【文章內(nèi)容簡介】 不夠、執(zhí)行力不強、作用發(fā)揮不明顯等突出問題，把“五個好”和“五個模范”的目標(biāo)，作為今年作風(fēng)建設(shè)的重中之重，調(diào)動基層黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，以更加良好的精神狀態(tài)和更加務(wù)實高效的工作作風(fēng)來做好工作，不斷夯實推動科學(xué)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。全市各級黨組織要切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的要求和部署上來，進一步增強主動性和責(zé)任感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展并取得實效。二、精心組織，廣泛動員，正確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求和具體任務(wù)全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當(dāng)“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，創(chuàng)先就是創(chuàng)先進基層黨組織，爭優(yōu)就是正當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”為主線，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個節(jié)點展開，總體安排兩年半時間，分五個步驟進行。組織這么長時間段的活動，必須嚴格按照中央和省委的部署要求，嚴格按照市委下發(fā)的《實施意見》，充分借鑒學(xué)習(xí)實踐活動成功經(jīng)驗，有計劃、有步驟地扎實推進。要準(zhǔn)確把握活動的總體要求、主要內(nèi)容、爭創(chuàng)主題和方法步驟，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動的健康有序開展，務(wù)求在以下四個方面取得扎實成效。一要在推動科學(xué)發(fā)展上取得新的突破。圍繞建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧”新秦皇島的目標(biāo)，加快編制“十二五”規(guī)劃，以更明確的思路和更有力的舉措，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。各項工作都要在既有基礎(chǔ)上進一步加大力度，以更好的工作成效，來爭取更快的發(fā)展速度，更大的城鄉(xiāng)面貌變化。要著力加強招商引資和項目建設(shè)，千方百計擴大投資、上好項目。著力加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，堅定不移地實施旅游立市戰(zhàn)略，推動旅游與各類產(chǎn)業(yè)和各項工作的有效融合，靠發(fā)展來優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)河北先進服務(wù)業(yè)的先行區(qū)。著力加強重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。著力提高自主創(chuàng)新能力，抓好創(chuàng)新型城市建設(shè)，發(fā)揮科技創(chuàng)新在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用。要更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動，打好城鎮(zhèn)面貌三年大變樣攻堅戰(zhàn)，務(wù)求農(nóng)村新民居建設(shè)尤其是與中冶合作及其相關(guān)工作取得重大突破，促使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的更大的變化。二要在促進社會和諧上取得新的成效。高度重視并深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，切實把三項重點工作納入各級黨委的第一責(zé)任，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入整體工作部署，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核范圍，明確任務(wù)、措施和期限，加強督導(dǎo)和責(zé)任追究，從根本上、制度上為發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要深化平安城市建設(shè)，完善社會治安防控體系，鞏固和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各負其責(zé)、齊抓共管的維穩(wěn)工作格局。落實重大決策信訪風(fēng)險評估機制，健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，有針對性地做好群眾工作。在急難險重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，各級黨員干部都要迎難而上，敢于負責(zé)，主動排查和努力化解各種矛盾糾紛和苗頭隱患。