【文章內(nèi)容簡介】 嚴(yán)厲懲處了一批犯罪分子，特別是公開審理了一批群眾反響強(qiáng)烈、社會影響面大的惡性案件。對415名被告人處以刑罰，其中判處十年以上有期徒刑的 24 人，有力地震懾了犯罪分子。審結(jié)“兩搶一盜”案件99件，判處此類案犯201人。根據(jù)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要以及打擊高科技犯罪的緊迫性，判處貪污挪用公款的王文、任愛華等案犯、判處紅河州首例窺探密碼偽造儲蓄卡盜竊存款案以及石勇金融憑證詐騙案。同時，本著“從快”的原則，不斷加大簡易程序適用率。在221件公訴案件中，適用簡易程序?qū)徖砹?6件，適用率達(dá)到34％。另外，針對自訴案件取證困難、矛盾易激化的特點(diǎn)，對自訴案件開展了調(diào)解工作，自訴案件（收27，結(jié)25件）調(diào)解2件，調(diào)解率達(dá)到了8％以上。全年依法對40名未成年人從輕、減輕判處刑罰（其中含在校生一名）。根據(jù)“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，加大以案釋法力度，以公開開庭、召開宣判大會等形式，延伸審判效果，開展法制教育。依法調(diào)節(jié)民商事關(guān)系。今年共審理民商事案件921件，訴訟標(biāo)的額4673萬元。已審結(jié)民商事案件880件，結(jié)案率達(dá)96 %。未結(jié)41件。今年民事審判主要有五方面特點(diǎn)：一是效率意識明顯增強(qiáng)。民商事審判簡易程序適用（581件），適用率達(dá)到95%。二是調(diào)解力度進(jìn)一步加大。以維護(hù)穩(wěn)定為原則抓好案件調(diào)解，判決處理595件，調(diào)解處理166件，民事案件調(diào)解率占判決率27％。如小龍?zhí)兜貐^(qū)的相鄰權(quán)糾紛案件，由于地理特點(diǎn)已產(chǎn)生惡性事件萌芽，我院受理后，做了大量工作，在開庭前，辦案法官干警上門做工作，最終使多起案件順利以調(diào)解方式結(jié)案。三是服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。如及時審理涉及國企改制相關(guān)案件，展開對非公經(jīng)濟(jì)的考察調(diào)研，審理了我市首例商品房縮水案件等。四是司法救濟(jì)成效明顯。共為經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人辦理訴訟費(fèi)緩、減、免案件金額41件，金額達(dá)到20萬余元，實(shí)現(xiàn)了“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。不斷加大執(zhí)行力度。共辦理執(zhí)行案件390件，執(zhí)結(jié)327件，未結(jié)63件，執(zhí)結(jié)率達(dá)84 %。我院在執(zhí)行工作中積極主動爭取市委、市人大和市政府的支持，適時地開展執(zhí)行工作統(tǒng)一行動，全面實(shí)行規(guī)范化執(zhí)行，使執(zhí)行權(quán)在陽光下運(yùn)行，并用足用好強(qiáng)制措施和法律賦予的其他手段，講求執(zhí)行藝術(shù)，對裁決權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離使用等。開展“執(zhí)行會戰(zhàn)”活動，集中力量突擊執(zhí)行。執(zhí)行標(biāo)的額達(dá)到 6140萬元。較好地維護(hù)了申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，執(zhí)行工作正逐步走向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。今年10月，市人大專門到法院檢查執(zhí)行工作后，對我們的工作給予了充分肯定。積極開展行政案件審判。新收行政案件22件，與去年同期相比，上升29%；已審結(jié)21件，未結(jié)1 件，結(jié)案率達(dá) 95%。與去年同期相比，上升24%。在行政審判工作中，針對行政機(jī)關(guān)在《行政許可法》頒布前的行政行為存在問題較多的情況，嚴(yán)格依法辦案，堅(jiān)持做到程序合法、實(shí)體公正。如判決被告市交通撤銷其行政行為、判決市城建局重新做出具體行政行為以及判決維持公安機(jī)關(guān)的決定等等，既保障了行政行為相對人的合法權(quán)益，也維護(hù)了行政機(jī)關(guān)依法行政的正常秩序。繼續(xù)加大審判監(jiān)督力度。設(shè)立“案件質(zhì)量評查領(lǐng)導(dǎo)小組”作為案件質(zhì)量檢驗(yàn)部門，并設(shè)辦公室在審判監(jiān)督庭，管展的能力，增強(qiáng)依法處理矛盾糾紛，保障社會和諧的能力，增強(qiáng)支持和促進(jìn)依法行政，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的能力，增強(qiáng)在司法領(lǐng)域保障人權(quán)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的能力，增強(qiáng)正確適用法律、公正高效司法，保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義的能力。在新的一年中，我院要通過增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，使體現(xiàn)人民意志的法律得到一體遵從和公正高效的適用，及時處理人民群眾通過訴訟途徑表達(dá)的利益訴求，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，堅(jiān)決制裁各種損害群眾利益的行為。使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到保護(hù)。堅(jiān)決依法懲罰犯罪，依法妥善處理和化解各種社會矛盾，保證整個社會的協(xié)調(diào)與和諧，為依法執(zhí)政提供有力的司法保障。