【文章內(nèi)容簡介】 政職能機關(guān)《行政許可法》輪訓的基礎(chǔ)上，又邀請了省經(jīng)貿(mào)委法規(guī)處處長、南大法學院兼職教授、碩士生導師王冬青同志進行了《行政許可法》專題輔導講座。通過講座，使大家全面系統(tǒng)地了解了《行政許可法》的出臺背景、意義和精神實質(zhì)，以及經(jīng)貿(mào)行政許可面臨的問題和挑戰(zhàn)。三是認真貫徹落實市委四屆九次全委會精神。七一期間，機關(guān)黨委專門召開全體黨員大會，認真學習貫徹市委四屆九次全委會精神，通過學習全體黨員感到在科學觀的指導下，要以科學發(fā)展觀為動力，以史和平書記提出的“六個更加注重”為導向，自覺樹立正確的政績觀，始終把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)群眾放在首位，把企業(yè)滿意作為檢驗經(jīng)貿(mào)委一切工作的最終目標，以創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新服務(wù)為切入點，以轉(zhuǎn)變作風，強化服務(wù)，提高效率為重點，不斷推進機關(guān)作風建設(shè)的全面提高。四是結(jié)合“兩個條例”的學習貫徹在自學和輔導基礎(chǔ)上組織全體黨員進行條例知識答題活動。五是組織機關(guān)黨員外出參觀學習。今年組織韶山毛東席故居參觀學習，接受革命傳統(tǒng)教育和艱苦奮斗精神教育。三、堅持創(chuàng)建“服務(wù)型”機關(guān)，抓好機關(guān)作風建設(shè)機關(guān)作風建設(shè)事關(guān)機關(guān)效能的發(fā)揮，事關(guān)部門形象的樹立，事關(guān)黨組織戰(zhàn)斗力的體現(xiàn)。思想是行動的先導，加強機關(guān)作風建設(shè)，切實改進機關(guān)作風，轉(zhuǎn)變政府職能，提高依法行政的能力和水平，必須建立在堅實的思想基礎(chǔ)上。首先，統(tǒng)一思想，提高認識。召開了由全體機關(guān)干部參加的機關(guān)作風建設(shè)推進大會，認真?zhèn)鬟_貫徹全市機關(guān)作風建設(shè)推進大會精神，要求全委機關(guān)干部充分認識加強機關(guān)作風建設(shè)的極端重要性和緊迫性，以強烈的政治責任感和求真務(wù)實的精神，從我做起，從現(xiàn)在做起，扎扎實實地推進機關(guān)作風建設(shè)。其次，認真落實作風建設(shè)整改階段工作任務(wù)。全市機關(guān)作風建設(shè)轉(zhuǎn)段工作會議結(jié)束后，我委立即召開了作風建設(shè)領(lǐng)導小組工作會議，認真總結(jié)前一階段開門整風邊查邊改情況，仔細剖析存在的問題，研究部署擬定召開全委機關(guān)作風建設(shè)轉(zhuǎn)段動員大會，對如何落實整改措施，提高整改實效進行再宣傳，再發(fā)動，做到認識到位，重視到位，措施到位，整改到位，組織和動員全體機關(guān)干部以求真務(wù)實的精神，扎實有效地開展作風建設(shè)。再次，認真查找問題，實行開門整風。雖然機關(guān)作風建設(shè)取得了一定成效。但我們也清醒地看到，面對加快改革和發(fā)展的新形勢，面對實現(xiàn)“雙率先，兩步走”的新要求，面對經(jīng)貿(mào)工作的新任務(wù)，機關(guān)的作風建設(shè)還很不適應，特別是在求真務(wù)實、真抓實干和開拓創(chuàng)新等方面仍有較大距離。為此，我們十分重視查找問題這項工作。一是組織學習，自我查找問題。全委機關(guān)干部推進動員大會以后，又以處室為單位，在組織機關(guān)干部深入學習“三個代表”重要思想，學習胡錦濤總書記關(guān)于建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”黨員干部隊伍的一系列重要論述，在進一步增強對加強機關(guān)作風建設(shè)重要性和緊迫性認識的基礎(chǔ)上，我們將2003年社會各界評議機關(guān)對我委提出的10多條意見原汁原味地反饋給委黨組成員和職能處室，對照意見，認真進行自我檢查，自查自糾，自我整改。二是召開座談會，面對面聽取意見。分別召開了資產(chǎn)經(jīng)營公司、重點骨干企業(yè)、委直屬單位、委里離退休干部等座談會以及委黨組民主生活會，廣泛征求意見，多方聽取意見和建議。三是出門走訪，虛心傾聽意見。