【文章內容簡介】 析、解決拆遷疑難問題，維護社會穩(wěn)定。深化房屋安全使用管理。深入貫徹《天津市房屋安全和使用管理規(guī)定》，以快速路西北半環(huán)、地鐵沿線、主干迎賓道路、泰安道地區(qū)等為重點，大力治理違章搭建、私開門臉和私拆亂改等違規(guī)行為，規(guī)范沿街陽臺、窗戶護欄設計安裝，組織推動快速路兩側樓房“平改坡”，確保房屋安全合理使用和城市環(huán)境的美觀整潔。要以解危、綜合維修和城市景觀建設為重點，推修單位產、私產房屋180萬平方米。同時，要盡快制定出臺《房屋安全鑒定管理辦法》，抓緊建立市、區(qū)（縣）分級負責的房屋安全鑒定管理體制，明確授權業(yè)務范圍，完善具體鑒定程序。加強市、區(qū)（縣）兩級房屋安全鑒定中心人才培訓、引進、持證上崗等內部建設，提高鑒定技術水平，努力創(chuàng)建全國一流的房屋安全鑒定檢測中心。基本建成古文化街旅游商貿區(qū)，奧式商務區(qū)一期工程竣工，營造海河上游新景觀。要加大招商營銷的力度，使海河綜合開發(fā)項目早產生效益，早形成景觀，早為社會提供服務。同時，按照市領導的要求，完成好五大道地區(qū)黃家花園片的改造和商業(yè)區(qū)的新建項目，為五大道的整體開發(fā)積累經驗。（四）提高法規(guī)制度執(zhí)行和貫徹能力，促進依法行政再上新水平。當前房地產市場中各種權利主體呈現多元化格局，各種行為關系更加復雜。要適應形勢，不斷完善法律法規(guī)政策，嚴格依法行政，查處違法違規(guī)行為，確保房地產管理的公正有序，更好地為經濟發(fā)展和維護群眾合法權益服務。全面實現“十五”立法目標。重點做好《天津市房屋權屬登記條例》、《天津市歷史風貌建筑保護條例》兩部法規(guī)出臺的準備工作。做好《天津市房屋安全和使用管理條例》立項、調研起草、論證等工作。出臺一批與房屋權屬、物業(yè)、市場、房管、拆遷等法規(guī)規(guī)章配套的規(guī)范性文件，抓緊清理與當前形勢發(fā)展不相適應的內部管理制度，建立和完善全面涵蓋房地產管理職能、相互銜接、配套完備的法規(guī)制度體系，為促進房地產業(yè)的健康規(guī)范發(fā)展提供保障。加大行政執(zhí)法力度，用足法規(guī)賦予的執(zhí)法權。一是進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督。深入落實行政執(zhí)法責任制，細化執(zhí)法責任分解，完善考評標準，進一步落實過錯責任追究辦法。二是組建市局執(zhí)法大隊，加強執(zhí)法隊伍建設。日前，市領導正式批準成立天津市房地產行政執(zhí)法監(jiān)察大隊，這是對房地產管理工作的高度重視，也是對我們工作提出的更高要求。我們要抓住機遇，充分發(fā)揮市、區(qū)（縣）執(zhí)法隊伍作用，理順職責分工，形成統(tǒng)一協(xié)調、分工協(xié)作、高效快速的房地產執(zhí)法新機制。三是分階段治理違規(guī)行為。特別是開展對違規(guī)無證售房或變相無證售房，中介機構無證經營、亂收費、賺取差價，違規(guī)拆改搭建、影響房屋安全使用等專項執(zhí)法活動。集中治理一批群眾反映強烈的違法違規(guī)行為，保持正常的房地產市場秩序。開展“房地產法規(guī)政策宣傳年”活動。多年的實踐告訴我們，市場的成熟主要是消費者的成熟。新的一年，各單位和部門都要利用各種媒體和多種方式，加大宣傳密度，進一步提高房地產法律法規(guī)的社會知曉率和影響力，提高人民群眾自覺守法、自我維權、參與管理和監(jiān)督、共同維護房地產市場的良好環(huán)境的意識和自覺性。（五）提高科技創(chuàng)新和應用能力，促進管理手段和方式實現新突破。城市建設的快速發(fā)展和房地產市場的日益活躍，對不斷提高房地產管理工作的質量和效率提出了新的課題。要突破傳統(tǒng)的管理方式，廣泛應用先進的網絡管理手段，加強科技成果的研究和應用，以科技引領管理服務工作取得新突破。切實發(fā)揮數字房管作用，切實提高應用效能，實現覆蓋全部職能、覆蓋全部管理崗位、覆蓋全部服務環(huán)節(jié)。