【正文】 0?10號）文件。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、關(guān)于重申《進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)進(jìn)企業(yè)檢查收費(fèi)規(guī)定》的通知（棗優(yōu)辦?2010?3號）文件，建立了檢查備案制度，執(zhí)法部門建立檢查備案臺帳，制定了檢查計劃。在管好自己的同時，及時提醒和督促家人自重、自省、自警、自勵，做到一身正氣上班去，兩袖清風(fēng)回家來。一年來，在領(lǐng)導(dǎo)小組的周密部署下，我市籌備舉辦了“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動”成果展，共收集廉政書法、繪畫、攝影等作品200余幅，廉政格言警句800余條；組織紀(jì)檢監(jiān)察干部觀看了電視劇《遠(yuǎn)山的紅葉》，在全系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)王瑛精神的熱潮；集中開展了《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)宣傳，以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容，組織全市6321名黨員干部集中開展一次知識測試。三是在不斷打造廉政文化精品，強(qiáng)化廉政文化陣地建設(shè)過程中，形成了鹿頭鎮(zhèn)劉莊村、吳店鎮(zhèn)肖灣村、熊集村盧崗村等一批廉政文化示范點(diǎn)和廉政書屋，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。三是在XX市監(jiān)獄建立了警示教育基地的同時，還積極組織了78個單位分期分批到市國稅局廉政教育基地參加廉政教育，在黨員干部中間引起強(qiáng)烈反響。廉政教育工作（得2分）。一是以規(guī)范廉潔從政為重點(diǎn)，以廉政文化“六進(jìn)”工作為抓手，制訂了《XX市反腐倡廉教育2010—2012年工作規(guī)劃》（棗紀(jì)發(fā)[2010]7號）。我們結(jié)合委局機(jī)關(guān)實(shí)際，第一時間制定了《2010年機(jī)關(guān)各室反腐倡廉工作目標(biāo)考評細(xì)則》，對各內(nèi)設(shè)室開展反腐倡廉工作具體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，在明確全年工作重點(diǎn)的同時，將六個大類28項任務(wù)，全面包保到人，落實(shí)到室，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，相關(guān)室具體抓，層層有責(zé)任，項項有抓手的生動局面。目前，網(wǎng)站開發(fā)已經(jīng)基本結(jié)束，待硬件到位試運(yùn)行。組織開展中介組織收費(fèi)專項清理活動。目前，棗陽、老河口、宜城、?？?、襄州、襄城、樊城、經(jīng)開區(qū)等大部分縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)已經(jīng)建立開通“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”。扎實(shí)開展各項活動，同時加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項創(chuàng)建工作圓滿完成。九、政務(wù)信息公開、人大議案和政協(xié)提案等工作，12分主動回應(yīng)社會關(guān)切，健全與提案人聯(lián)系溝通、跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，對今年以來提交的9件人大建議和政協(xié)提案，及時分解、及時溝通、及時辦理。針對企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，采取集中掛號辦理，已解決問題20多件，企業(yè)滿意率超過95%。我們針對這些意見建議，逐條分析，逐條研究，并分解到相關(guān)責(zé)任室抓好落實(shí)。在市紀(jì)委六次全會上，對全市50家**年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作優(yōu)秀單位進(jìn)行了表彰。四、嚴(yán)肅查辦案件，6分按照堅持“老虎、蒼蠅一起打”還要消除“細(xì)菌”的要求，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。針對節(jié)后部分單位存在的“節(jié)日病”現(xiàn)象，及時開展市直單位春節(jié)后上班工作紀(jì)律情況集中督察活動，組織3個檢查組對市直65家單位工作人員在崗履職情況進(jìn)行督查，發(fā)出3份督辦通知，對極少數(shù)單位存在遲到、早退、缺崗、上班時間看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象，責(zé)成相關(guān)單位對違規(guī)人員作進(jìn)一步處理。對15家單位發(fā)出督辦函，對2家市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話。春節(jié)前要求全市各單位一律不得公款舉辦團(tuán)年宴等團(tuán)拜活動。對**新區(qū)十大建設(shè)項目、**大廈、南湖賓館到飛機(jī)場沿線整治項目等重大項目及重點(diǎn)工程的相關(guān)談判和招標(biāo)工作，實(shí)時全程跟蹤監(jiān)督，有效推進(jìn)了項目建設(shè)進(jìn)展。對峴山片區(qū)拆遷過程中審計部門與襄城區(qū)出現(xiàn)爭議的9類問題進(jìn)行調(diào)查，形成了調(diào)查報告，受到市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全市共取消團(tuán)年宴4291桌，節(jié)約資金近450萬元，取消團(tuán)拜會、聯(lián)歡會**場（次），節(jié)約資金370多萬元。清退同城吃請和娛樂場所高消費(fèi)費(fèi)用**元，上繳違規(guī)款58916元。