【文章內(nèi)容簡介】 家，累計達(dá)到148家，完成工業(yè)投入28億元，%。具體工作中，突出“五抓”：一是狠抓骨干企業(yè)，培植“四大產(chǎn)業(yè)鏈”。全區(qū)形成了以重汽、濟(jì)柴、沃德、捷邁、北辰等企業(yè)為龍頭的機(jī)械裝備制造業(yè)；以山水、平安、長興等為龍頭的新型建筑建材業(yè)；以晶恒、魯能正泰、恩翼帕瓦電機(jī)等為代表的的電子信息產(chǎn)業(yè)；以佳寶、欣和食品、一品蔬菜等為代表的食品加工產(chǎn)業(yè)。濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)入全省“十大產(chǎn)業(yè)集群”行列，被命名為山東省機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群。二是狠抓招商引資，重點項目建設(shè)進(jìn)展順利。引進(jìn)項目10項，累計到位資金34164萬元， %。引進(jìn)外資413萬美元，完成全年任務(wù)的138%。招商引資工作繼續(xù)走在了全區(qū)前列。投資10億元的濟(jì)南魯聯(lián)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園是全市最大的民營工業(yè)園，已全面開工建設(shè)，投產(chǎn)后可實現(xiàn)年銷售收入15億元，利稅2億元。三是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑加快發(fā)展的優(yōu)勢平臺。按照“一區(qū)三園”的發(fā)展格局，抓難點，樹亮點。，總長24公里的11條高標(biāo)準(zhǔn)道路全部建成通車，實現(xiàn)“七通一平”。5月18日，濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南園正式掛牌運營，累計基礎(chǔ)設(shè)施投資2570萬元。水龍王工業(yè)園，累計基礎(chǔ)設(shè)施投資2802萬元。萬德工業(yè)園，5月份通過國土資源部審核，成為全省232個重點園區(qū)（開發(fā)區(qū)）之一，全市12個保留園區(qū)之一和全市唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。四是狠抓民營經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點。全區(qū)個體工商戶發(fā)展到7734戶，私營企業(yè)1040家，；，，%、%、%；規(guī)模以上民營企業(yè)發(fā)展到145家，其中過億元的28家。全區(qū)發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)33家，有17個產(chǎn)品被列入高新技術(shù)產(chǎn)品，%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的30%。五是狠抓破產(chǎn)困難企業(yè)的資產(chǎn)重組，促進(jìn)增量投入。協(xié)調(diào)完成了原農(nóng)藥廠有限公司和白鶴泉酒業(yè)公司新廠征地工作，今年4月份開始動工建設(shè)，兩處企業(yè)總投資將達(dá)到5000萬元以上。促成了白鶴泉酒業(yè)與四川宜賓古鶴松酒業(yè)公司的合資合作，注冊成立了濟(jì)南好運泉酒業(yè)有限公司。水龍王集團(tuán)、陸通公司的改制工作加快進(jìn)行。雙泉散熱器廠改制后發(fā)展勢頭良好，雙泉牌散熱器被列入全國免檢產(chǎn)品。（二）攻艱破難辦實事，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)信訪穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)。狠抓了越訪重訪案件、信訪積案和突發(fā)性事件的處理。較好地解決了系統(tǒng)內(nèi)軍轉(zhuǎn)干部、化肥廠遺留問題等上訪案件；酒廠職工進(jìn)京上訪案件得到徹底解決；妥善解決了上訪老戶董淑英27年的上訪問題；三九益民制藥公司突發(fā)性問題得到妥善處理，目前已通過國家專家組的GMP認(rèn)證。積極與有關(guān)部門協(xié)作，為困難企業(yè)辦實事產(chǎn)生積極影響。合作培訓(xùn)下崗失業(yè)職工200余人，促進(jìn)了下崗失業(yè)職工再就業(yè)；，為236人次辦理了大病救助；協(xié)調(diào)勞動部門，為4處困難企業(yè)近700名下崗職工辦理或正在辦理養(yǎng)老保險；為165戶特困職工辦理了“低?！?，享受“低?！笨倲?shù)達(dá)到324戶，比去年同期增長330%；狠抓了企業(yè)檔案統(tǒng)管，爭取資金近2萬元，整理企業(yè)各類檔案3萬余卷，使水泥廠、化肥廠、酒廠、汽改廠、礦泉水廠5處企業(yè)人事、財務(wù)整檔進(jìn)館；積極協(xié)調(diào)資金80余萬元，為原化肥廠家屬院進(jìn)行了水、電、污水處理等徹底改造；，救助困難職工2500余人，困難職工子女大學(xué)生26名，高、初中及小學(xué)生25名。為困難企業(yè)解決實際問題取得了前所未有的好成績。（三）堅持內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的服務(wù)環(huán)境明顯提升。深入開展了以先進(jìn)性教育為重點的各項活動。舉辦了經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)先進(jìn)性教育活動知識競賽和明珠之夜消夏晚會，在全區(qū)產(chǎn)生了廣泛影響。扎實開展了“樹全新服務(wù)意識、創(chuàng)知識效率型機(jī)關(guān)”活動、“四個十、一個五”爭先創(chuàng)優(yōu)活動、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)等活動，機(jī)關(guān)作風(fēng)大為改進(jìn)，精神面貌煥然一新。狠抓了局機(jī)關(guān)的內(nèi)部改革和建設(shè)。采取“撤三建一”的形式，組建了“長清區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)中心”，有14名事業(yè)編制干部通過競爭上崗走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。健全完善了加強機(jī)關(guān)建設(shè)的首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等十四項規(guī)章制度，機(jī)關(guān)工作走上了制度化、規(guī)范化管理軌道。