【文章內(nèi)容簡介】 育、綜治、公安部門要在準(zhǔn)確定位職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切協(xié)作配合的工作機制，切實形成工作合力，共同做好“護校安園”工作。教育部門作為中小學(xué)、幼兒園的主管部門，要充分發(fā)揮職能作用，主動爭取黨委、政府對校園安全工作的重視和支持，積極協(xié)調(diào)地方財政等部門，加大對校園安全工作的投入力度；指導(dǎo)督促學(xué)校校長、幼兒園園長嚴格落實內(nèi)部安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任，加強校園內(nèi)部安全檢查和隱患排查整改，督促建立健全各項安全管理制度，落實人防、物防、技防等安全措施，確保各項內(nèi)部防范指標(biāo)的完成。綜治部門要協(xié)調(diào)組織群防群治力量，建立城市校園護校志愿者隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園村校聯(lián)防隊伍開展對校園巡防；對尚未批準(zhǔn)登記注冊的民辦中小學(xué)、幼兒園以及各類課外班、托管班，督促主辦方落實安全防范措施，會同教育、公安部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門擔(dān)負起安全管理責(zé)任；組織實施校園安全工作綜合治理考核。公安機關(guān)要依法落實公共安全監(jiān)管責(zé)任，會同教育部門督導(dǎo)學(xué)校幼兒園加強校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，落實各項安全措施；在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時排查涉校涉園矛盾糾紛，協(xié)調(diào)做好化解、穩(wěn)控等工作；加大校園周邊治安環(huán)境整治力度，將校園周邊防控納入社會治安防控體系，加強周邊社會巡邏防控；嚴密校園周邊地區(qū)治安防控及高危人員管控，依法嚴厲打擊各類涉校涉園違法犯罪活動，協(xié)助學(xué)校處理校園突發(fā)事件。三、主要措施（一）全面強化校園內(nèi)部安全管理，提升校園“三防”建設(shè)水平。要切實落實中小學(xué)校長、幼兒園園長作為校園內(nèi)部安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任，認真貫徹落實《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》，按照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》的要求落實內(nèi)部安全崗位責(zé)任，完善各項內(nèi)部安全管理規(guī)章制度，全面提升校園“三防”建設(shè)水平。一要強化校園內(nèi)部保衛(wèi)力量建設(shè)。指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園按照有關(guān)要求配備門衛(wèi)和年富力強的治安保衛(wèi)人員及保安員，配全安全叉、橡膠棒等必要的安全防護、應(yīng)急處置裝備器械。城市校園保安標(biāo)準(zhǔn)配備率、器材配置率要達到95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園要達到80%以上。()校園保安員要按照《保安管理服務(wù)條例》要求，經(jīng)崗前培訓(xùn)后持證上崗。寄宿制校園要配備專門的值班人員和生活管理教師，確保24小時有人值班。二要加快技防物防設(shè)施建設(shè)。認真貫徹實施《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》（GB/T 293152012），督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園加大對校園重點部位安全防范系統(tǒng)建設(shè)的投入和保障，推進達標(biāo)工作，積極推進校園技防系統(tǒng)與公安機關(guān)、教育部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)工作，為加強實時監(jiān)控、上巡查提供支撐。校園監(jiān)控系統(tǒng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)驗收后，城市校園達標(biāo)率、聯(lián)率要達到80%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步提高；一鍵報警裝置安裝城市校園達標(biāo)率達90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園要達到60%以上。