【文章內(nèi)容簡介】 （資信）評審符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人名單及其商務(wù)技術(shù)得分。（五）啟封報價文件資料，主持人宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)報價和招標(biāo)文件未允許提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。（六）評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件報價文件資料進行評審，核準(zhǔn)投標(biāo)報價及計算價格分，匯總商務(wù)技術(shù)分、價格分，根據(jù)得分排序確定中標(biāo)候選人。（七）主持人公布評標(biāo)結(jié)果。特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。二、電子交易活動中止采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：（一）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（二）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。三、評標(biāo)委員會（一）本次招標(biāo)依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成，評審專家從專家?guī)祀S機抽取，如采購人不派代表評審，則評委會全部由評審專家組成。（二）評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須遵循公平、公正、客觀、科學(xué)的原則和規(guī)定的程序進行評標(biāo)；評標(biāo)的依據(jù)為采購文件和投標(biāo)文件；評審人員應(yīng)獨立評標(biāo)，不得帶有任何傾向性和啟發(fā)性影響他人評審；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸，不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。（三）評審專家有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評審專家回避：參加采購活動前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系，或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人； 與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系； 任職單位與采購人或參加該采購項目供應(yīng)商存在行政隸屬關(guān)系； 曾經(jīng)參加過該采購項目的進口產(chǎn)品或采購文件、采購需求、采購方式的論證和咨詢服務(wù)工作； 是參加該采購項目供應(yīng)商的上級主管部門、控股或參股單位的工作人員，或與該供應(yīng)商存在其他經(jīng)濟利益關(guān)系； 評標(biāo)委員會成員之間具有配偶、近親屬關(guān)系； 同一單位的評審專家在同一項目評標(biāo)委員會成員中超過一名； 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。（四）評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的有效性、合格性和響應(yīng)情況，僅依據(jù)投標(biāo)人所遞交一切文件的真實表述，不受與本項目無直接關(guān)聯(lián)的外部信息、傳言而影響自身的專業(yè)判斷。（五）評委依法獨立評審，并對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評委對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評委應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。四、評標(biāo)方法 （一）本次采購項目的評標(biāo)方法為：綜合評分法。（二）評分權(quán)重：總分 100 分 評分項目 資信技術(shù)分（%）價格分（%）權(quán)重 80 20 價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足采購文件要求且參與評審價格最低為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分按照下列公式計算：參與評審價格=投標(biāo)價格（1價格折扣率）價格分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/參與評審的價格）價格權(quán)值100 合格投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分=價格分+資信技術(shù)分。報價要求：本次采購設(shè)有預(yù)算價(或最高限價)，投標(biāo)人報價超出預(yù)算價(或最高限價)的投標(biāo)文件作無效處理。采用綜合評分法的，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的并列。投標(biāo)文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。（三）投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)小組可以在“政采云”平臺在線詢標(biāo)或其他有效形式要求投標(biāo)人對同一份投標(biāo)文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（招標(biāo)文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有效形式在詢標(biāo)規(guī)定時間內(nèi)進行澄清或說明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)評標(biāo)方法第四條規(guī)定，凡屬于評標(biāo)小組在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。如果投標(biāo)方代表拒絕按評標(biāo)委員會要求在“政采云”平臺作出在線回復(fù)且無其他有效回復(fù)方式的，評標(biāo)委員會可以對其作出無效標(biāo)處理。