工作的重要意義。動員干部職工積極參加法律知識的學(xué)習(xí)。（二）實施階段。從2006年到2010年，根據(jù)五年法制宣傳教育規(guī)劃的安排，結(jié)合階段性工作重點，制定切實可行的工作計劃，確定當(dāng)年法制宣傳教育學(xué)習(xí)的重點和任務(wù)。爭取做到年年都有新內(nèi)容，年年都有新要求，年年都有新進展。要求每個干部職工，重點學(xué)習(xí)規(guī)范政府行政行為的法律法律和與發(fā)展改革工作相關(guān)的法律法規(guī)，保證公務(wù)活動依法定權(quán)限和按照法定程序進行，實行政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督，既不失職，又不越權(quán)，既要保護公民的合法權(quán)益，又要提高行政效率，維護公共利益和社會秩序。還應(yīng)該加強部門間的工作交流，利用“請進來、走出去”和召開座談會等形式，交流法制宣傳教育工作中好的經(jīng)驗。（三）總結(jié)驗收階段。2010年，發(fā)展改革部門要對本地區(qū)的“五五”法制宣傳教育工作進行全面總結(jié)，2010年上半年，要對本部門的“五五”法制宣傳教育工作進行