3月下旬，由委領(lǐng)導帶隊兵分兩路，用一周時間，到各行業(yè)、各重點骨干企業(yè)和各轄市區(qū)計經(jīng)局，開門接受監(jiān)督，虛心接受批評。5月份，又由我委領(lǐng)導帶頭兵分兩路，分別走訪行風監(jiān)督員以及部分人大、政協(xié)委員，匯報我委機關(guān)作風建設(shè)情況，誠心誠意上門聽取意見。四是發(fā)放征求意見表，書面征求意見。為提高征求意見的質(zhì)量，我委采取縱橫結(jié)合、點面結(jié)合的方式來征求各個層次各個方面的意見，為些，分別向省經(jīng)貿(mào)委、各資產(chǎn)經(jīng)營公司、重點骨干企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)放征求意見表，做到縱向到底，又分別向人大、政協(xié)以及市級機關(guān)各部門征求意見，特別是與本委工作聯(lián)系密切的知情度高，看問題準的工作對象個人征求意見，做到橫向到邊，共發(fā)送1000份，回收問卷調(diào)查表762份，%，綜合評價：滿意率為65%，基本滿意率為33%，%。其中滿意率比上次征求意見48%上升了17%。五是全面梳理歸類，落實整改措施。對通過開座談會、上門走訪、發(fā)放意見表等多方渠道回收的85條意見和建議，進行逐條梳理，歸類整理，進一步找準了我委機關(guān)作風建設(shè)中存在的突出問題，明確了整改方向：如在精神狀態(tài)方面，要重點解決少數(shù)干部不思進取，得過且過，不求無功、且求無過，固步自封、敷衍了事的問題。在狠抓落實方面，要重點解決抓工作仍停留在一般號召上，往往以會議落實會議，以文件落實文件，調(diào)查研究普遍存在“三多三少”現(xiàn)象，即被動性、突發(fā)性的調(diào)研多，而主動性、計劃性的調(diào)研少；滯后型的調(diào)研多，前瞻型的調(diào)研少；蜻蜒點水，淺層次的調(diào)研多，沉下身子，探究深層次問題的調(diào)研少。在工作作風方面，要重點解決形式主義，服務(wù)的意識不強，以及態(tài)度生硬，辦事拖沓，效率不高，甚至推諉扯皮的問題等等。針對上述存在的問題，將85條意見和建議再次原汁原味反饋到委黨組成員和各處室，并責成各有關(guān)處室逐條制定具有操作性的整改措施，切實把整改責任落實到處室和人頭，力求整改到位，改觀徹底，做到抓整改促轉(zhuǎn)變，抓落實見成效。四、堅持建章立制，實行長效管理機制。制度是行為的準繩。建立健全制度，抓好制度落實，構(gòu)建良好的工作機制，是保證規(guī)范行政行為的重要環(huán)節(jié)，是保障機關(guān)作風建設(shè)長效管理的重要措施。為些，我們主要抓了“三個機制”：一是細化責任機制。為切實加強對機關(guān)作風建設(shè)的組織領(lǐng)導，形成領(lǐng)導帶頭，職責明確，全員參與的工作格局，成立了由馬文勝主任為組長，各分管領(lǐng)導和紀檢組長為副組長，監(jiān)察室、機關(guān)黨委、組織人事處和辦公室等處室負責人為成員的機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導小組。機關(guān)作風建設(shè)辦公室設(shè)在機關(guān)黨委，領(lǐng)導小組每月召開一次專題會議，對機關(guān)作風建設(shè)的工作重點，主要活動安排等進行研究部署。并每季度對機關(guān)各處室進行一次全面檢查，及時對作風建設(shè)情況進行階段總結(jié)，交流經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，并提出針對性措施，健康推進。同時，我們還明確要求，各分管領(lǐng)導要對所分管的范圍負責，各處室負責人要對本部門具體負責。力求通過對機關(guān)作風建設(shè)目標責任的層層分解和細化，理順責任分工，增強責任意識，形成工作責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的機關(guān)作風建設(shè)目標責任體系。二是強化工作機制。近年來，十分重視制度建設(shè)，相繼制定了《關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的若干規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強調(diào)查研究的意見》、《文明辦公條例》、《首問負責制》、《服務(wù)承諾制》、《限時辦結(jié)制》等規(guī)章制度，為樹立機關(guān)干部的團結(jié)形象、實干形象、廉潔形象制定了規(guī)范，提供了保證。