【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。2005年冬，我們結(jié)合村級班子換屆對新農(nóng)村建設(shè)工作進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了不少問題。村民反映上級大量的幫扶資金和通過“一事一議”形式籌集的社會公益事業(yè)基金，對其使用情況缺乏足夠的知情權(quán)和參與權(quán)。有的理事會和村黨支部兩塊牌子、一套人馬，缺乏必要的監(jiān)督。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委雖然配備紀委班子，但其監(jiān)督力量是有限的。針對這種情況，我們明確指出理事會必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，村黨支部要加強對其經(jīng)濟、財物和決策等方面的監(jiān)督。為了加強監(jiān)督，我們在試點村又成立監(jiān)視會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委協(xié)同理事會成員具體負責(zé)對物資配資金管理、工程招投標(biāo)等方面進行監(jiān)督。三是開展廉政文化進農(nóng)村活動。廉政文化建設(shè)由廉政文化理論研究、廉政文藝創(chuàng)作、廉政文化活動三個部分組成。這三者的關(guān)系既是各自獨立，又彼此聯(lián)系。廉政文化活動是廉政文藝創(chuàng)作的一個表現(xiàn)形式。創(chuàng)作是基礎(chǔ)，但是如果沒有活動，創(chuàng)作就成了“紙上談兵”，就會失去存在的真正意義。但終歸一點必須貼近生活，貼近群眾，貼近農(nóng)村。廉政文化作為社會主義先進文化的有機組成部分，應(yīng)該成為廣大人民群眾的文化，缺少人民群眾的支持，它只能是無本之木，無源之水。因此廉政文化建設(shè)必須面向最廣大的人民群眾，不能僅僅局限在機關(guān)單位，還要走進社區(qū)，走進農(nóng)村，走進千家萬戶，在新農(nóng)村建設(shè)中認真扎實地開展好。我們針對不同階層的人，創(chuàng)造不同風(fēng)格、不同形式的廉政文化，既有陽春白雪，又有下里巴人。今年我縣在廉政文化進農(nóng)村創(chuàng)建活動中試點，開辦廉政活動之家、“十佳農(nóng)戶”、“賢內(nèi)助”評比活動等10多個項目等評比活動；開展送電影、戲曲下鄉(xiāng)活動80余次。在內(nèi)容方面，堅持貼近人民群眾的生活，能引起他們的共鳴，使廉政教育對黨員干部來說能入腦入心，在基層群眾中真正能深得人心，從而在全社會營造尊廉崇廉守廉的濃厚氛圍。文 章來源 蓮山 課 件 w w k oM第三篇：紀檢監(jiān)察機關(guān)強化教育監(jiān)督 建設(shè)新農(nóng)村經(jīng)驗材料強化宣傳教育監(jiān)督構(gòu)建平安和諧新區(qū)——XX區(qū)紀檢監(jiān)察宣傳教育經(jīng)驗材料教育與監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)的兩項重要職能。如何履行好對干部的教育和監(jiān)督，防范干部在新農(nóng)村建設(shè)中違反社會規(guī)范行為的發(fā)生，特別是防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益行為的發(fā)生，是紀檢監(jiān)察機關(guān)保證新農(nóng)村建設(shè)沿著正確健康的方向發(fā)展面臨的重要課題。我區(qū)結(jié)合實際，始終把教育和監(jiān)督放在突出的位置，在新農(nóng)村建設(shè)中對干部實施了有效的教育、管理和監(jiān)督，較好地制約和預(yù)防了腐敗現(xiàn)象及不正之風(fēng)的發(fā)生。我們的做法和體會是：一、認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為新農(nóng)村建設(shè)健康前行提供組織保障實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨中央在反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)機制上作出的重大決定。如何落實好這一制度，并與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，2011年我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定了方案，把新農(nóng)村建設(shè)納入全年工作目標(biāo)考評中，制定了相應(yīng)的考核辦法，在全區(qū)貫徹落實。主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，親自抓，各級黨政“一把手”負總責(zé)，明確第一責(zé)任人。為使責(zé)任狀落到實處，辦事處、村組層層簽訂責(zé)任書。每年對村組定期不定期地進行多次督查。