【文章內容簡介】 領導十分重視，將此項工作列入重要議事日程，堅持常抓常議。一是建立健全領導機制，加強組織領導工作。因人事調整，我局于2009年初及時調整了創(chuàng)建工作領導小組，明確由局長潘泉華同志為組長，其他副局長為副組長，各科室（中心）負責人為成員；明確支部書記何勇同志為分管責任人。辦公室副主任楊定根同志具體承辦創(chuàng)建任務的組織實施工作。通過建立組織，強化領導，進一步形成了?一把手?負總責、分管領導各負其責、全局上下一起參與的創(chuàng)建格局，有力地推動了創(chuàng)建工作的開展。二是制定目標任務，明確分工，責任到人，促進工作落實。我們根據(jù)上級有關機關創(chuàng)建的工作內容，結合本單位實際，列出具體工作任務，進行分解細化，落實到處室到人頭，并將工作落實情況列入對科室和個人工作完成情況的考核評議范圍。三是堅持督促檢查，常抓不懈，確保每項創(chuàng)建工作落到實處。?五型?機關創(chuàng)建工作的每一項，都不是臨時性、階段性工作，它與機關日常工作、生活相伴相生，貫穿著每個的始終。因此，我們針對不同創(chuàng)建內容和相關工作制度，定期不定期地檢查各項工作落實情況，并定期召開工作形勢分析會，查找存在問題，拿出改進意見。通過檢查督導，常抓常議，保證了?五型?機關創(chuàng)建的每項工作都能按照計劃和制度，扎實有序地向前推進。二、建立制度，著力打造“學習型”機關 學習是進步的前提。建設?學習型?機關，是適應新形勢、新任務的必然要求，也是迎接挑戰(zhàn)的必然選擇。2009年以來，我局緊緊結合本單位實際，采取了一系列切實措施，使?學習型?機關建設取得了新的成績。強化行政推動。我局先后制定了《市科技局黨員及爭創(chuàng)學習型黨組織活動實施意見》、《關于進一步加強和改進黨組（中心組）學習的實施意見》、《科技局理論學習計劃》和《科技局調研安排》等一系列制度、計劃和方案，并將?學習型?機關的建設納入了機關黨建工作的重要內容，形成了?以局黨組中心組為龍頭、以基層黨支部為基礎、科以上黨員干部為重點、集中培訓為重要手段?的理論業(yè)務學習格局，有效地推動了學習的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。注重學習載體建設。一是堅持機關內部的各種學習制度。包括局黨組中心組學習制度，支部 ?三會一課?制度，機關每月最后一個周五集中學習制度等。2009—2010年先后重點學習了黨的十七大和十七屆四、五中全會精神、新黨章、科學發(fā)展觀、市委十一屆五次全會及?兩會?精神等一系列內容，并結合部門工作，將新修訂的《科學技術進步法》、國務院頒布的《知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施綱要》等也納入學習內容。學習中，局領導率先垂范，黨組中心組成員每人學習筆記都在2萬字以上。年底我們還對機關同志學習筆記進行了檢查，合格率達100%。二是積極組織舉辦多種形式的培訓講座。組織舉辦各種培訓講座幾十余場。每年的科技節(jié)期間均舉辦校企項目洽談、講座；每年針對我市高新技術企業(yè)進行23次的新政策應用講座；每年還舉辦5到6次邀請省內外專家舉辦全市企業(yè)專利實務培訓。通過這些培訓、講座，極大地豐富了我市基層科技干部職工和企業(yè)高管的知識，開闊了視野，提高了大家觀察問題、分析問題的能力，受到普遍歡迎。三是積極參加省、市組織的各種學習、培訓活動。如潘泉華局長就先后參加了省委組織部和省科技廳組織的為期2天的科技業(yè)務培訓班。我局業(yè)務科室（中心）先后科技部、省科技廳、無錫市科技局相關單位業(yè)培訓達十余次。在領導的積極帶頭下，全局干部職工的參訓積極性空前高漲，公務員?5+X?培訓、行政執(zhí)法培訓、?五五?普法培訓、黨員和積子培訓、等的參學率都達到了100%，且考核合格率也是100%。建立健全學習機制。一是建立了局黨組中心組和局機關的學習制度，明確中心組、機關學習做到每月一次，并建立了嚴格的考勤制度、學習筆記調閱檢查制度等。二是嚴格執(zhí)行?三會一課?制度，各支部均做到了有計劃、有活動、有記錄、有成效。三是積極開展爭創(chuàng)?學習型?科室、爭做?學習型?干部活動，在全局形成了比、學、趕、超的濃烈氛圍。四是積極落實學習保障，在辦公經(jīng)費較為緊張的情況下，對學習培訓的必須經(jīng)費始終給予充分保障。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年共支付各種培訓及購買書籍、。五是及時報送學習信息，全年共報送相關信息15余條。學習型機關創(chuàng)建成效明顯。