【文章內(nèi)容簡介】 作全覆蓋。截止目前,全市共開展招投標(biāo)581次，集體資產(chǎn)資源處置發(fā)包465宗，增加集體收入248萬元，項(xiàng)目建設(shè)開展招投標(biāo)116宗。資金管理由原來的1741萬元增加到6485萬元，,。二是積極開展支部書記和村委會(huì)主任向黨員代表和村民代表勤廉雙述制度。7月底下發(fā)了《關(guān)于在全市村級組織“兩委”干部中開展“勤廉雙述”工作的通知》（棗紀(jì)文?2010?27號），11月底全市18個(gè)鎮(zhèn)都已完成村級組織勤廉雙述工作，并上報(bào)了總結(jié)材料和部分圖片資料。三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開工作。全市各鎮(zhèn)均開通了政務(wù)信息公開網(wǎng)站，制作了政務(wù)公開欄，重點(diǎn)公開群眾關(guān)心的重大問題并做到及時(shí)更新；各地成立了村務(wù)公開工作專班，并制定下發(fā)了《村務(wù)公開民主管理工作實(shí)施方案》，明確了村務(wù)公開工作的主要任務(wù)，實(shí)施方法、時(shí)間安排、工作要求等。各村嚴(yán)格按照《湖北省村務(wù)公開目錄》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行了公開，一個(gè)季度更換一次，接受群眾監(jiān)督。黨務(wù)公開工作則納入了“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)考核內(nèi)容，由市委組織部牽頭，出臺了《關(guān)于在全市基層黨組織中推行黨務(wù)公開的實(shí)施方案》，按照實(shí)施方案，規(guī)范了黨務(wù)公開的項(xiàng)目、范圍、形式和內(nèi)容，還為所有村（社區(qū)）統(tǒng)一印發(fā)了“黨務(wù)公開記錄簿”，完善了村級黨務(wù)公開檔案。所有村（社區(qū)）都在戶外公示欄中定期公開黨務(wù)情況。四、查辦案件工作穩(wěn)步推進(jìn)（得25分）信訪監(jiān)督和信訪舉報(bào)工作情況（得3分）。一是初信信訪問題查處率不低于90%。元至11月，市紀(jì)委信訪室共受理群眾舉報(bào)462件次，其中屬于檢舉控告349件次。根據(jù)地市紀(jì)委信訪室考核規(guī)定的要求，除去暫存件19件次和作線索掌握30件次，應(yīng)按期查處302件次。截止12月29日，我們已辦結(jié)275件次，另有23件次在查或相關(guān)部門正在處理（其中有5件是重復(fù)件），待查2件次。二是信訪案件優(yōu)質(zhì)結(jié)案率達(dá)到90%。2010年地市向XX市紀(jì)委發(fā)函要結(jié)果6件，已按期上報(bào)5件，有1件尚未到期。三是范圍內(nèi)重復(fù)上訪率控制在25%。今年重復(fù)上訪有2件，分別是太平鎮(zhèn)黃王村楊云天反映市教育局司機(jī)楊長勝強(qiáng)占土地問題和興隆鎮(zhèn)中樓村謝世德反映該村支部書記王洪勝問題，達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。四是進(jìn)京赴省上訪率控制在12%以下。截至目前，除“XX市太平鎮(zhèn)黃王村楊云天到省紀(jì)委上訪”一例赴省上訪個(gè)案外，未發(fā)生進(jìn)京上訪現(xiàn)象，符合得分標(biāo)準(zhǔn)。案件審理工作情況（得2分）。一是嚴(yán)格按照“二十四字”基本方針和《中共中央紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見》（中紀(jì)發(fā)［2008］33號）要求，認(rèn)真履行審核和監(jiān)督職能，審處了一批嚴(yán)重違反黨紀(jì)和行政紀(jì)律的案件。截至目前，共受理違紀(jì)案件73件（含基層紀(jì)委送審案件），現(xiàn)已審結(jié)處理68件，待處理5件，審結(jié)率在90%以上。處分違紀(jì)黨員、干部91人（雙重處分1人），全市未出現(xiàn)一起申訴案件。二是堅(jiān)持做到統(tǒng)一安排，合理分工。較好地實(shí)現(xiàn)了一般案件3至7天審結(jié)完畢，較復(fù)雜的案件20天審結(jié)完畢。協(xié)審案件做到隨到隨審，確保案件無積壓，保質(zhì)保量，不出差錯(cuò)。今年以來，沒有一件案件超過審理時(shí)限，協(xié)審案件的整改率全部達(dá)到了100%，且審理文書制作格式規(guī)范，立卷歸檔符合要求。案件總量具體情況（得2分）。我市2009年12月至2010年我市案件總量69件（含楊帆主任抽調(diào)地市紀(jì)委辦理案件一件），基數(shù)由襄陽紀(jì)委確定。自辦案件工作情況（得6分）。我市2009年12月至2010年自辦案件32件（含楊帆主任抽調(diào)襄陽辦理案件一件），基數(shù)由襄陽紀(jì)委確定。于此同時(shí)，我市嚴(yán)格執(zhí)行“一案一檔”制度，認(rèn)真落實(shí)“一案兩材料”要求，各項(xiàng)備案資料齊全。大案要案查辦情況（得6分）。今年我市查辦大要案除有段新春貪污公款31萬余元（得3分）和查處市職教中心學(xué)校書記、校長胡懷強(qiáng)（在職一把手，正科級）受賄9萬余元（得3分）外，還包括楊帆主任抽調(diào)襄陽辦理鄒自成（原襄樊市殘聯(lián)黨組書記，正縣級）貪污受賄30余萬元（獎(jiǎng)勵(lì)分?jǐn)?shù)3分待定）?；鶎影讣唧w情況（得2分）。今年我市15個(gè)鎮(zhèn)、辦紀(jì)委共辦案34件，無“零辦案”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。案件監(jiān)督管理工作情況（得4分）。一是我市嚴(yán)格執(zhí)行案件線索集中統(tǒng)一管理，所有來信、來訪、來電都集中在信訪軟件上進(jìn)行登記，呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，根據(jù)簽批意見，及時(shí)將線索分流到各職能室。二是每月能夠準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范報(bào)送查辦案件情況以及使用、解除“兩規(guī)”、“兩指”措施情況。