【文章內(nèi)容簡介】 員的履職情況，每月上報一次水利工程項目監(jiān)督檢查的總體情況，有效預(yù)防了違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。今年，我局對慈利縣水利水電建設(shè)總公司等8家水利建設(shè)市場主體違規(guī)行為進行了通報（郴水發(fā)[XX]33號），并報送省水利廳分別記誠信不良記錄一次，進一步整頓和規(guī)范了全市水利建設(shè)市場。強化水利工程監(jiān)督檢查。加大水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理力度，嚴格落實《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)的暫行規(guī)定》和省水利廳《關(guān)于嚴肅查處水利建設(shè)市場非法轉(zhuǎn)、違法分包、出借資質(zhì)等違法行為的通知》，制定了《小型水庫大壩安全巡視檢查辦法》、《郴州市水利系統(tǒng)開展“打非治違”專項整治實施方案》、《關(guān)于明確全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理范圍和職責(zé)的通知》和《開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件查處專項行動實施方案》等系列文件，進一步強化水利項目中央投資和地方政府投資的資金監(jiān)管，強化水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督，充分發(fā)揮市縣兩級質(zhì)量監(jiān)督站（分站）的職能作用，保證有專人負責(zé)質(zhì)量監(jiān)督工作。對所有受監(jiān)的水利工程實行“誰簽字、誰負責(zé)”的責(zé)任追究制度，其他業(yè)務(wù)科室各負其責(zé)。今年，紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)同建管科、工管站、計財科、質(zhì)監(jiān)站等業(yè)務(wù)科室先后對全市病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理等水利項目開展了多批次抽查和監(jiān)督檢查，對全市病險水庫除險加固項目隱蔽工程（新建隧洞）進行了一次地毯式的檢測，全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的違紀(jì)違規(guī)和違法問題，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，做到防患于未然。據(jù)統(tǒng)計，全年共排查水利工程項目近300個，發(fā)現(xiàn)各類問題139處，目前已整改到位126處，有效促進水利工程建設(shè)的規(guī)范化管理，確保了“工程、資金、生產(chǎn)、干部”四個安全。加強水政執(zhí)法和河道采砂治理工作。起草印發(fā)《郴州市水功能區(qū)劃》和《郴州市河道采砂專項整治工作方案》，積極搞好水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、換證工作。切實落實最嚴格的水資源“三條紅線”指標(biāo)控制管理，進水土保持和河道采砂專項整治等工作的監(jiān)督檢查和違法處罰等工作。同時聯(lián)合發(fā)改、國土、環(huán)保、公安、交通、電力等部門的執(zhí)法人員，積極開展水行政執(zhí)法處罰和水事糾紛調(diào)處工作，取得了良好效果。今年，全市共調(diào)處水事糾紛21起，處理水事違法行為18起。突出抓好群眾來信來訪和案件查處工作。堅持把信訪舉報工作作為加強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督重要環(huán)節(jié)，作為檢驗民生水利大建設(shè)和作風(fēng)大整頓成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。我局充分運用“制度＋科技”等手段，在郴州水利網(wǎng)設(shè)立局長信箱和局辦公樓大廳設(shè)立黨風(fēng)行風(fēng)投訴信箱，進一步暢通投訴渠道，及時處理投訴件，對舉報的問題進行認真核實，嚴格依法依規(guī)查辦案件，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，促進了干部隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平的提高。今年，接待群眾來信來訪20余次，收到群眾投訴或上級交辦信函共4件，調(diào)查回復(fù)信函4件，回復(fù)率100%。通過開展反腐倡廉建設(shè)，使廣大黨員干部進一步樹立了廉潔奉公，求真務(wù)實，勤政為民的思想，全局形成團結(jié)一心，實干興水的良好風(fēng)尚。民主政治建設(shè)進一步加強，精神文明建設(shè)今年正在爭創(chuàng)全國文明單位，落實XX年中央、省委和市委三個1號文件及市委、市政府XX年3號文件及水利建設(shè)三年行動取得了新的進展，從整體上實現(xiàn)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。但也存在一些不足：一是開展廉政教育的方式較單一，缺乏吸引力、親和力和感染力，效果還不夠明顯；二是創(chuàng)新源頭治腐的方式方法還不夠，尤其在探索水利建設(shè)項目的監(jiān)督管理機制和提高實效性上有待進一步加強；三是對干部職工從政行為監(jiān)督檢查多，幫助解決職工在工作、學(xué)習(xí)、生活方面存在的實際問題少。