【文章內(nèi)容簡介】 民生，時刻以人為本，把群眾的安危冷暖掛在心上，實實在在地解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，把人民群眾得實惠的要求切實體現(xiàn)到各項工作實踐中。一是在不斷解放思想中創(chuàng)新發(fā)展；二是在抓突破性工作中創(chuàng)新發(fā)展；三是在不斷調(diào)查研究中創(chuàng)新發(fā)展；四是在合力攻堅中創(chuàng)新發(fā)展；五是在為民實踐中創(chuàng)新發(fā)展。（二）加強“三力”建設(shè)，夯實發(fā)展型基層基礎(chǔ)加強學(xué)習(xí)力建設(shè)。（1）狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高發(fā)展能力。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。二是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是切實加強學(xué)習(xí)制度建設(shè)，進一步完善“講學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”制度，建立健全學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報等各項制度，使學(xué)習(xí)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。四是加大考核力度。加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)過程的管理，強化督促檢查和考核，把考核結(jié)果作為黨員干部考核獎懲和選拔任用的重要依據(jù)。（2）培育發(fā)展型文化，推進黨組織建設(shè)。緊緊圍繞樹立發(fā)展型思想、砥礪發(fā)展型精神，大力培育“奮進、和諧、爭先、創(chuàng)優(yōu)”的發(fā)展型文化。按照“工作創(chuàng)一流，目標(biāo)爭第一”的要求，大力弘揚“踐行使命、勇于探索、艱苦奮斗、拼搏爭先”的精神，增強中心意識、爭先意識、攻堅意識、目標(biāo)意識、超前意識和敢干會干實干意識，先干不空論、先試不議論、先行不爭論，切實做到思想認識高度統(tǒng)一、精神狀態(tài)高昂奮進、工作步伐高歌猛進、工作目標(biāo)高效推進。（3）錘煉工作作風(fēng)，樹立良好形象。堅持問政于民、問需于民、問計于民，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“作風(fēng)建設(shè)年”、“四幫四促”、“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”等活動，切實做到進萬家門、解萬家難、幫萬家富、暖萬家心。嚴格執(zhí)行作風(fēng)行為規(guī)范“四要十不準”規(guī)定，切實加強作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范干部行為，錘煉干部作風(fēng)，提升機關(guān)效能，展示良好形象。加強服務(wù)力建設(shè)。（1）建設(shè)發(fā)展型鎮(zhèn)黨委，爭創(chuàng)龍頭先鋒。（2）建設(shè)發(fā)展型機關(guān)黨組織，爭創(chuàng)服務(wù)先鋒。（3）建設(shè)發(fā)展型企業(yè)和“兩新”組織黨組織，爭創(chuàng)創(chuàng)業(yè)先鋒。（4）建設(shè)發(fā)展型村黨組織，爭創(chuàng)領(lǐng)頭先鋒。（5）建設(shè)發(fā)展型社區(qū)黨組織，爭創(chuàng)和諧先鋒。（6）建設(shè)發(fā)展型學(xué)校黨組織，爭創(chuàng)育人先鋒。加強發(fā)展力建設(shè)。（1）選好發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)干部。堅持黨管干部原則，圍繞發(fā)展意識強不強、發(fā)展思路清不清、發(fā)展辦法多不多、發(fā)展?jié)摿Υ蟛淮蟆l(fā)展速度快不快、發(fā)展成效好不好，著力選拔一批“想發(fā)展、會發(fā)展，有激情、敢擔(dān)當(dāng)，講認真、重落實，顧大局、講團結(jié)”的領(lǐng)導(dǎo)干部。進一步樹立良好的選人用人導(dǎo)向，對工作實績突出、會做群眾工作的干部，大膽提拔和重用。（2）配強發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子。（3）抓好發(fā)展型人才隊伍建設(shè)。一是實施重點產(chǎn)業(yè)人才支撐計劃。二是實施專業(yè)人才知識更新計劃。三是實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃。（4）加強做好群眾工作和維護社會穩(wěn)定能力建設(shè)。認真做好新形勢下的群眾工作，圍繞“四幫四促、“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”和“三項活動”的深入開展，創(chuàng)新和加強社會管理，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。（三）建立健全六大機制，保障發(fā)展型黨組織健康發(fā)展健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。從健全組織、落實責(zé)任、解決問題著手，把建設(shè)發(fā)展型黨組織作為“一把手”工程，列入黨組織書記述職述廉的重要內(nèi)容。堅持高標(biāo)準定目標(biāo)、理思路，健全黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。健全創(chuàng)新發(fā)展機制。從制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、理論創(chuàng)新著手，健全創(chuàng)新發(fā)展機制。