（四）投標(biāo)文件錯誤修正原則 投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：《開標(biāo)一覽表》內(nèi)容與《投標(biāo)報價明細(xì)表》內(nèi)容不一致的，以《開標(biāo)一覽表》為準(zhǔn)； 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結(jié)果為準(zhǔn)； 當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準(zhǔn)，除非評標(biāo)小組認(rèn)為單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的，此時應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價； 對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異義的，以中文文本為準(zhǔn)； 客戶端填寫的報價與以 pdf 格式上傳文件中的報價不一致的，應(yīng)以 pdf 格式上傳文件中的報價為準(zhǔn)。評標(biāo)委員會可以拒絕接受不是中文版的投標(biāo)文件以及與投標(biāo)相關(guān)的資料。五、評標(biāo)程序 （一）資格條件審查 由采購人或代理機構(gòu)對投標(biāo)人的資格進行審查。審查類別 審查內(nèi)容 資格條件審查（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的投標(biāo)人資格條件。（二）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。提供書面聲明。（三）本項目聯(lián)合體投標(biāo)：□接受?不接受。（四）投標(biāo)人未被列入“信用中國”網(wǎng)站()“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)()“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以代理機構(gòu)機構(gòu)于投標(biāo)截止日當(dāng)天在“信用中國”網(wǎng)站（）及中國政府采購網(wǎng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，投標(biāo)人需提供相關(guān)證明資料）。（五）特定條件（如有）：（二）符合性審查 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行符合性審查，以確定其是否滿足采購文件的實質(zhì)性要求。審查類別 審查內(nèi)容 符合性審查 投標(biāo)承諾函已提交并符合采購文件要求的； 按照采購文件規(guī)定要求簽署、蓋章且投標(biāo)文件有法定代表人簽署本人姓名（或印蓋本人姓名章），或簽署人有法定代表人有效授權(quán)書的； 投標(biāo)文件完全滿足采購文件的實質(zhì)性條款（即標(biāo)注▲號條款）無負(fù)偏離的； 投標(biāo)文件沒有采購文件中規(guī)定的其它無效投標(biāo)條款的； 按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章不屬于投標(biāo)無效的。（三）投標(biāo)無效的情形 沒有響應(yīng)采購文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯，可允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標(biāo)文件必須以書面形式進行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合采購文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價和評分結(jié)果。在電子開評標(biāo)時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無效投標(biāo)文件：（1）投標(biāo)人未按規(guī)定時間提交電子投標(biāo)文件或按時解密且提交的備份投標(biāo)文件無效或讀取失敗的；（2）投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件的；（3）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求加密、簽字、蓋章的；（電子投標(biāo)文件中加蓋投標(biāo)人公章部分均須 A CA 簽章。）在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無效投標(biāo)文件：（1）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；（2）資格證明文件不全的或者不符合采購文件標(biāo)明的資格要求的；（3）投標(biāo)人資格聲明函、投標(biāo)承諾函無法定代表人簽名,或委托人未提供法定代表人授權(quán)委托書、填寫項目不齊全的；（4）投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；（5）投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（6）投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合采購文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）；（7）投標(biāo)有效期、交貨時間、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足采購文件要求的；（8）帶“▲”的條款不能滿足采購文件要求、未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求或者投標(biāo)文件有采購方不能接受的附加條件的。