2018年紀(jì)檢監(jiān)察年終總結(jié)今年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，全面貫徹中央、省、市反腐倡廉工作會議精神，圍繞水利中心任務(wù)，以開展作風(fēng)大整頓活動為契機，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照“抓源頭、重預(yù)防、建機制、強教育”的工作思路，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進水利特色的教育、制度、監(jiān)督、管理并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建，取得了一定成效。一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，不斷提高反腐倡廉工作水平我局始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，通過落實責(zé)任、加強教育、完善制度、強化監(jiān)督等系列措施，強力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。增強責(zé)任意識，堅持“兩手抓”。局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入水利中心工作，通盤考慮和研究，做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與水利各項業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查，形成反腐倡廉工作合力。年初，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂和糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專門會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究制定《郴州市水利局XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》、《郴州市水利局規(guī)范機關(guān)內(nèi)部權(quán)力運行制度建設(shè)實施方案》、《關(guān)于落實反腐倡廉重點專項工作交辦任務(wù)工作方案》和《郴州市水利局XX年度綜合績效評估工作任務(wù)分解方案》等文件。同時，在全市水利系統(tǒng)聘請了鄺孔昌等10名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到保證。明確任務(wù)分工，層層落實責(zé)任。為了強化各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，認真落實“一崗雙責(zé)制”、“目標(biāo)責(zé)任制”和“分級負責(zé)制”,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處，突出抓了兩方面工作：一是抓責(zé)任分解。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，制定下發(fā)了《郴州市水利局XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的通知》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進行細化分解，進一步明確了“一把手”負總責(zé)，班子成員和科室負責(zé)人的責(zé)任范圍和應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。二是抓責(zé)任制的落實。年初，我局根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)和要求，制定了《郴州市水利系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作的實施方案》、《郴州市水利局XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，各科室和局屬各單位負責(zé)人向局黨組書記、局長鄧廣興同志遞交責(zé)任書共22份，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)，層層抓落實的責(zé)任體系和齊抓共管的工作格局，有力地促進了責(zé)任制的落實。二）抓好教育、注重預(yù)防，有效筑牢思想堤防我局結(jié)合開展作風(fēng)大整頓和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞水利工作五大改革和創(chuàng)建“四型機關(guān)”活動，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，切實增強反腐倡廉工作的針對性和有效性。搞好主題教育。我局先后召開了作風(fēng)大整頓活動動員大會、市直農(nóng)口系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)暨作風(fēng)大整頓推進會、作風(fēng)大整頓活動點評大會和落實全市作風(fēng)大整頓推進會精神的再動員大會，局長親自作了《開展作風(fēng)大整頓，推動水利大發(fā)展》動員報告，組織學(xué)習(xí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《加強干部作風(fēng)建設(shè)的若干意見》和《水利行業(yè)廉政風(fēng)險防控手冊（試行）》等內(nèi)容。我局以世界水日、中國水周等活動為契機，圍繞“大力加強農(nóng)田水利，保障國家糧食安全”和“興水惠民，建設(shè)秀美山川”這個主題，開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳《防洪法》、《水法》和《水土保持法》等法規(guī)制度。XX年3月22日，《郴州日報》在頭版刊登了市長瞿?！杜d水利保平安惠民生》的署名文章，《郴州新報》在頭版刊登了《郴州水資源報告—不進行強有力管理