二年來，通過學習型機關創(chuàng)建，全局干部職工的理論水平和業(yè)務能力有了新的提高。同時能深入開展調查研究，緊密結合工作實際，做到學以致用，使理論學習與工作實際緊密聯(lián)系。2009—2010年，我局先后組織集中調研活動4次，僅領導班子成員就撰寫了《關于建立和完善科技發(fā)展促進機制的思考》、《關于進一步加強?530?人才工作的思考》、《新形勢下推進科技創(chuàng)新體系建設的思考》等調研報告和學習體會文章27余篇，其中在《科技日報》發(fā)表3篇。學習型機關的創(chuàng)建，有力地促進了全局工作的開展，保證了全局各項目標任務的圓滿完成。三、牢記宗旨，努力打造“服務型”機關加強宗旨教育，增強服務意識。2009—2010年，我局結合機關學習和作風建設，進一步在全體工作人員中加強了全心全意為人民服務的宗旨教育，要求大家切實轉變思想觀念，切實增強服務意識，牢固樹立?企業(yè)至上?的服務理念，真正地把服務中心、服務基層、服務企業(yè)自覺地融入到實際工作中。建黨889周年前夕，局機關黨支部組織機關全體黨員分別到西渚興望農(nóng)業(yè)示范園和高塍環(huán)保城參觀，并 ?重溫入黨誓詞?活動，進一步激發(fā)了廣大黨員的服務意識和奉獻精神。同時，注重把服務意識落實到每一項具體工作和每一個工作細節(jié)中；為方便群眾辦事，公開承諾、部門職責、辦事流程、人員崗位、機構分布等等信息，均在顯眼位臵公示，并實行了嚴格的人員外出留言制度。健全工作制度，規(guī)范服務行為。根據(jù)我市開展企業(yè)服務年活動的有關要求，我局建立、健全了一系列的內部管理制度，全面推行了首問負責制、服務承諾制和責任追究制，機關的服務行為得到了進一步規(guī)范。廣大機關工作人員都能自覺執(zhí)行各項規(guī)章制度和服務規(guī)范，做到熱情接待、誠信服務，講文明、講禮貌、講信用，受到服務對象的一致好評。提高業(yè)務水平，優(yōu)化服務質量。二年以來，我局通過內部梳理，進一步完善了科技計劃體系，明確了各科室的工作職責和服務承諾，同時積極組織開展業(yè)務學習，不斷提高全體工作人員的業(yè)務素質。為使服務工作具有更強的針對性，先后開展集中調研活動4次。通過深入廣泛的調研，在全市篩選出重點科技型企業(yè)318戶，并建立了重點科技型企業(yè)數(shù)據(jù)庫和經(jīng)常聯(lián)系制度。在全年工作中，我局機關全體人員都能努力為企業(yè)、基層和群眾服務，從不推諉、扯皮。在幫助企業(yè)爭取科技項目工作中，針對省科技廳近兩年來大幅度調整了計劃體系的情況，我們專門組織力量認真研究項目動態(tài)和指南，積極指導、幫助企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)組織項目、圍繞重點選擇項目、通過規(guī)劃培植項目，局領導還親自帶隊多次跑省進京，匯報項目情況、了解相關信息、積極爭取支持。重點實施了近500余項對我市產(chǎn)業(yè)轉型有重大影響、近期能夠形成的經(jīng)濟增長點的各級各類科技計劃項目，特別是國電光伏的“80mw雙面硅高效太陽能電池研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”、江蘇銀環(huán)的“核電裝備關鍵管材制造及產(chǎn)業(yè)化”等17只重大科技成果轉化項目的實施，加快了高新技術產(chǎn)業(yè)化步伐。預計今年全市實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值930億元，%。在省高新技術企業(yè)認定工作中，在國家對高企認定辦法作了很大修改，且首次實行網(wǎng)上申報、科技財政稅務多部門聯(lián)合審核，條件更高、要求更嚴的情況下，我局相關工作人員認真研究認定辦法，親自上網(wǎng)操作以細致了解申報的每個環(huán)節(jié)、步驟、要求和注意事項，從而準確、熟練地為企業(yè)的申報工作進行了具體指導，保證了申報工作的較高質量。目前，我市高企累計108家，位于全省前列。深化行政改革，提高服務效能。積極推行首問負責制、崗位責任制、限時辦結制、AB崗制、舉報投訴受理等制度，著力提高行政效能。積極推行政務公開，在辦公場所設臵了政務公開欄、信息查閱室，在部門網(wǎng)站上設臵了政務公開欄和政府信息公開欄，安排了專人進行及時更新、維護。積極推行電子政務和辦公自動化，公文運轉、信息報送、請示審批等程序均在網(wǎng)上規(guī)范運行，提高了運轉效率，節(jié)約了辦公成本。