全區(qū)共聘請離退體老干部、老黨員100多名參加督促檢查，與領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成考評組，進行考核。考核按照各項責(zé)任的執(zhí)行情況進行量化評分，然后確 １定優(yōu)、良、合格、不合格四個檔次，進行獎懲。2012年初對全區(qū)2011年新農(nóng)村建設(shè)工作進行了通報，明確要求在新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題提出整改意見，對違紀違規(guī)的人和事進行查處。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中黨委、黨支部，開展了以政策法規(guī)到家、科技普及到家、文明新風(fēng)到家、誠信教育到家、扶貧濟困到家為主要內(nèi)容的“惠農(nóng)富民五到家”活動。同時信訪工作實行了雙線責(zé)任制，成立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心。2011年排查調(diào)處矛盾糾紛56起，排查工作真正做到了“抓早、抓小、抓了”，較好地處理好了新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的情況和問題。二、推進新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，構(gòu)筑思想道德防線建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央作出的重大決策，對于落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，穩(wěn)定農(nóng)村社會，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，全面建設(shè)小康社會具有十分重大的意義。同時新農(nóng)村建設(shè)又是一項長期的、艱巨的、復(fù)雜的重大歷史任務(wù)。在市場經(jīng)濟條件下，由于各種利益關(guān)系的相互激蕩，基層干部的思想意識發(fā)生了重大變化，同樣面臨著思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的多重考驗?！盎疖嚺艿每?、全靠頭來帶”?；鶎狱h員干部的思想道德防線牢不牢，直接影響新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的成效。面對基層黨員干部存在的突出問題，XX區(qū)紀委立足本職，把基層黨員干部的黨風(fēng)廉政教育納入新農(nóng)村建設(shè)大局中抓緊抓好。開辟“正風(fēng)”系列宣傳教育載體。在XX區(qū)開辟《正風(fēng)聚焦》專題每季度1期，辦事處機關(guān)《正風(fēng)之窗》簡報每季度1期等 “正風(fēng)”系列日常性宣傳，以反腐倡廉、弘揚正氣、服務(wù)大局為主題，大力進行廉政法規(guī)、黨紀黨規(guī)、先進典型的宣傳教育。重點宣傳黨的路線方針政策，反映紀檢監(jiān)察工作動態(tài)和群眾關(guān)心的熱點、難點部門，剖析典型案列、宣揚勤廉兼優(yōu)的先進典型。搭建全區(qū)廉政宣傳教育平臺。充分利用辦事處黨風(fēng)廉政教育陣地，支持配合XX區(qū)黨委上好黨風(fēng)廉政教育課；充實黨風(fēng)黨紀教學(xué)內(nèi)容：每年選定23個廉政課題，由XX區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)授課；黨風(fēng)廉政教育與農(nóng)村黨員保持共產(chǎn)黨員先進性教育結(jié)合起來，堅持“三會一課”制度等，把黨風(fēng)廉政教育融于學(xué)習(xí)中，不搞“兩張皮”。拓展全區(qū)廉政宣傳教育陣地。充分開展送廉政教育下鄉(xiāng)活動。區(qū)紀委與文明辦、文化局等文化藝術(shù)部門組織一些喜聞樂見的文藝宣傳活動，如文藝演出、書畫展覽、廉政廣告等活動，寓教于樂。2011年下半年，我區(qū)組織人員深入基層，把群眾日常生活、勞動中最普通、最常見的場景,分別繪制成宣傳畫。以現(xiàn)實生活、勞動場景為結(jié)構(gòu)，以農(nóng)民畫的藝術(shù)表現(xiàn)手法，塑造了良好的思想品德，反映了新農(nóng)村建設(shè)給群眾生活帶來的變化。比如兒媳為婆婆刮痧、捐助貧困孩子上學(xué)、自來水裝到家里。有些宣傳畫還對群眾日常生活、勞動的一些不良行為和陋習(xí)進行了善意的批評，并根據(jù)各村實際情況，為各村專門繪制了1到2幅最能反映該村人文特點或不良習(xí)氣的宣傳畫。成為農(nóng)民愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的化身。三、完善機制制度，規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)權(quán)力運作以我區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)近兩年來受理的信訪件和查辦的案件為例，反映基層干部違紀違法案件，涉