三是我市嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，全年無責(zé)任事故。四是在案件組織協(xié)調(diào)工作方面，成立了紀(jì)委書記為組長，組織、政法、檢察院、法院、公安等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的反腐敗案件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了協(xié)同辦案制度，案件移送和保密制度，確保案件移送保密工作規(guī)范有效運(yùn)行。年初我市紀(jì)委監(jiān)察局組織全市各鎮(zhèn)、辦、區(qū)紀(jì)委書記以及市直各單位紀(jì)檢組長召開了專題研究部署辦案工作會(huì)，紀(jì)委書記就各單位全年辦案工作進(jìn)行專項(xiàng)部署。四是案件信息上報(bào)工作有成效，其中《XX市紀(jì)委建立查辦案件“四無”機(jī)制實(shí)現(xiàn)文明辦案“三零”效果》被湖北紀(jì)檢監(jiān)察信息第26期采用，《XX市“四個(gè)強(qiáng)化”加強(qiáng)自身建設(shè)》被襄樊紀(jì)檢監(jiān)察信息第1期采用。五、懲防體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋（得15分）腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作落實(shí)情況（得3分）。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省及襄樊市關(guān)于開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的文件精神，去年11月，我市就成立了以市委書記任組長，常務(wù)副市長、宣傳部長、紀(jì)委書記、組織部長為副組長的全市腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了《XX市全面推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案》。各地各單位均按照《方案》要求，紛紛成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，結(jié)合部門及地方實(shí)際，通過宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段，全市80%的單位全面開展了清權(quán)查險(xiǎn)、建章立制、預(yù)警控制、完善追責(zé)工作，并開展了督辦檢查。同時(shí)，在全市建立了腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，配設(shè)了預(yù)警信息員，制定了預(yù)警控制辦法，形成了預(yù)警機(jī)制。截止目前，共實(shí)施市級預(yù)警1 次、鎮(zhèn)局級預(yù)警30余次。電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作情況（得2分）。去年以來，在市政府的大力支持下，我們建立了電子監(jiān)察系統(tǒng)，并在今年實(shí)現(xiàn)了與上級的互聯(lián)互通。電子監(jiān)察系統(tǒng)對市行政服務(wù)中心窗口行政審批、審核、核準(zhǔn)等運(yùn)行情況，嚴(yán)格監(jiān)督管理，對窗口審批件的受理、收費(fèi)、辦結(jié)率等實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)督，杜絕窗口單位隨意增設(shè)審批項(xiàng)目、變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對即將到期或超期的行政審批事項(xiàng)，自動(dòng)發(fā)出黃牌和紅牌警告；對中心工作人員的行為和效率等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、績效評估。同時(shí)，市紀(jì)委在電子監(jiān)察監(jiān)測過程中注重對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)工作、單位行政審批，重點(diǎn)工程進(jìn)展，機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行在線監(jiān)察，跟蹤問效，查訪核驗(yàn)，確保監(jiān)察時(shí)效。國庫集中收付改革工作（得1分）。目前，我市已將全市所有預(yù)算單位納入到國庫集中支付管理范圍，并將工資、社保資金、惠農(nóng)資金、政府采購資金、專項(xiàng)資金、“陽光工程”、中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”、“以錢養(yǎng)事”、轉(zhuǎn)移支付等49項(xiàng)資金的支付全部納入國庫集中支付管理，通過財(cái)政直接支付和授權(quán)支付方式，直接將資金支付給商品和勞務(wù)供應(yīng)商或用款單位，財(cái)政資金由“中轉(zhuǎn)”變?yōu)椤爸边_(dá)”。截止12月底，共支付財(cái)政資金 萬元，其中直接支付 萬元，授權(quán)支付 萬元。在做好市直國庫集中支付改革工作的同時(shí)，我市逐步將改革向鎮(zhèn)（辦、區(qū)）延伸，通過租用電信公司的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將全市18個(gè)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）接入網(wǎng)絡(luò)。行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作（得3分）。一是市行政服務(wù)中心建設(shè)情況。市行政服務(wù)中心組建于2002年11月，辦公場所租用市電信局房屋，面積1280平方米，目前進(jìn)駐中心的窗口部門32個(gè)，進(jìn)駐工作人員67人，進(jìn)駐中心行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)262項(xiàng)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)情況。