一是深化業(yè)務管理網絡體系建設。全面建成全市地理信息系統(tǒng)并實現并網運行，完成商品房網上銷售系統(tǒng)與產權產籍系統(tǒng)升級，建立房屋維修基金管理系統(tǒng)，完善物業(yè)管理、房產管理、房屋租賃管理、拆遷管理、公房管理等網絡。在確保各業(yè)務管理網絡同步對接、平穩(wěn)運行的基礎上，建立領導決策系統(tǒng)，實現辦件流程和工作進度即時監(jiān)控跟蹤，實現從每套房產屬性信息到區(qū)域、全市房產狀況信息即時生成，建立起包含辦件服務、管理控制、分析決策的多層次房地產管理網絡系統(tǒng)。二是拓展辦公自動化應用。開通市內六區(qū)、環(huán)城四區(qū)、塘沽區(qū)和大港區(qū)電視電話會議系統(tǒng)，在基層單位深入推行辦公自動化系統(tǒng)，進一步提高工作效能。三是實行政務網站集中統(tǒng)一管理。本著減少交叉、節(jié)約成本的原則，加快區(qū)縣房管局政務網站建設，整合信息資源，統(tǒng)一設置政策發(fā)布和投訴平臺，形成以市局網站為核心、突出區(qū)域特色的房地產管理政務網體系。四是成立房地產信息咨詢公司，開展商品化信息和服務項目研發(fā)，為實現“以網養(yǎng)網”目標奠定基礎。創(chuàng)建房地產行業(yè)教育培訓品牌基地。確保大港教育培訓基地5月底建成投入使用。完善教學使用需求，加強資金、進度和質量控制，科學安排好各項工序，倒排工期，明確責任，提前介入物業(yè)管理，確保下半年順利投入教學使用。繼續(xù)做好“三?！苯虒W、資產、校區(qū)等教育資源整合工作，形成以天津工商職業(yè)技術學院和“全行”培訓中心為重點、學歷教育和職業(yè)培訓并重的教育培訓體系。進一步深化學科發(fā)展建設，拓展全國招生渠道，調整自主教學、聯合辦學等辦學方式，突出發(fā)展市場需求旺盛、發(fā)展前景廣闊的特色專業(yè)群，提升辦學的生命力和綜合效益。積極發(fā)展行業(yè)培訓，建立全國范圍培訓網絡，籌建首批10個外省市培訓基地，成立專家顧問委員會和百人培訓師資庫，樹立行業(yè)培訓品牌，實現行業(yè)辦學、行業(yè)支持、為行業(yè)發(fā)展服務的目標。加大科技成果研究、推廣和應用力度。緊緊圍繞房管事業(yè)發(fā)展的形勢需要，加強新情況、新問題研究，組織開展一批先導性強、帶動作用大、實用性強的科研項目，切實提高科研成果轉化率。在部分房管站、市房產測繪大隊、市安全鑒定檢測中心等單位深入推行貫標認證工作，逐步建立起完善的行政管理、管養(yǎng)服務等多領域行業(yè)標準體系，依靠科技創(chuàng)新提升管理服務水平。（六）提高自我完善和發(fā)展能力，促進管理效能再上新臺階。加強內部建設，夯實各項基礎，是房管工作在現有基礎上再上新水平、實現快發(fā)展的重要前提條件。要進一步理順機制、完善制度、強化監(jiān)督，實現優(yōu)質高效管理。強化崗位培訓，實行持證上崗，提高整體素質。一是切實提高培訓質量。進一步健全職工教育培訓制度，創(chuàng)新培訓方式，結合崗位實際需求，開展政策業(yè)務和操作技能培訓，加快職工知識、技能更新速度，提高培訓的實用性和針對性。二是大力推行持證上崗制度。對產權、物業(yè)、拆遷、市場、房改、房屋安全使用管理、行政執(zhí)法等重點崗位實行持證上崗制度。凡未經培訓或考核不合格的，一律不得上崗。要抓緊制定持證上崗的實施方案，一季度開展試點，下半年在全系統(tǒng)范圍內全面推行。三是深入挖掘人力資源潛力。結合形勢發(fā)展，抓緊編制人力資源開發(fā)使用規(guī)劃，建立全系統(tǒng)人力資源庫，力求實現最佳配置，做到人盡其才。強化資產、財務管理和審計監(jiān)督。一是切實履行好市委、市政府賦予我局的直管國有房產的資產監(jiān)管職能。修改完善直管國有房產管理制度，劃清直管國有房產資產管理與經營性房產管理界限，修改完善直管產產權補償費管理和使用辦法，規(guī)范直管國有房產產權轉讓行為，完善產權補償費收繳機制，明確拆遷直管國有房產產權補償費減免的審批權限。繼續(xù)做好帳外房產清理工作。二是繼續(xù)