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上了一個新臺階。加強了招商引資工作的服務(wù)力度，確保了項目洽談、開工建設(shè)、投產(chǎn)運營的順利進(jìn)行。注冊成立了“濟(jì)南市啟新?lián)Ｓ邢薰尽?，到位?dān)保資金300萬元并投入運營。認(rèn)真抓好“雙十”工程的落實，其中6家市級研發(fā)中心已審批。申報省級技術(shù)創(chuàng)新項目3項，市級鑒定2項。積極為北辰、張夏供熱設(shè)備廠、第二汽車配件廠爭取中小企業(yè)發(fā)展專項資金65萬元。新評聘專業(yè)技術(shù)職稱人員82人，其中幫助冶金化工設(shè)備公司評聘專業(yè)技術(shù)職稱人員40余人。這些扎實有效的工作，受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)上下的一致好評，在區(qū)委區(qū)政府組織的“千人評議”活動中，取得了全區(qū)第四位的好名次，比上年的11位上升了7位，實現(xiàn)了進(jìn)入全區(qū)前10名的目標(biāo)。回顧過去一年的工作，成績固然可喜，但也存在很多問題和不足。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看：一是工業(yè)投入不足。全區(qū)工業(yè)投入雖然有了較快增長，但在全市仍處于下游水平；二是新增規(guī)模企業(yè)少。全區(qū)規(guī)模企業(yè)總數(shù)距全市“2133”目標(biāo)尚有一定差距，在全市處于中游水平；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度不高。全區(qū)出口企業(yè)僅8處，出口交貨值僅3000多萬美元，外向度僅有5%,低于全市5個百分點；四是高科技含量低。全區(qū)工業(yè)企業(yè)高科技含量僅有20%，低于全市4個百分點；五是企業(yè)資金普遍短缺。據(jù)對30家重點企業(yè)調(diào)查，企業(yè)資金缺口高達(dá)億元，其它企業(yè)有的因資金短缺不能滿負(fù)荷生產(chǎn)；六是同行業(yè)不正當(dāng)競爭加劇，無序壓價、假冒偽劣現(xiàn)象嚴(yán)重，造成市場秩序混亂等。從機(jī)關(guān)本身來看：極少數(shù)干部職工思想不夠解放，精神狀態(tài)不佳，作風(fēng)不夠扎實；招商引資、抓大扶強、全新服務(wù)、信訪穩(wěn)定等項工作措施不夠硬，辦法還不夠多；黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理工作還有待加強等等。對這些問題，我們將在今后的工作中，共同研究，逐步加以克服解決。二、*年工作思路*年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我區(qū)大規(guī)劃、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵一年。因此，我們確定了總的工作指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面落實全區(qū)四級干部會議精神，緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展、和諧穩(wěn)定、建設(shè)五型機(jī)關(guān)”的總體思路，以招商引資為主線，以“一區(qū)兩帶兩創(chuàng)兩突破”為重點，以加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程為目標(biāo)，以全新服務(wù)為保障，努力在新的起點上，謀劃新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，開創(chuàng)各項工作新局面，為“十一五”實現(xiàn)新發(fā)展開好頭、起好步。主要指標(biāo)是：全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成增加值52億元，增長35%；銷售收入168億元，增長40%；，增長35%；，增長32%；規(guī)模企業(yè)發(fā)展到210家，新增60家；過億元企業(yè)發(fā)展到32家，新增5家；完成工業(yè)投入35億元，增長30%；實現(xiàn)出口創(chuàng)匯6800萬美元，同比增長30%。為確保上述目標(biāo)任務(wù)完成，我們將采取以下三項主要措施：（一）堅持發(fā)展高于一切，強力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位是：圍繞發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)，著重抓好“一區(qū)一園一帶兩創(chuàng)”?！耙粎^(qū)”：濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。以重汽、濟(jì)柴、沃德、捷邁、魯聯(lián)等優(yōu)勢企業(yè)為核心，重點發(fā)展汽車及零部件、大功率發(fā)動機(jī)、數(shù)控液壓機(jī)床等產(chǎn)品。通過推進(jìn)長清與濟(jì)南“騰籠換業(yè)”工程互動、開發(fā)區(qū)與大學(xué)科技園研發(fā)和人才培養(yǎng)支撐互動、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套互動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序聚集，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和技術(shù)裝備水平，打造以開發(fā)區(qū)為中心的山東中西部機(jī)械裝備制造基地?！皟蓭А保阂皇墙?jīng)十西路南延長線為軸線的機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)帶。以濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南園為重點，依托濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展機(jī)械裝備制造業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)，形成輻射帶動孝里、馬山、雙泉、五峰機(jī)械制造業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長清西部片區(qū)。