要繼續(xù)營造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，樹立學(xué)習(xí)則強(qiáng)、學(xué)習(xí)則勝的理念。引導(dǎo)全院法官全面深入地開展應(yīng)用法學(xué)的研究，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。要以蔣慶、宋魚水同志那樣淡泊名利、不慕浮華、執(zhí)法如山、無私奉獻(xiàn)的模范法官形象影響群眾、感召群眾，要讓蔣慶同志“錢不可貪、文不可抄、官不可討、天不可欺”的人生格言和宋魚水同志“辯法析理、勝敗皆服”的工作追求，作我院全體法官干警的座右銘和參照系。以努力做好以下各項(xiàng)工作：一、全面推進(jìn)審判和各項(xiàng)工作，努力為黨和國家大局服務(wù)繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，積極配合公安、檢察、司法等部門，開展專項(xiàng)打擊行動，重點(diǎn)打擊危害社會治安的嚴(yán)重刑事犯罪分子和貪污、賄賂、挪用公款等腐敗分子。在審理未成年人犯罪案件中要繼續(xù)貫徹教育、感化、挽救的方針，并定期考察緩刑犯，定時回訪少年犯；民商事審判要繼續(xù)服務(wù)于國企改革，妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮；認(rèn)真處理好婚姻家庭糾紛，依法保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益；加大行政審判宣傳力度；切實(shí)做好審判監(jiān)督工作；在執(zhí)行工作中積極探索解決“執(zhí)行難”問題的新方法，不斷加大加快執(zhí)行力度和速度，讓打贏官司的當(dāng)事人能及時實(shí)現(xiàn)權(quán)利。切實(shí)做好立案工作和申訴、信訪接待工作；繼續(xù)依照司法救助有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保證困難群眾打得起官司。在審判工作上實(shí)現(xiàn)法官職能化、訴訟程序化、審判公開化、執(zhí)行高效化。我們要強(qiáng)化審判質(zhì)量意識，從抓思想認(rèn)識入手，明確審判質(zhì)量是審判工作的生命，牢固樹立實(shí)體和程序并重的觀念。二、強(qiáng)化班子建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)，樹立人民法院良好形象加強(qiáng)民主集中制建設(shè)和院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力將我院建成學(xué)習(xí)型法院，建立院黨組中心學(xué)習(xí)組制度，抓好政治學(xué)習(xí)和法官干警職業(yè)道德教育，切實(shí)解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本問題，繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保法官隊(duì)伍純潔性。確立“軟件”第一的觀念?！败浖笔侨说墓ぷ鳎腔A(chǔ)，是保證。要采取教育、培訓(xùn)、鍛煉多種辦法提高人的素質(zhì)，通過學(xué)習(xí)、創(chuàng)新提高管理水平。牢固樹立以人為本的思想，重點(diǎn)搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，重點(diǎn)鍛煉培養(yǎng)好一支有力的中層干部隊(duì)伍，從而全面提升院領(lǐng)導(dǎo)和庭室領(lǐng)導(dǎo)的凝聚力、決策力和戰(zhàn)斗力。完善審判崗位目標(biāo)責(zé)任制，營造公正高效執(zhí)法氛圍，培養(yǎng)法官忠于法律和事實(shí)、嚴(yán)肅執(zhí)法、秉公辦案的職業(yè)道德觀念和遵章守紀(jì)、勤奮敬業(yè)、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)情操，全面提高司法能力。繼續(xù)落實(shí)司法為民措施。把貫徹 實(shí)施“司法為民”的要求，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，落實(shí)在“云嶺先鋒”工程的具體措施里。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和法官干警職業(yè)道德教育，不斷筑造法官與律師的隔離帶，杜絕法官與律師的非正常交往。規(guī)范院風(fēng)院紀(jì)，在制度落實(shí)中將明查和暗訪相結(jié)合，排查和抽查相結(jié)合，樹立法院和法官的良好形象。以堅(jiān)持黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展好活動，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)司法正氣。按照法官職業(yè)化要求，規(guī)范隊(duì)伍的組織管理，合理界定每一類人員職責(zé)，最終實(shí)現(xiàn)其職責(zé)與權(quán)利的統(tǒng)一；規(guī)范隊(duì)伍的教育管理，一手抓思想政治教育，一手抓業(yè)務(wù)知識教育，繼續(xù)鼓勵干警參加學(xué)歷教育。三、深化法院內(nèi)部改革，確保審判公正與效率強(qiáng)化“大立案”的案件流程管理機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行繁簡分流、遠(yuǎn)程立案、快速調(diào)解、快速裁判、排期開庭；使審判、執(zhí)行流程管理環(huán)環(huán)相扣，全程監(jiān)控，定期通報；特別要充分認(rèn)識解決積壓案件問題的緊迫性和嚴(yán)重性，規(guī)范執(zhí)行體制，加大執(zhí)行力度，積極探索執(zhí)行工作的新方法。不斷完善人民陪審員制度。抓改革求實(shí)效，注重改革的合法性和改革視角的全面性。四、積極參與我市社會治安綜合治理結(jié)合人民法院審判以及各項(xiàng)工作切實(shí)搞好社會治安綜合治理。