我們經(jīng)常講“負責(zé)人”，其實“負責(zé)人”就是“負責(zé)任”，單位的主要負責(zé)人要敢于承擔(dān)主要責(zé)任，不敢承擔(dān)責(zé)任就不叫負責(zé)人，小的責(zé)任不敢擔(dān)，你就不會當(dāng)大的負責(zé)人，敢擔(dān)大的責(zé)任，你就有可能當(dāng)大的負責(zé)人，其實道理就這么簡單，你又想當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)又不想擔(dān)責(zé)任，你就不算合格的負責(zé)人，因為你不敢負責(zé)任。好多人翻不清這個道理，一有好事就往前沖，一有不好就想往外推，責(zé)任是推不了的，是你的責(zé)任你跑不了，不是你的責(zé)任你敢于擔(dān)當(dāng)，說明你有胸懷有境界，敢擔(dān)當(dāng)別人就愿意跟你干，就能創(chuàng)造好的工作環(huán)境和工作氛圍，其實事情就這么簡單。所以說我們一定要迎難而上，敢于負責(zé)。其實我們的能力和水平是從什么地方提高的呢？不是在四平八穩(wěn)，不是在一帆風(fēng)順，真正給人以教義和啟發(fā)的是那些困難、挫折和逆境，沒有經(jīng)歷過困難、逆境和挫折的人，很難說他是一個深刻的人、也很難說他是一個有力量的人，所以我們不僅僅不能怕困難，而且要主動找困難，不僅僅不能怕艱苦，而且要主動到艱苦的環(huán)境去磨練。工作上要是沒有那么多艱苦環(huán)境的話，生活上總是可以的吧，為什么不能再簡樸一點呢，再簡單一點呢，再節(jié)約一點呢？三要在服務(wù)人民群眾上取得新的進步。加快推進服務(wù)型政府建設(shè)，提高行政效能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推動工作落實，使公共權(quán)力更好地服務(wù)全市發(fā)展、服務(wù)人民群眾。著力保障和改善民生，始終把解決好民生問題作為最大的政治、最大的政績，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，統(tǒng)籌解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。加強社會建設(shè)和管理，積極推進社會事業(yè)適度超前發(fā)展，不斷完善社會保障體系，大力幫扶困難群體，深入做好增收、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、教育等方面的工作，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。這個非常重要，我們要在全市形成工作互助、利益共享的良好機制和氛圍。我覺得這是比較理想的一種狀態(tài)，我們要在全市全社會形成一種工作互助、利益共享的良好機制和氛圍。活動中，各級黨組織和廣大黨員要深入一線，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，讓黨員服務(wù)和帶動群眾，群眾信服和支持黨員，進一步密切黨群干群關(guān)系。四要在加強基層組織建設(shè)上取得新的進展。圍繞提高黨建工作科學(xué)化水平的新要求，突出執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線，按照“五位一體”的黨建總體布局，統(tǒng)籌推進基層黨組織建設(shè)。要完善基層黨組織設(shè)臵形式，努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。強化基層黨組織功能，創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式，帶動其他各類基層組織建設(shè)。加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)，形成一支能夠團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾推動科學(xué)發(fā)展和共同致富的高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。加強黨員隊伍建設(shè)，使廣大黨員在全市工作中更好地發(fā)揮先鋒模范作用?；顒又校瑥V大黨員干部要進一步打開解放思想的“總閥門”，突破陳舊思維定勢，創(chuàng)新發(fā)展理念和舉措，提升工作站位和標(biāo)準(zhǔn)，不斷培養(yǎng)敢闖敢干、敢抓敢管、敢冒敢試的勇氣和開明開放、開拓開發(fā)、事爭一流的精神，以此打造區(qū)域特色文化和城市精神。以上科學(xué)發(fā)展、社會和諧、民生工作、黨的建設(shè)四個方面。我們要把握總體要求，需要在這四個方面取得扎實成效。三、統(tǒng)籌兼顧，注重結(jié)合，務(wù)實有效地推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須緊緊圍繞中心、服務(wù)大局、貼近實際，注重與全市當(dāng)前乃至今后一個時期的中心工作、重大任務(wù)以及人民群眾關(guān)心關(guān)注的實際問題緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進。惟此，活動才能受到群眾歡迎，才能真正取得實效。一要注重與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。針對一些地方存在的工作效率不高、工作落實不到位的突出問題，狠抓各級各部門的行政效能建設(shè)，以創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動促進干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)的成效。