最近，又抓住這次活動的契機，并根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，對現(xiàn)有規(guī)章制度進行了重新修訂和完善，制定下發(fā)了《關(guān)于市經(jīng)貿(mào)委加強機關(guān)作風建設(shè)的若干規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強機關(guān)作風建設(shè)的意見》，進一步建立完善內(nèi)部管理制度，《工作督查制度》、《工作差錯追究制度》、《末位誡免制度》、《創(chuàng)新激勵制度》、《五項禁令》，以制度為載體實行長效管理，較好地約束了違紀違規(guī)問題的發(fā)生。三是量化考核機制。為進一步完善機關(guān)作風建設(shè)的考核機制。我們從監(jiān)察室、機關(guān)黨委、組織人事處等處室抽調(diào)人員，成立了機關(guān)作風建設(shè)考核督查小組，研究制定了經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于滿意處室評比活動實施方案》和《經(jīng)貿(mào)委滿意處室考核細則》，進一步明確違反作風建設(shè)制度和規(guī)定的處理辦法和紀律要求。每季度對各處室進行一次督查，年底進行一次綜合考評。對綜合得分位于前3位的處室命名為“滿意處室”，處室負責人當年核定為優(yōu)秀以上等級。并在全委評選出3—5名先進個人，命名為“服務(wù)標兵”。對綜合得分最后一位的處室，作為重點整改處室在全委進行通報批評，并由委領(lǐng)導對處室負責人進行誡勉談話。連續(xù)兩年列為重點整改處室的，對處室主要負責人實施末位淘汰。將年內(nèi)機關(guān)作風建設(shè)整改情況，滿意處室考核結(jié)果與處室評先，個人考績，經(jīng)濟獎懲掛鉤。表揚先進，鞭撻后進，弘揚正氣，推動機關(guān)作風建設(shè)再上新臺階。五、堅持創(chuàng)建“勤廉型”機關(guān)，抓好黨風廉政建設(shè)委機關(guān)制訂了黨風廉政責任制分解細則，進一步明確各部門、各級領(lǐng)導干部抓黨風廉政建設(shè)責任范圍、任內(nèi)容和責任考核，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實、同考核。黨風廉政建設(shè)教育既是落實責任制一項重要內(nèi)容，也是構(gòu)筑黨紀政紀、思想道德防線的基礎(chǔ)，因此，黨委堅持“教育為主，預防在先，關(guān)口前移”的方針，積極開展黨風廉政教育。一是開展黨風黨紀教育。組織黨員干部認真學習江澤民同志關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的一系列論述，學習《鄧小平論黨風廉政建設(shè)和反腐敗》和《兩個條例》，記讀書筆記，寫心得體會，對新上崗的機關(guān)干部的崗位培訓時進行必須的廉政教育，從而提高黨員干部廉潔自律意識。結(jié)合〈兩個條例〉的學習貫徹，組織全體機關(guān)黨員進行〈兩個條例〉知識答題活動。二是開展正反典型警示教育。通過開展向鄭培民同志先進勤廉形象的學習宣傳，每名黨員對照檢查自己，找出差距，明確努力方向。組織黨員干開展“每月放一片”黨風廉政電化教育活動，組織黨員參觀舉辦的有關(guān)領(lǐng)導干部利用職務(wù)犯罪展覽，通過形象、直觀、生動的反面典型案件的剖析，使黨員干部從中吸取教訓，從而時刻保持高度警惕，堅持做到“兩個務(wù)必”，從思想上強化黨風廉政建設(shè)的責任意識，使全委黨員干部增強道德約束力，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。黨員干部組織紀律性有了明顯提高。三是認真做好違紀違法查處工作。在加強黨風廉政教育的同時，對違紀的黨員干部做到嚴肅查處，共查處黨員違紀案件1件，嚴格按照黨紀條規(guī)給予了黨紀處分。六、堅持對工會等組織的領(lǐng)導，營造機關(guān)積極向上的氛圍機關(guān)黨委還加強對工會婦女組織的領(lǐng)導，指導群團組織根據(jù)各自特點開展活動，如組織迎新春春節(jié)聯(lián)歡活動，婦女