目前，除城區(qū)的兩個(gè)辦事處（開發(fā)區(qū)）外，全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心已全部建成，除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將原有的辦公場所進(jìn)行改造，建成了獨(dú)立的便民服務(wù)中心外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合聯(lián)動(dòng)中心、“三資”委托代理服務(wù)中心、便民服務(wù)中心等涉及為民服務(wù)的職能部門整合辦公，建立綜合的“為民服務(wù)中心”。三是村便民服務(wù)室建設(shè)情況。全市572個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)室已全部建成，且人員、制度等都已落實(shí)到位，并能正常開展工作。今年元至11月，我市三級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共辦理各類行政服務(wù)事項(xiàng)108195 件，即時(shí)辦結(jié)率、承諾件辦結(jié)率、平臺投訴回復(fù)率均達(dá)到100 %，群眾滿意率達(dá)到100 %。政務(wù)公開和難點(diǎn)村治理工作情況（得2分）。一方面在推廣市人力資源和社會(huì)保障局開展示范點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，按照“內(nèi)容全面、更新及時(shí)、形式多樣”的要求，完善落實(shí)了新聞發(fā)布會(huì)制度、咨詢制度、聽證制度和依申請公開制度；及時(shí)更新了政務(wù)公開目錄；全力抓好了行政審批和行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、擴(kuò)內(nèi)需促增長政策措施實(shí)施過程、化解社會(huì)矛盾和解決重大事故事件等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政務(wù)公開，及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)關(guān)注的問題和事件；制定下發(fā)了《XX市2010政府信息公開工作考核方案》,由政府辦牽頭, 于10月份對全市各地各單位的政務(wù)公開工作實(shí)施了檢查,并進(jìn)行了量化打分。另一方面按照省、襄樊市統(tǒng)一安排部署，成立了“難點(diǎn)村”綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了工作方案，對上報(bào)的2個(gè)“難點(diǎn)村”實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包干責(zé)任制，抽調(diào)精干力量組成督查組，進(jìn)行了專項(xiàng)督查，有效解決了治理中的難題。深化行政審批制度改革和招投標(biāo)管理（得2分）。一是在實(shí)現(xiàn)“一樓式辦公、一窗式收費(fèi)，一站式服務(wù)”的基礎(chǔ)上，按照“機(jī)關(guān)圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)”的要求，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)入、健全規(guī)章制度、壓縮辦理時(shí)限、簡化審批手續(xù)、提高行政效能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。二是在進(jìn)一步優(yōu)化審批流程方面，我市行政審批系統(tǒng)已與市級審批系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，中心窗口工作人員能夠利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī)，熟悉審批事項(xiàng)內(nèi)容、辦事程序，并熟練掌握了網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)操作，樹立了 “以人為本，群眾至上”的良好形象，贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。三是五統(tǒng)一招投標(biāo)工作規(guī)范發(fā)展。成立了XX市招投標(biāo)工作管理委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市招投標(biāo)工作；制定出臺了《XX市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督的實(shí)施辦法》等一系列監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督的基本原則、主要內(nèi)容、程序方法和監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用；先后共投資60多萬元，對市招投標(biāo)中心進(jìn)行了改建和裝修，建立了標(biāo)準(zhǔn)的開標(biāo)大廳、評標(biāo)室和監(jiān)控室，配置了電腦、投影儀，安裝了監(jiān)控設(shè)施，對所有預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)等環(huán)節(jié)實(shí)行全程實(shí)時(shí)在線監(jiān)控；組建了覆蓋全市各行業(yè)的6個(gè)類別180多人的專家評委庫；成立了XX市招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)，制定了協(xié)會(huì)章程，吸收首批會(huì)員50多家。2010年以來，市招投標(biāo)中心共完成建設(shè)工程招標(biāo)111項(xiàng)，為國家和集體節(jié)約資金850 多萬元。撤銷駐京辦事機(jī)構(gòu)工作情況（得1分）。按照省、襄樊市要求，我們及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，召開了協(xié)調(diào)會(huì)，開展了對我市駐京