3月底，與市委宣傳部、市糾風(fēng)辦、市廣播電視臺等單位聯(lián)合舉辦了**年首期市民問政節(jié)目《何時能落實(shí)》，重點(diǎn)針對去年10期節(jié)目中部門承諾整改的問題進(jìn)行“回頭看”，對未按承諾時限整改到位的4個問題和8個相關(guān)單位實(shí)施“二次問政”。今年元至*月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪件1240件（次），同比上升**%；初核**件，同比上升39%；立案*件，%；涉及科級以上干部16人，%。3月份，組織市直單位上報**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)個性化目標(biāo)任務(wù)，目前正在收集整理。七、建立紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，8分為提高紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)發(fā)展的能力和水平，組織開展“市縣兩級紀(jì)委大聯(lián)動，優(yōu)化環(huán)境聯(lián)百企”活動。為推動問題解決，3月15日，我們又組織召開專題協(xié)調(diào)會，相關(guān)職能部門面對企業(yè)提出的問題列出解決時限，確保企業(yè)提出的問題事事有著落、件件有回應(yīng)。按照市“五城同創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定了《**年度市紀(jì)委監(jiān)察局“五城同創(chuàng)”工作實(shí)施方案》。十、將行政執(zhí)法納入電子監(jiān)察，10分按照**年政府工作報告的要求，對行政執(zhí)法電子監(jiān)察工作制訂了工作路線圖，明確了工作項目和保障措施。正在對各地農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)情況進(jìn)行督辦和調(diào)研，以進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)廉網(wǎng)的建設(shè)和管理。協(xié)調(diào)市直部門自查自糾，對2家中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)問題進(jìn)行了查處。治理和預(yù)防中介組織“再生腐敗”工作得到市委書記先后兩次批示。為進(jìn)一步調(diào)動委局機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有效激發(fā)各室爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，委局還建立了工作月報制度，采取月初匯總?cè)蝿?wù)目標(biāo)，月中督辦項目進(jìn)度，月底總結(jié)整改問題的方式，實(shí)行一季度一協(xié)調(diào)，年中年尾兩測評的辦法，統(tǒng)籌各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，并做到考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)待遇、評先表模掛鉤，與干部提拔任用相結(jié)合，獎勵與鞭策并重，確保了績效管理的激勵和約束作用，各項目標(biāo)工作均取得了豐碩成果，對照《襄樊市目標(biāo)考核評分細(xì)則》，通過嚴(yán)格進(jìn)行自查，滿分100分，自查得99分。二是把反腐倡廉教育作為黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容進(jìn)行安排和部署，并納入了機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)日和黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，全市各級機(jī)關(guān)和黨委理論中心組每年均開展反腐倡廉教育學(xué)習(xí)10次以上。一是制定下發(fā)了《XX市紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于在全市公職人員中開展崗位廉政教育的實(shí)施意見》（棗紀(jì)文[2010]13號），按照“一年試點(diǎn)、二年在全市推開、三年完善提高，鞏固成果，形成制度，養(yǎng)成習(xí)慣”的要求，通過發(fā)動公職人員自己查、相互找、面向管理服務(wù)對象征求意見、分析問題等多種途徑，查找每個崗位的廉政風(fēng)險點(diǎn)，全市試點(diǎn)單位達(dá)到了30%以上。廉政文化建設(shè)工作（得2分）。宣教月活動情況（得2分）。開展一項具有本地特色的反腐倡廉教育活動情況（得2分）。二、治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境成果進(jìn)一步鞏固（得20分）專項治理工作情況（得5分）。在逐級督辦的過程中，我市各地各部門紛紛出臺落實(shí)方案積極響應(yīng)。市工商局、市城管局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)配套制度，公示了具體裁量標(biāo)準(zhǔn)。做到了工作班子到位，制度健全完善，臺帳資料齊全。一是對2008年以來的政府投資項目進(jìn)行了認(rèn)真清理排查。在開展監(jiān)督檢查過程中,全市共成立了兩個檢查組,通過聽取匯報、查閱資料、實(shí)地查看和會議督辦等方式，先后開展監(jiān)督檢查24次，召開專題督辦會議11次，督促補(bǔ)辦施工許可、環(huán)評、土地、規(guī)劃手續(xù)29項。四是查處了眾華招標(biāo)代理有限責(zé)任公司違紀(jì)向投標(biāo)企業(yè)收取招標(biāo)文件費(fèi)和職教中心學(xué)校原黨委書記、校長胡懷強(qiáng)收受開發(fā)商賄賂的違紀(jì)問題，其中胡懷強(qiáng)被開除黨籍，并移送司法機(jī)關(guān)處理。在檢查中，發(fā)現(xiàn)了涉及5個鎮(zhèn)和1個農(nóng)村信用社存在著違紀(jì)違規(guī)問題，其中將違規(guī)抵扣惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的太平信用社負(fù)責(zé)人免職并調(diào)離工作崗位。一是認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。