我們在前一段時間召開的旅游發(fā)展動員會議上，我專門講了一些要求，我們很多地方工作落實的力度不夠，工作效率不高，應(yīng)該說不在少數(shù)，必須引起高度重視。后來我批了一個件，在今天的會議上，我也想給大家提出來，因為我批的件發(fā)的范圍比較小，大家回去可以找一找看一看，《人民日報》頭版有一篇署名文章，文章的名字是叫“延春”，題目就是說變?nèi)级笮袨閮伤级笮校@篇文章是中央一個核心的領(lǐng)導(dǎo)寫的，中心講的意思就是要提高工作效率，我們經(jīng)常說三思而后行，并且大部分的人都認為三思而后行是孔子的文章，實際上不是，大家回去讀一讀《論語》，翻一翻能夠翻到這方面論述，孔子是不主張三思而后行的。有人說呢要三思而后行，但是孔子說沒必要，說“再思”可以。思考一次，再思考一次，就夠了。那么思考一次行不行，思考一次不行。思考一次是一個方面，看問題不能只看一個方面，起碼要看兩個方面，正反、相對的兩個方面，看今天也要看長遠，看自己也要看別人，看正面也要看到反面，兩面來看，再，也就是全面的意思，看一次，再看一次，這就夠了，三思的情況下呢，往往加進了個人的厲害得失，那就有厲害心在里邊了，那就要影響你決策的公正性，所以孔子是不主張三思而后行的，他是主張兩思而后行的，這是借助一種文章的形式主要是在倡導(dǎo)一種精神，倡導(dǎo)一種作風(fēng)。這是我們考慮問題要客觀，要公正，要全面，不能摻雜個人的利害得失，不能摻雜個人的厲害心，事實是什么樣就是什么樣，工作該怎么做就怎么做，一切從工作出發(fā)，一切從實際出發(fā)，如果這樣來抓工作呢，既不容易出錯，有能提高效率，思考一次容易出錯，思考三次就影響效率，兩次就夠了。這是一種精神，一種方法，一種作風(fēng)，就是要提高效率，既要提高效率，又要避免出錯。我們在全市上下要倡導(dǎo)這么一種精神。希望大家回去之后，找《論語》來看一看，翻一翻，沒多少，就是20篇嘛，也就是400章，15000多字，你集中精力往下念，別思考，兩個小時足夠，借這個機會也讀一遍《論語》，你把吃飯的時間、玩的時間和胡思亂想的時間，抽出短短的一兩個小時就夠了。我說這話的意思，就是大家要倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，倡導(dǎo)一種集中精力抓工作、謀發(fā)展、提高工作效率的風(fēng)氣和氛圍。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，開展公開承諾和領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研，深入落實“十個嚴禁”，集中整治亂收亂罰、吃拿卡要、庸碌懶散、鋪張浪費等行為，精心組織“下基層、解難題、送溫暖”、“攻堅克難抓落實”和農(nóng)村新民居幫扶“三百三建”等活動，著力在抓進度、抓突破、抓落實、抓成效上下功夫。各級各部門要做到領(lǐng)導(dǎo)力度不減，工作力度不減，務(wù)求干部作風(fēng)建設(shè)取得新突破。全年是干部作風(fēng)建設(shè)年，年過去了，但是干部作風(fēng)建設(shè)沒過去，我們還要深入抓好、持續(xù)抓好。最近我們干部作風(fēng)建設(shè)辦公室組織了一次明察暗訪，總體上不錯，但是也發(fā)現(xiàn)了一些問題，有些地方還比較突出，最近要召開情況通報會。二要注重創(chuàng)新載體和突出特色。規(guī)定動作必須到位，同時自選動作要注重創(chuàng)新、形成特色。各級各部門要結(jié)合實際情況，在把握總體要求、做好規(guī)定動作、完成基本任務(wù)的同時，注意突出活動重點，研究確定生動鮮活的活動主題，精心設(shè)計富有特色的活動載體，使整個活動既形式多樣、富有特色，又扎扎實實、取得實效。但要注意的是，“自選動作”一定要注意實際效果，做一件成一件，切忌搞花架子、做表面文章。三要注重發(fā)動群眾和分類指導(dǎo)。要把全市所有基層黨組織和黨員納入到活動中來，實現(xiàn)組織和黨員的全覆蓋。要針對不同類型基層黨組織，分別找準(zhǔn)開展活動的著力點；針對不同地域的差別，因地制宜組織活動；區(qū)別在職和無職黨員，分別提出具體要求；針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，加強具體指導(dǎo)，使活動更有針對性、實踐性和靈活性。要堅持走群眾路線，廣泛吸引群眾參與，通過活動來帶動和影響其他基層組織和廣大群眾，在全社會形成競相爭創(chuàng)、互相趕超的良好氛圍。同時，活動中要認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，做到制定方案向群眾問計，活動過程讓群眾監(jiān)督，活動成效請群眾評議，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾關(guān)心、群眾支持的民心工程。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確?；顒痈黜椚蝿?wù)落到實處一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，責(zé)任主體是各級黨委（黨組）。各級黨組織必須高度重視，一把手特別是縣區(qū)委書記要負總責(zé)，做到活動方案親自主持制定，重要安排親自主持研究，重大問題親自主持解決，切實保證整個活動組織好、推動好、落實好。要逐級成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，加強對這項活動的領(lǐng)導(dǎo)。各級活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員要建立