加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來。并以案釋法，搞好傳、幫、帶，提高人民調(diào)解員對各種民事糾紛的調(diào)處水平，促進(jìn)調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。選派德才兼?zhèn)?、富有調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的法官，對人民調(diào)解員進(jìn)行規(guī)范化的培訓(xùn)、指導(dǎo)。認(rèn)真履行所擔(dān)任各校法制副校長職責(zé)，充分運(yùn)用各種新聞媒介延伸審判效果，拓寬法制宣教平臺。加強(qiáng)“幫教”工作，做好協(xié)調(diào)疏導(dǎo)，全力遏制涉法上訪勢頭，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。2005年是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆會議精神的重要一年，我院全體干警要繼續(xù)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和上級人民法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，緊緊抓住機(jī)遇，通過公正、高效、文明的司法活動，保護(hù)人民、打擊犯罪、制裁違法、化解矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，為我市全面快速建成小康社會提供有力的司法保障。2003年工作回顧一年來，我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，在州中級人民法院的指導(dǎo)及各有關(guān)單位的協(xié)助下，認(rèn)真圍繞“公正與效率”工作主題，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，開展了“回顧過去，展望未來”教育活動和司法大檢查，切實(shí)加強(qiáng)司法領(lǐng)域人權(quán)保障，全面落實(shí)司法為民的工作要求，為維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)公民權(quán)利做出了不懈地努力。一、緊緊圍繞公正與效率工作主題，充分發(fā)揮審判職能作用一年來，共受理各類案件1792件；已審結(jié)1694件，結(jié)案率達(dá)95％；未結(jié)案件98件，與上年的同期166件相比，未結(jié)案率下降了41%。（一）嚴(yán)懲刑事犯罪分子，不斷鞏固“嚴(yán)打”整治斗爭成果。共受理刑事案件247件393人，已審結(jié)245件391人，審結(jié)率達(dá)99％。與上年的265件相比，案件受理數(shù)下降8%。在判決發(fā)生效力的243件388人中，判處515年有期徒刑的73人，5年以下有期徒刑的214人，免予刑事處罰的13人，宣告無罪的5人，其中適用緩刑的83人，并處罰金的258人。打擊刑事犯罪活動中,我院一是繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，除惡務(wù)盡，嚴(yán)懲殺人、搶劫等暴力犯罪；二是抓住社會反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決打擊侵犯財(cái)產(chǎn)類犯罪，審理此類案件127件221人；三是堅(jiān)決維護(hù)社會穩(wěn)定，認(rèn)真審理危害公共安全秩序類、侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利類犯罪案件，并特別注重為受害人挽回經(jīng)濟(jì)損失；四是寓教于審，審教結(jié)合，堅(jiān)持了青少年案件審理的特別程序，審理少年犯罪案26件49人，給服刑犯人回復(fù)幫教信21封；五是注意不斷探索刑事審判方式改革的有效途徑，充分運(yùn)用包括財(cái)產(chǎn)刑在內(nèi)的各種刑罰方式。六是配合州中級人民法院，在我市首次試行了以注射方式執(zhí)行死刑的死刑執(zhí)行文明化方式。（二）強(qiáng)化民商事審判工作，依法保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益。民商事案件的審判效果直接關(guān)系社會穩(wěn)定和人民群眾的安居樂業(yè)。為保證市委、市政府各項(xiàng)中心工作任務(wù)的完成，我院全面加強(qiáng)民事審判工作，在審理涉及國企改制、房屋拆遷、土地承包、婚姻家庭、損害賠償、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等案件中，依法加強(qiáng)協(xié)調(diào)和加大審判力度，共受理民商事案件896件，審結(jié)872件，結(jié)案率達(dá)97%。訴訟標(biāo)的金額達(dá)2284萬元。受理督促程序案件86件，所申請支付標(biāo)的金額共為970萬余元，已辦理完畢86件，結(jié)案率達(dá)100%。在審判中，認(rèn)真貫徹最高人民法院《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的意見》的精神，重點(diǎn)抓了以下幾個方面：一是加強(qiáng)了對國企改制中兼并、承包、破產(chǎn)等案件的審理，依法明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，注意保護(hù)投資人的合法權(quán)益。二是及時審理借貸、購銷、加工承攬、租賃、金融糾紛案件，注重平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，規(guī)范交易行為，促進(jìn)誠實(shí)信用和契約原則的建立，為防范和化解風(fēng)險提供司法保障。