三是認(rèn)真開展責(zé)任制過程管理，積極貫徹落實(shí)下級黨委（黨組）向紀(jì)委全會報告責(zé)任制工作。五是扎實(shí)開展責(zé)任制個性化考核。黨內(nèi)監(jiān)督及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作情況（7分）。聯(lián)合組織部，制定下發(fā)了《關(guān)于開好2010黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》（棗組文?2010?23號文件），對市領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加下級單位民主生活會做了具體安排，截止目前，全市各單位都已召開了民主生活會，上報了民主生活會材料。四是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定及中央、省、市紀(jì)委安排部署的專項治理活動。對轉(zhuǎn)辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的信訪件，全部進(jìn)行了調(diào)查處理。截止目前,全市共開展招投標(biāo)581次，集體資產(chǎn)資源處置發(fā)包465宗，增加集體收入248萬元，項目建設(shè)開展招投標(biāo)116宗。三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開工作。所有村（社區(qū)）都在戶外公示欄中定期公開黨務(wù)情況。根據(jù)地市紀(jì)委信訪室考核規(guī)定的要求，除去暫存件19件次和作線索掌握30件次，應(yīng)按期查處302件次。三是范圍內(nèi)重復(fù)上訪率控制在25%。案件審理工作情況（得2分）。二是堅持做到統(tǒng)一安排，合理分工。案件總量具體情況（得2分）。于此同時，我市嚴(yán)格執(zhí)行“一案一檔”制度，認(rèn)真落實(shí)“一案兩材料”要求，各項備案資料齊全。今年我市15個鎮(zhèn)、辦紀(jì)委共辦案34件，無“零辦案”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是我市嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，全年無責(zé)任事故。五、懲防體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋（得15分）腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作落實(shí)情況（得3分）。截止目前，共實(shí)施市級預(yù)警1 次、鎮(zhèn)局級預(yù)警30余次。同時，市紀(jì)委在電子監(jiān)察監(jiān)測過程中注重對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)工作、單位行政審批，重點(diǎn)工程進(jìn)展，機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行在線監(jiān)察，跟蹤問效，查訪核驗(yàn)，確保監(jiān)察時效。在做好市直國庫集中支付改革工作的同時，我市逐步將改革向鎮(zhèn)（辦、區(qū)）延伸，通過租用電信公司的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將全市18個鎮(zhèn)（辦、區(qū)）接入網(wǎng)絡(luò)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)情況。今年元至11月，我市三級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共辦理各類行政服務(wù)事項108195 件，即時辦結(jié)率、承諾件辦結(jié)率、平臺投訴回復(fù)率均達(dá)到100 %，群眾滿意率達(dá)到100 %。深化行政審批制度改革和招投標(biāo)管理（得2分）。成立了XX市招投標(biāo)工作管理委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市招投標(biāo)工作；制定出臺了《XX市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對招投標(biāo)活動監(jiān)督的實(shí)施辦法》等一系列監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督的基本原則、主要內(nèi)容、程序方法和監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用；先后共投資60多萬元，對市招投標(biāo)中心進(jìn)行了改建和裝修，建立了標(biāo)準(zhǔn)的開標(biāo)大廳、評標(biāo)室和監(jiān)控室，配置了電腦、投影儀，安裝了監(jiān)控設(shè)施，對所有預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)等環(huán)節(jié)實(shí)行全程實(shí)時在線監(jiān)控；組建了覆蓋全市各行業(yè)的6個類別180多人的專家評委庫；成立了XX市招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會，制定了協(xié)會章程，吸收首批會員50多家。經(jīng)過清理，我市沒有以政府名義的駐北京辦事機(jī)構(gòu)。在基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)全覆蓋工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“七有”建設(shè)工作在爭全市先進(jìn)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的氛圍中實(shí)現(xiàn)了牌子、人員、制度、辦公用房、辦案經(jīng)費(fèi)、辦公辦案設(shè)備、舉報電話“七到位”，全市572個村（社區(qū)）均成立了紀(jì)檢小組，相關(guān)人員、制度、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備等全部落實(shí)。我市的廉政文化“六進(jìn)”工作的經(jīng)驗(yàn)和做法被湖北公共