【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 觀，提高思想道德覺(jué)悟，增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗等方面的意識(shí)，把社會(huì)主義榮辱觀教育貫穿到法制教育與法治實(shí)踐當(dāng)中。三、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展“五五”法制宣傳教育，是實(shí)施依法治國(guó)的基礎(chǔ)工作，是落實(shí)“三個(gè)代表”要求的具體實(shí)踐。深入開(kāi)展法制宣傳教育，是貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神的重要任務(wù)，是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求，是規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的迫切要求，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，順利完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的重要保障。發(fā)展改革部門是政府重要的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)部門，肩負(fù)著重要的行政管理權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，依法決策、依法管理責(zé)無(wú)旁貸。這就需要我們加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好法制宣傳教育的自覺(jué)性，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，認(rèn)真組織“五五”法制宣傳教育工作。普法教育工作是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，要把法制宣傳教育工作列入重要議事日程，納入本部門的工作計(jì)劃，納入單位目標(biāo)責(zé)任制考范圍，堅(jiān)持常抓不懈。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)抓好法制宣傳教育工作，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，使法制宣傳教育工作真正落到實(shí)處。（二）完善制度，建立健全保障機(jī)制加強(qiáng)制度建設(shè)是法制宣傳教育走上經(jīng)?；?、規(guī)范化軌道，形成長(zhǎng)效機(jī)制的重要保障。要認(rèn)真做好制度的建立與完善工作，使法制宣傳教育能順利實(shí)施，各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的法制學(xué)習(xí)制度。完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，保證每年以黨組名義進(jìn)行二次以上的法制講座，使領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。要把學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用法律知識(shí)以及依法辦事能力情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子制度考核的重要內(nèi)容。建立健全干部職工法制學(xué)習(xí)制度。結(jié)合實(shí)際，制訂嚴(yán)密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)的重點(diǎn)和目標(biāo)要求，保證學(xué)習(xí)措施制度化。要采取形式多樣、生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)方法，堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；定期組織集中學(xué)習(xí)，每人每年集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于50小時(shí)；每人每年自學(xué)時(shí)間不少于90小時(shí)，要認(rèn)真做好讀書筆記，提高學(xué)習(xí)效果。建立健全法律知識(shí)培訓(xùn)制度。根據(jù)法制宣傳教育規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，制定切實(shí)可行的教育培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，按需施教。既要做好基本法律知識(shí)培訓(xùn)，又要做好專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)；既要做好一般干部的培訓(xùn)，又要保證領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員五年內(nèi)至少參加二次以上法制輪訓(xùn)，一般干部每年至少參加一次法制培訓(xùn)。對(duì)重點(diǎn)崗位行政執(zhí)法人員要建立健全崗位法律知識(shí)培訓(xùn)制度，定期進(jìn)行培訓(xùn)。建立健全法律知識(shí)考核制度。推行綜合法律知識(shí)測(cè)試與重點(diǎn)法律知識(shí)測(cè)試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。要把法律知識(shí)測(cè)試成績(jī)以及學(xué)法用法情況作為干部考核和任用考察的重要內(nèi)容。對(duì)履行行政許可、行政審批、行政處罰等職能的行政執(zhí)法人員，要建立執(zhí)法情況考核制度，每年要開(kāi)展行政執(zhí)法情況的檢查考核，并把考核結(jié)果同單位、崗位人員工作業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲掛鉤。（三）積極探索法制宣傳教育的新途徑，推動(dòng)普法工作取得實(shí)效隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，法制宣傳教育工作面臨著新的任務(wù)和要求，需要根據(jù)形勢(shì)的變化進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。全市發(fā)展改革系統(tǒng)都要在總結(jié)和推廣前四個(gè)五年普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門的具體情況，積極探索切實(shí)有效的普法方式。要注意因人施教，因材施教，點(diǎn)面結(jié)合，虛實(shí)結(jié)合，防止形式主義和做表面文章。在采取法律知識(shí)講座、培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、每月學(xué)法日制度等傳統(tǒng)方式的同時(shí)，要利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介，向全社會(huì)和廣大群眾宣傳涉及發(fā)展改革部門的投資體制改革、項(xiàng)目建設(shè)管理、國(guó)家宏觀調(diào)控的產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)等。要經(jīng)常性地對(duì)法制宣傳教育工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，要注意挖掘法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣，發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)作用。四、實(shí)施步驟與安排第五個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束。分三個(gè)階段實(shí)施。（一）準(zhǔn)備階段。從本規(guī)劃下發(fā)之日到2006年12月底，要落實(shí)機(jī)構(gòu)，制定規(guī)劃，做好“五五”法制宣傳教育的宣傳準(zhǔn)備工作。落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)以及人員經(jīng)費(fèi)。成立發(fā)展系統(tǒng)“五五”法制發(fā)展改革宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)法制宣傳教育辦公室，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核及“五五”法制宣傳教育工作。要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，配備負(fù)責(zé)人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定。法制宣傳教育工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入部門的辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保普法工作的有效進(jìn)行。制定本部門“五五”法制宣傳教育規(guī)劃。要結(jié)合實(shí)際，制定出具有針對(duì)性和可操作性，且近期任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合的規(guī)劃。搞好宣傳動(dòng)員工作。要積極宣傳“五五”法制宣傳教育工作的重要意義。動(dòng)員干部職工積極參加法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。（二）實(shí)施階段。從2006年到2010年，根據(jù)五年法制宣傳教育規(guī)劃的安排，結(jié)合階段性工作重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，確定當(dāng)年法制宣傳教育學(xué)習(xí)的重點(diǎn)和任務(wù)。爭(zhēng)取做到年年都有新內(nèi)容，年年都有新要求，年年都有新進(jìn)展。要求每個(gè)干部職工，重點(diǎn)學(xué)習(xí)規(guī)范政府行政行為的法律法律和與發(fā)展改革工作相關(guān)的法律法規(guī)，保證公務(wù)活動(dòng)依法定權(quán)限和按照法定程序進(jìn)行，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，既不失職，又不越權(quán)，既要保護(hù)公民的合法權(quán)益，又要提高行政效率，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。還應(yīng)該加強(qiáng)部門間的工作交流，利用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”和召開(kāi)座談會(huì)等形式，交流法制宣傳教育工作中好的經(jīng)驗(yàn)。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。2010年，發(fā)展改革部門要對(duì)本地區(qū)的“五五”法制宣傳教育工作進(jìn)行全面總結(jié)，2010年上半年，要對(duì)本部門的“五五”法制宣傳教育工作進(jìn)行