要全面推進校園物防建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園要加強圍墻等物防設(shè)施修建，全面實行封閉式管理。三要強化校園內(nèi)部安全管理制度。健全完善校園內(nèi)部外來人員、車輛登記，內(nèi)部人員、車輛出入證制度以及小學(xué)生、幼兒接送等各項安全管理制度，嚴禁可疑人員進入校園，嚴防管制刀具、易燃易爆等危險物品帶入校園。要嚴格教師隊伍管理，加強對教職員工和學(xué)生的法制安全教育培訓(xùn)，增強師生遵紀守法和自我防范意識。（二）全面強化校園內(nèi)外安全隱患排查整改，嚴防造成現(xiàn)實危害。以“查問題、找隱患、促整改”為重點，建立經(jīng)常性的校園安全隱患排查機制。對中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護裝備、安全管理制度、安全防范設(shè)施、應(yīng)急處置機制等不間斷地進行檢查。特別是對安全隱患較多，防范能力薄弱的農(nóng)村校園，要積極協(xié)調(diào)地方財政等部門加大投入力度，落實經(jīng)費、裝備等各項安全工作保障，及時采取有效措施堵塞安全漏洞。要加強與工商、城管、衛(wèi)生計生等部門的協(xié)作，加大清理整治力度，進一步凈化校園周邊治安環(huán)境，全面清查校園周邊黑吧、“黃賭毒”等治安亂點，維護校園周邊良好的治安環(huán)境。對存在的重大隱患和突出治安問題，要實行掛牌督辦，并報告地方黨委、政府。（三）全面強化校園周邊巡邏防控，織牢織密安全屏障。要繼續(xù)大力推行高峰勤務(wù)機制和“護學(xué)崗”的經(jīng)驗做法，把校園周邊作為社會面防控的重要環(huán)節(jié)，織密護校安全，確保重點地段、重點時段校園治安狀況始終處于在控狀態(tài)。對校園及周邊形跡可疑、有違法犯罪嫌疑的人員，要及時進行嚴格盤查；對正在實施危害師生安全的各類違法犯罪嫌疑人，要迅速采取有力措施，果斷控制處置。要充分依托群防群治力量，開展校園周邊治安防控工作，加強校園門口值守及周邊巡查，注意發(fā)現(xiàn)學(xué)生上下學(xué)期間出現(xiàn)的可疑情況、人員，并及時報告、報警，協(xié)助處置各類涉校涉園突發(fā)事件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村校園要充分發(fā)揮村校聯(lián)防機制作用，協(xié)調(diào)組織治保干部、民兵、治安積極分子等加強校園及周邊巡邏，及時防范處置各類安全問題。原則上，每個城市校園要建立不少于1支的護校志愿者隊伍，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園都要有村校聯(lián)防隊伍開展巡防。（四）全面強化涉校園高危人員排查管控，嚴防發(fā)生個人極端事件。要結(jié)合各地校園治安特點，全面排查校園周邊易肇事肇禍精神病人、因涉校涉園矛盾糾紛揚言報復(fù)人員、生活無著、債務(wù)纏身等人員，逐一登記建檔，及時掌握其動態(tài)軌跡，納入工作視線，有針對性地做好疏導(dǎo)、穩(wěn)控等工作。特別對校園周邊易肇事肇禍精神病人，要會同衛(wèi)生計生、民政等部門及村（居）委員會、社區(qū)、家庭等做好治療、管控工作，嚴防滋事肇禍。要充分發(fā)揮基層組織和社區(qū)民警的作用，深入校園及周邊地區(qū)，集中開展矛盾糾紛排查化解工作。對涉及校園內(nèi)師生的矛盾糾紛，學(xué)校、幼兒園及上級主管部門要逐一耐心細致做好疏導(dǎo)、化解工作，及時協(xié)調(diào)解決，防止矛盾升級；對因涉校涉園矛盾糾紛揚言進行報復(fù)的人員，要落實必要的穩(wěn)控措施，嚴防其鋌而走險。要通過絡(luò)等多種渠道及時發(fā)現(xiàn)揚言侵害師生安全的情況信息，及時應(yīng)對查處，嚴防造成現(xiàn)實危害并引發(fā)示范效應(yīng)。（五）全面強化校園安全督導(dǎo)檢查機制，確保安全責(zé)任落實到位。要進一步規(guī)范并完善校園安全工作督導(dǎo)檢查工作機制，市綜治辦、市公安局、市教育局將定期組織開展全市校園安全督導(dǎo)檢查；縣（市、區(qū)）綜治、公安、教育部門每學(xué)期至少開展兩次校園安全督導(dǎo)檢查，采取明察暗訪、抽查等多種形式，持續(xù)不斷地深入校園及周邊地區(qū)進行檢查指導(dǎo)，及時通報檢查情況，督促落實整改措施。完善校園安全責(zé)任制度，相關(guān)責(zé)任人層層簽訂責(zé)任書，嚴格履行安全責(zé)任。對因工作不重視、組織不得力、保障不到位導(dǎo)致發(fā)生涉校園安全案事件或校園安全工作長期排名落后的，上級部門要對主要責(zé)任人進行問責(zé)約談，情節(jié)嚴重的要