二是104國道生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)帶。圍繞農(nóng)高區(qū)和大學(xué)科技園，重點發(fā)展食品藥品產(chǎn)業(yè)和壓力容器制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。依托國道旅游黃金熱線，不斷加強生態(tài)旅游環(huán)境建設(shè)。圍繞水龍王工業(yè)園和萬德工業(yè)園，大力發(fā)展承載濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的機(jī)械裝備制造業(yè)、新型建筑建材業(yè)和以旅游產(chǎn)品為代表的輕工食品產(chǎn)業(yè)。逐步形成“高等院校和科研院所集聚、高新技術(shù)企業(yè)密布、產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展、生態(tài)優(yōu)美、人居環(huán)境良好”的104國道生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)隆起帶。為抓好“兩帶”規(guī)劃與建設(shè)，建議由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭，在建立健全園區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，力爭上半年完成總體規(guī)劃和各類祥規(guī)，以“兩帶”企業(yè)集中片區(qū)為突破口，年內(nèi)抓好起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定好促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策。積極探索“園鎮(zhèn)合一”的管理模式，加強對園區(qū)的管理協(xié)調(diào)力度，加大園區(qū)發(fā)展的扶持力度，力爭建成繼大學(xué)科技園和開發(fā)區(qū)之后的兩大亮點工程?！皟蓜?chuàng)”：一是科技創(chuàng)新。爭取申報2家省級技術(shù)研發(fā)中心，10家市級技術(shù)研發(fā)中心，90%以上規(guī)模企業(yè)全部成立產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)。同時，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極與大專院校、大企業(yè)集團(tuán)合作，不斷改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)二次創(chuàng)新。二是品牌創(chuàng)優(yōu)。認(rèn)真落實濟(jì)南市實施品牌戰(zhàn)略的意見，年內(nèi)計劃爭創(chuàng)省市級名牌產(chǎn)品10項，省著名商標(biāo)10個，品牌企業(yè)5處。“兩突破”：一是在發(fā)展都市工業(yè)上有新突破。圍繞大學(xué)科技園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)有主城區(qū)的城市建設(shè)，以104國道為軸，突破發(fā)展以樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和孵化經(jīng)濟(jì)為主的都市經(jīng)濟(jì)。借助大學(xué)科技園科研優(yōu)勢，建設(shè)學(xué)研產(chǎn)一體化的研發(fā)基地、科技成果孵化基地；借助聯(lián)通、山水、濟(jì)荷高速等集團(tuán)總部的帶動作用，建設(shè)我區(qū)財務(wù)結(jié)算中心、培訓(xùn)中心。二是在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上有新突破。借助開發(fā)區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)及大學(xué)科技園科研優(yōu)勢，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造步伐，不斷開發(fā)以新能源、新材料為主的新興產(chǎn)業(yè)。在具體工作指導(dǎo)上，突出抓好“三個創(chuàng)新，兩個重點，三大梯隊，四大產(chǎn)業(yè)集群，五大建設(shè)項目”。三個創(chuàng)新。即創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、服務(wù)和社會環(huán)境。致力于政策環(huán)境創(chuàng)新，積極與有關(guān)部門搞好配合協(xié)作，在財稅金融、外經(jīng)外貿(mào)、技術(shù)創(chuàng)新等方面爭取更大的支持。致力于服務(wù)環(huán)境創(chuàng)新，嚴(yán)格落實服務(wù)承諾制和首問負(fù)責(zé)制；幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展中遇到的問題。致力于社會環(huán)境創(chuàng)新，正確處理放手發(fā)展與加強管理的關(guān)系，依法打擊阻工擾工、坑蒙拐騙、制假售假、敲詐勒索和不正當(dāng)競爭行為。同時，充分利用新聞媒體，總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗，在全區(qū)上下形成大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的濃厚氛圍。兩個重點。一是招商引資。重點瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、京津塘等資本技術(shù)密集區(qū)和臺資、韓資，逐步與所在地區(qū)建立長期互動合作機(jī)制，主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和參與產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭和集群配套項目。充分挖掘和利用電力、人力、企業(yè)資產(chǎn)等資源以及區(qū)位、交通等優(yōu)勢，精心“筑巢”，誠信“引鳳”。對重點地區(qū)、重點客商、重點產(chǎn)業(yè)，堅持長時間、高密度、專業(yè)化定向招商。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點通過技術(shù)改造、引進(jìn)嫁接等形式，鞏固、改造、提高傳