在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無效投標(biāo)文件：（1）未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標(biāo)的；（2）明顯不符合采購文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與采購文件中標(biāo)“▲”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（3）允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者輔助功能項目發(fā)生負(fù)偏離達(dá)/項（含）以上的；（4）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（5）與其他參加本次投標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容差錯相同 2 處以上的；（6）資信技術(shù)文件中出現(xiàn)報價或單價的。在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報價或者未按照采購文件標(biāo)明的幣種報價的；（2）報價超出最高限價，或者超出采購預(yù)算金額，采購人不能支付的；（3）投標(biāo)報價具有選擇性的；（4）投標(biāo)報價中出現(xiàn)缺項、漏項或被評標(biāo)委員會認(rèn)定為有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的且不能在合理的時間內(nèi)證明其報價合理性的。（四）評分表 評分標(biāo)準(zhǔn)（兼評委打分表）招標(biāo)編號：項目名稱：投標(biāo)單位 分值資信技術(shù)80分 響應(yīng)程度（20 分）：對采購文件中“采購需求”的響應(yīng)情況，完全響應(yīng)的得 20 分；非帶“▲”技術(shù)（服務(wù)）要求每負(fù)偏離一項，扣 2 分，扣完為止。項目背景分析（5 分）評委根據(jù)投標(biāo)人針對本項目的規(guī)劃背景分析進行綜合評議 1）項目背景分析透徹、全面，35 分； 2）項目背景具有基本內(nèi)容 。項目情況了解及規(guī)劃分析（16 分）評委根據(jù)投標(biāo)人針對本項目的現(xiàn)狀情況及相關(guān)規(guī)劃評析進行綜合評議 1）有針對性分析項目現(xiàn)狀情況、評估存在的問題（05 分）； 2）分街道、分類別分析現(xiàn)狀情況進行綜合評議（06 分）； 3）分析解讀相關(guān)規(guī)劃、相關(guān)政策的全面性進行綜合評議（05 分）。項目方案（15 分）：評委根據(jù)投標(biāo)人提供的項目方案進行評比，綜合評議：1）項目方案指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、規(guī)劃依據(jù)符合實際進行綜合評議（05 分）； 2）項目方案發(fā)展戰(zhàn)略、分期目標(biāo)及規(guī)劃需求、規(guī)模預(yù)測科學(xué)合理性進行綜合評議（05 分）； 3）規(guī)劃實施相關(guān)政策建議、保障措施到位進行綜合評議（05 分）； 進度安排和服務(wù)保障（5 分）1）評委會根據(jù)項目整體工作階段及任務(wù)劃分、進度控制是否合理、關(guān)鍵時間節(jié)點把握是否科學(xué)，視科學(xué)及準(zhǔn)確情況等進行綜合評議。03 分。2）具有后續(xù)服務(wù)承諾及服務(wù)條款，評委根據(jù)內(nèi)容進行綜合評議 02 分。配備人員情況（5 分）：評委根據(jù)投標(biāo)人提供的擬投入本項目的人員崗位設(shè)置、人員層次、工作經(jīng)驗、技能水平、數(shù)量、工作內(nèi)容進行綜合評議，05 分。投標(biāo)文件中提供人員的開標(biāo)日前連續(xù) 3 個月社保繳納證明加蓋公章。跟蹤服務(wù)（5 分）評委根據(jù)跟蹤服務(wù)的方案及投標(biāo)人售后服務(wù)響應(yīng)及時性，根據(jù)投標(biāo)人距離本項目遠(yuǎn)近情況等進行綜合評議 05 分。提供相關(guān)證明資料。證書（2 分）1）投標(biāo)人具有 ISO9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的得 1 分。沒有或過期的不得分。（要求提供證書復(fù)印件并加蓋公章，未提供不得分）2）項目負(fù)責(zé)人具有規(guī)劃類高級工程師職稱的得 1 分。（要求提供資質(zhì)證書復(fù)印件并加蓋公章，未提供不得分）業(yè)績（5 分）投標(biāo)人自 2015 年 1 月 1 日以來承擔(dān)過類似項目業(yè)績（含正在履約的）每個得 1 分，最多得 5 分。（投標(biāo)文件中提供中標(biāo)通知書和合同復(fù)印件，以合同簽訂時間為準(zhǔn)）政府采購政策加分（2 分）：投標(biāo)人是國家認(rèn)定的不發(fā)達(dá)地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)的加 2 分。資信技術(shù)得分 報價 20 分 滿足采購文件要求且參與評審價格最低為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分，其余投標(biāo)人的價格分以下列公式計算：投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/參與評審的價格）價格權(quán)值100 參與評審價格=投標(biāo)價格（1價格折扣率）專家簽字：****年**月**日注：①評委在上表設(shè)定的分值范圍內(nèi)打分(四舍五入保留一位小數(shù))，平均分值計算四舍五入保留兩位小數(shù)點。②本項目為非專門面向中小企業(yè)的采購項目，據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181 號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予 6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。③根據(jù)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》財庫[2017]141 號,在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。④根據(jù)《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。六、定標(biāo) （一）確定中標(biāo)候選人。本項目由評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人，采購人不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)候選人。（二）評標(biāo)結(jié)果經(jīng)采購人確認(rèn)后，采購代理機構(gòu)將在寧波市政府