【文章內(nèi)容簡介】 落實不走樣、農(nóng)民群眾得實惠。采取發(fā)放培訓券的形式，積極開展農(nóng)民工技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，大力實施“陽光工程”、“雨露計劃”和“金藍領”等農(nóng)民教育培訓工程，提高農(nóng)民素質(zhì)和增收致富能力。創(chuàng)新計劃生育利益導向機制，全面落實計劃生育家庭獎勵扶助、獨生子女傷殘死亡特別扶助等九項規(guī)定政策。（三）加大中心城及城鎮(zhèn)群的建設力度，全面提升城鎮(zhèn)化水平進一步增強中心城的輻射帶動功能。以執(zhí)行《宜春市中心城總體規(guī)劃（XX2030年）》為契機，圍繞“把宜春建設成中部地區(qū)最佳宜居城市”目標，全面推進“城在林中、水在城中、人在景中”的生態(tài)園林城市創(chuàng)建，繼續(xù)大力實施“13579”綠色工程，鞏固提高城市創(chuàng)建和城市管理成效，力爭今年中心城在全省率先獲得“省級生態(tài)園林城市”稱號。加速推進人口倍增計劃。繼續(xù)抓好機場a線和b線道路、明月立交橋、盧洲大橋、宜春南路貫通、環(huán)城西路320國道改造、秀江東路延伸二期建設，盡快完善中心城區(qū)的基礎框架和服務性功能設施；抓緊宜陽大廈和文化藝術中心的裝修施工，確保XX年全部交付使用；加大舊城改造力度，開工建設錦繡大橋、明月大道，適時啟動狀元洲公園改造、沿河中路改造、秀江西路改造、盧洲路延伸等項目建設。切實推進縣城建設。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，精心組織市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制工作，加快以宜春中心城為中心，以縣市城區(qū)為次中心，以鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)為接點的城鎮(zhèn)群建設，推進城鄉(xiāng)一體化進程。積極策應中心城創(chuàng)建生態(tài)園林城市活動，加大縣城生態(tài)園林建設力度，已獲得省級園林城市的縣市要積極啟動創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市工作；正在創(chuàng)建省級園林城的，要爭取申創(chuàng)成功。進一步做活經(jīng)營城市文章，按照“做大縣城、做強經(jīng)濟、提升老城區(qū)、拓展新城區(qū)”的發(fā)展思路，堅持“四個優(yōu)先”，即：規(guī)劃優(yōu)先，大手筆、高檔次做好縣城規(guī)劃，拉大城市框架，增強縣城承載功能；拆遷安置優(yōu)先，進一步加快城關地區(qū)危舊房拆遷改造和城中村改造；基礎設施建設優(yōu)先，加快城關地區(qū)路網(wǎng)建設；社會事業(yè)優(yōu)先，不斷完善城市功能，聚集人氣，致力提升城市的檔次和品位。努力加快小城鎮(zhèn)建設。以建制鎮(zhèn)為重點，加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大空心村改造，增強服務“三農(nóng)”能力，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，努力使小城鎮(zhèn)成為當?shù)剌椛浜蛶愚r(nóng)村發(fā)展的消費中心、生產(chǎn)要素集散中心、“三農(nóng)”服務中心、社會保障和公共服務中心。建立科學合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、配套一條龍，大力規(guī)范村鎮(zhèn)農(nóng)民建房行為，切實改變規(guī)劃無人管理、實施難以到位、建設混亂無序的問題。注重典型引路、示范先行，優(yōu)先發(fā)展資源、區(qū)位和人文等比較優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)支撐有力、經(jīng)濟活力較強的小城鎮(zhèn)，形成具有鮮明特色的區(qū)域經(jīng)濟格局。促進投資主體的多元化，重點抓好道路、綠化、供排水、環(huán)衛(wèi)等基礎設施和學校、衛(wèi)生院、敬老院、文化中心等公共設施建設，力爭在城鎮(zhèn)污水處理、農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村危房改造等方面實現(xiàn)新突破。穩(wěn)步推進戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。進一步加大依法用地管理力度，既加大新增建設用地報批力度，又依法依規(guī)供地，努力實現(xiàn)全市“零問責”目標。（四）推進科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式切實提高科技創(chuàng)新能力。大力實施科技創(chuàng)新“六個一”工程，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，主攻鋰電新能源、生物和新醫(yī)藥、機械電子、新材料等優(yōu)勢高新技術產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新型企業(yè)為實施主體，以重大科技項目為主抓手，以建設科技創(chuàng)新平臺、高新技術產(chǎn)業(yè)特色基地和優(yōu)勢創(chuàng)新團隊為重要支撐，加大科技投入，大力提升自主創(chuàng)新能力，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。盡快建立產(chǎn)學研協(xié)調(diào)推進機制，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。不斷加快科技孵化園建設，促進中小企業(yè)孵化成長。繼續(xù)推進科技入園、科技進村和科技惠民工程，切實強化科技服務手段。積極開展對外科技合作與交流，鼓勵和引導企業(yè)以自研、引進、聯(lián)合開發(fā)等方式進行創(chuàng)新。創(chuàng)新人才引進機制，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，有針對性地引進高新技術和高科技人才。切實抓好知識產(chǎn)權保護，全市專利申請量年增長20%以上。大力促進節(jié)能減排。堅持生態(tài)立市、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，嚴格實施生態(tài)市規(guī)劃，嚴把建設項目環(huán)保準入關，嚴格執(zhí)行節(jié)能減排目標責任制度和環(huán)境影響評價制度，全面完成省下達的減排計劃。加強環(huán)保監(jiān)控，抓緊完成市污染源監(jiān)控中心和全市重點污染企業(yè)自動在線監(jiān)控系統(tǒng)建設。全面推進縣（市）污水處理設施工程建設，加強管網(wǎng)配套建設，確保一年內(nèi)運行負荷達到設計能力的60%，三年內(nèi)