三是妥善處理涉農(nóng)糾紛案件，依法調(diào)處農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)資料購銷以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是提出《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用，依法促進(jìn)和保障我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的貫徹意見》，依法及時審理涉及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的糾紛案件，保障我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。五是依法審理婚姻家庭等涉及人民群眾切身利益的糾紛案件。在審判中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行修訂后的婚姻法及有關(guān)司法解釋，依法妥善處理婚姻家庭糾紛案件，保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益，維護(hù)家庭和睦和社會安定，共審理婚姻家庭類糾紛案342件。依法維護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益。在短時間內(nèi)審理勞動爭議案14件。積極關(guān)注土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛問題，共依法受理土地承包類案件19件，此類案件涉及的法律關(guān)系復(fù)雜,涉及村民農(nóng)戶較多,存在著村民自治原則與土地行政法規(guī)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一關(guān)系等問題；在村民自然人身份變更、婦女改嫁、戶口變更等土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬以及集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確定等標(biāo)準(zhǔn)上，現(xiàn)有法律規(guī)定過于原則，增加了案件的審理難度，我院在審理中，堅(jiān)持合法、公平原則，既依法維護(hù)土地承包經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益，又從穩(wěn)定農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制的角度做出裁判，并在審理中就此類案件做出調(diào)研分析，提出建議向有關(guān)部門反映，得到了重視肯定。六是堅(jiān)持著重調(diào)解的原則,在辦案中，注意做好調(diào)解工作，防止矛盾激化，使民事案件調(diào)解率達(dá)到28%，還注意加強(qiáng)與各單位人民調(diào)解委員會的聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（三）重視行政審判工作，努力促進(jìn)依法行政。全年審理行政訴訟案2件，其中違法經(jīng)營鹽業(yè)案1件；共審查非訴行政執(zhí)行案15件；在行政審判中積極宣傳支持行政機(jī)關(guān)依法行政和注意保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的原則，努力促進(jìn)我市行政執(zhí)法水平的提高。（四）強(qiáng)化審判監(jiān)督，堅(jiān)持有錯必糾。根據(jù)最高人民法院“重監(jiān)督”的要求，認(rèn)真開展審判監(jiān)督工作，共受理申訴案件12件，已審結(jié)12件，結(jié)案率達(dá)100%。并嚴(yán)格對上訴被改判和被發(fā)回重審的案件逐件進(jìn)行審查，找出原因，提出處理意見和預(yù)防方案，嚴(yán)把案件“出口關(guān)”。聘請了政協(xié)八名政治、文化素質(zhì)較高的民主黨派、無黨派人士擔(dān)任陪審員，加強(qiáng)了對審判工作社會參與和社會監(jiān)督。（五）加強(qiáng)執(zhí)行工作，維護(hù)法律尊嚴(yán)。為維護(hù)裁判的既判力，我院針對社會普遍關(guān)注的“執(zhí)行難”問題，以規(guī)范執(zhí)行管理，提高執(zhí)行效率為目標(biāo)，在推進(jìn)執(zhí)行工作的觀念更新、體制創(chuàng)新、方式改革和執(zhí)行隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)等方面進(jìn)行了有益的探索和嘗試，積極構(gòu)筑有效執(zhí)行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，努力加大執(zhí)行力度，妥善辦理了一大批當(dāng)事人反映強(qiáng)烈、涉及面廣、社會影響大的執(zhí)行案件。全年共受理執(zhí)行案件500件；已執(zhí)結(jié)431件，執(zhí)結(jié)率達(dá)86%，同比上升了9%；未結(jié)案71件，與上年同期相比，未結(jié)案率下降44%。上一年中，針對傳統(tǒng)執(zhí)行案件運(yùn)行模式上權(quán)力過于集中，缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和制約，容易導(dǎo)致執(zhí)行權(quán)濫用的問題，我院開展了執(zhí)行案件的立審分立、審執(zhí)分離改革，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行案件統(tǒng)一由立案庭審查立案，再移交執(zhí)行局執(zhí)行，加強(qiáng)和完善對執(zhí)行工作的內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制，制定了《申請執(zhí)行人告知書》、《關(guān)于執(zhí)行權(quán)分離行使的若干規(guī)定》、《執(zhí)行案件質(zhì)量檢查》等制度。執(zhí)行中充分運(yùn)用法律賦于的各種執(zhí)行手段，以查封、扣押、委托拍賣、分組執(zhí)