制定支持探索、鼓勵創(chuàng)新、包容失敗、褒獎改革的制度，鼓勵各級黨組織和黨員干部結(jié)合實際大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展。健全激勵約束機制。從明確目標(biāo)、提供動力、激勵約束著手，注重分類考核、分類評價、分類激勵，健全激勵約束機制，特別是要建立健全發(fā)展壓力層層傳遞、發(fā)展動力級級遞增機制，促使在平衡與不平衡的轉(zhuǎn)換中推進發(fā)展、促進和諧。健全統(tǒng)籌推進機制。從工作同部署、資源同配置、事務(wù)同管理、服務(wù)同開展、考評同進行著手，充分整合各類組織資源、人才資源和社會資源，打破部門、條塊、地域和行業(yè)界限，加快構(gòu)建一體化的黨建工作新格局，統(tǒng)籌推進建設(shè)發(fā)展型黨組織工作。健全投入保障機制。從明確保障重點、確保足額到位、強化使用監(jiān)督著手，健全黨建經(jīng)費投入保障機制和正常增長機制，為進一步夯實基層基礎(chǔ)創(chuàng)造條件。健全滿意度評價機制。把發(fā)展成效和群眾幸福指數(shù)作為重要標(biāo)準，進一步健全完善黨的建設(shè)和組織工作滿意度民意調(diào)查評價機制，建立健全責(zé)任分解、督促檢查和整改落實機制，確保黨的建設(shè)和組織工作滿意度穩(wěn)步提升。四、宣傳引路、督促有力、借品創(chuàng)新在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站開設(shè)了建設(shè)發(fā)展型黨組織專欄，采取黨員干部和群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳建設(shè)發(fā)展型黨組織的要求、進展和成效，共同營造良好的輿論氛圍。各村、社區(qū)、服務(wù)區(qū)和鎮(zhèn)直各部門黨組織制作了宣傳標(biāo)語，每月向鎮(zhèn)黨建辦報送1條以上信息，加強與新聞媒體溝通，及時提供新聞素材，對工作中的好做法、好經(jīng)驗、好典型進行總結(jié)提煉；把建設(shè)發(fā)展型黨組織納入“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核管理內(nèi)容，制定科學(xué)合理的考核評價指標(biāo)體系，納入鎮(zhèn)黨委安排部署的重點工作進行動態(tài)跟蹤督查，年底進行考核評估，作出專項通報，組建督查指導(dǎo)組，赴各村、社區(qū)、服務(wù)區(qū)和鎮(zhèn)直各部門進行督查指導(dǎo)，及時了解情況，研究解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗；鎮(zhèn)黨委緊密結(jié)合實際，集中人力、物力和財力進行重點突破，著力打造和平服務(wù)區(qū)、公園、茶林、沿河3社區(qū)、石板河、友誼、中寨3個村為發(fā)展型黨組織的示范點，要求各村、社區(qū)、服務(wù)區(qū)及鎮(zhèn)直各部門黨組織要精心打造1個富有特色的工作品牌。注重培育典型、發(fā)現(xiàn)典型，充分發(fā)揮典型引路、品牌帶動的作用，推動黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，年終由鎮(zhèn)黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組集中進行評估和評選表彰。五、保障民生、促進和諧、成效顯著發(fā)展型黨組織工作啟動以來，鎮(zhèn)黨委從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，加大民生投入，重視安全穩(wěn)定，繁榮各項事業(yè)，努力改善民生、維護民利、促進民和、確保民安，各項工作成績的取得是建設(shè)發(fā)展型黨組織成果的有力佐證。全鎮(zhèn)半年經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)表明：，比上年增長10%，實現(xiàn)利潤7560萬元。種植雜交玉米21000畝，推廣良種44000斤；%，%。%，%。性別比119。‰。爭取資金對通村公路進行維修，解決群眾出行難的問題；、河尾巴大寨等小學(xué)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決人畜飲水安全問題；多渠道籌集資金新建和改擴建村社區(qū)辦公樓，解決陣地建設(shè)問題；加大各項安全檢查、綜合督查、專項整治和安全監(jiān)管力度，注重“日常監(jiān)管、動態(tài)巡查和重點整治”相結(jié)合，連續(xù)三年被地區(qū)表彰為“安全生產(chǎn)先進單位”；全面實施“紅袖套”工程，城區(qū)治安狀況不斷改善，%，%；推進社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，創(chuàng)新社會管理；積極穩(wěn)妥地解決群眾反映的熱點、難點問題，有效化解礦群矛盾，解決新區(qū)建設(shè)和舊城改造及重大項目建設(shè)中矛盾糾紛排查調(diào)處；大力實施農(nóng)村危房改造工程和易地移民搬遷工程，農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、廉租住房保障，解決群眾生活保障、住房困難問題；加大新農(nóng)合、城醫(yī)?；I資力度，解決群眾看病貴和因病致貧、因病返貧的問題；大力實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，辦學(xué)條件得到明顯改善，教育教學(xué)管理水平不斷提升；強化底數(shù)清理，明確工作對象；強化宣傳動員，消化手術(shù)庫存；強化婦檢服務(wù)，落實閘門關(guān)閉；強化政策宣傳，推進放棄推遲；強化誠信承諾，轉(zhuǎn)變干群觀念；強化督促檢查，堅決兌現(xiàn)獎懲，制定《關(guān)于人口計生工作大戰(zhàn)70天確保目標(biāo)全面完成的工作方案》，扎實推進人口和計劃生育工