此外，我局還積極完成了企業(yè)掛鉤、農(nóng)村扶貧、城鎮(zhèn)困難家庭幫扶等一系列任務，為群眾辦了實事、解了困難，增進了社會和諧。四、解放思想，著力打造“創(chuàng)新型”機關我局高度重視創(chuàng)新型機關建設，制定了《》《全市雙百家企業(yè)研發(fā)機構建設三年20092011行動計劃》、《宜興市科學技術進步獎勵辦法》、《關于推進?專利、標準、商標（品牌）‘三位一體’知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培育計劃?的實施意見》，并進行嚴格考評，保證了?創(chuàng)新型?機關創(chuàng)建工作的及時有序開展，取得了明顯成效。思維創(chuàng)新。思想認識的統(tǒng)一，形成了全市科技工作?堅持一個方向，圍繞兩個目標，做到六個突出、六個著力推動?的指導思想。?堅持一個方向，圍繞兩個目標，做到六個突出、六個著力推動?即：始終堅持科技支撐經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的方向；圍繞通過科技創(chuàng)新加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級和加快企業(yè)發(fā)展方式轉變兩個目標；突出科技創(chuàng)新政策環(huán)境營造，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體體系建設，突出產(chǎn)學研科技合作，突出科技項目的培育，突出科技領軍人才和創(chuàng)新團隊培育，突出知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施；著力推動高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，著力推動全社會加大研發(fā)投入，著力推動科技服務業(yè)發(fā)展，著力推動節(jié)能減排開展，著力推動新農(nóng)村建設，著力推動社會發(fā)展事業(yè)。一年來，在局黨組的組織帶領下，全局同志將這些思想和思路轉化為具體的任務、目標和措施，并狠抓落實，有力地保證了全局工作的不斷向前推進。制度創(chuàng)新。在業(yè)務工作方面，重點強化科技計劃管理制度建設。調整了科技計劃體系，會同財政部門，根據(jù)各類計劃的不同定位、特點和要求，制訂出臺了各類資金計劃的管理辦法，并出臺了《宜興市專利資助經(jīng)費管理辦法（試行）》、《宜興市?三創(chuàng)?載體績效考核（評估）管理辦法（試行）》，進一步規(guī)范和加強市級科技計劃項目的管理，提高財政資金的使用效益，保證項目取得預期效益。在機關管理方面，重點加強了機關作風建設和效能建設，進一步推進機關規(guī)范化、程序化、標準化的建設。工作創(chuàng)新。一是創(chuàng)新服務載體。先后建設開通了科技服務網(wǎng)絡、知識產(chǎn)權服務網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)了全天候不間斷服務，有效地延伸了服務空間和時間。二是創(chuàng)新工作內容。根據(jù)我市科技事業(yè)發(fā)展的實際需要，一批全新的工作計劃和內容相繼啟動。為加大力度推進?三創(chuàng)?載體建設的同時，進一步突出?三創(chuàng)?載體內涵提升，我局啟動實施?全市雙百家企業(yè)研發(fā)機構建設三年行動計劃?，重點推進清華大學宜興一環(huán)企業(yè)研究院、國家環(huán)科院湖泊治理工程中心、北京化工大學宜興新材料研究院等一批重大創(chuàng)新載體建設，促進高科技項目、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的集聚和產(chǎn)業(yè)技術支撐能力的增強。為切實引導企業(yè)走知識產(chǎn)權保護下?lián)屨际袌龈偁幹聘唿c新的經(jīng)營模式，啟動實施了?專利、標準、品牌‘三位一體’知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培育計劃?，建立了知識產(chǎn)權工作聯(lián)席會議制度，會同檢察院、環(huán)科園聯(lián)合成立了知識產(chǎn)權保護服務中心。五、勤儉節(jié)約，著力打造“節(jié)約型”機關我局高度重視節(jié)約型機關創(chuàng)建工作，以完善制度、改進管理為主要手段，以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約開支為主要內容，不斷引導