【文章內容簡介】 員的履職情況，每月上報一次水利工程項目監(jiān)督檢查的總體情況，有效預防了違規(guī)違紀行為的發(fā)生。今年，我局對慈利縣水利水電建設總公司等8家水利建設市場主體違規(guī)行為進行了通報（郴水發(fā)[XX]33號），并報送省水利廳分別記誠信不良記錄一次，進一步整頓和規(guī)范了全市水利建設市場。強化水利工程監(jiān)督檢查。加大水利工程建設領域突出問題的專項治理力度，嚴格落實《關于防止和遏制領導干部違反規(guī)定插手干預工程項目建設的暫行規(guī)定》和省水利廳《關于嚴肅查處水利建設市場非法轉、違法分包、出借資質等違法行為的通知》，制定了《小型水庫大壩安全巡視檢查辦法》、《郴州市水利系統(tǒng)開展“打非治違”專項整治實施方案》、《關于明確全市水利工程質量監(jiān)督管理范圍和職責的通知》和《開展水利工程建設領域違法違紀案件查處專項行動實施方案》等系列文件，進一步強化水利項目中央投資和地方政府投資的資金監(jiān)管，強化水利工程項目質量監(jiān)督，充分發(fā)揮市縣兩級質量監(jiān)督站（分站）的職能作用，保證有專人負責質量監(jiān)督工作。對所有受監(jiān)的水利工程實行“誰簽字、誰負責”的責任追究制度，其他業(yè)務科室各負其責。今年，紀檢監(jiān)察協(xié)同建管科、工管站、計財科、質監(jiān)站等業(yè)務科室先后對全市病險水庫除險加固、農村飲水安全、中小河流治理等水利項目開展了多批次抽查和監(jiān)督檢查，對全市病險水庫除險加固項目隱蔽工程（新建隧洞）進行了一次地毯式的檢測，全面排查工程建設領域重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的違紀違規(guī)和違法問題，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，做到防患于未然。據(jù)統(tǒng)計，全年共排查水利工程項目近300個，發(fā)現(xiàn)各類問題139處，目前已整改到位126處，有效促進水利工程建設的規(guī)范化管理，確保了“工程、資金、生產(chǎn)、干部”四個安全。加強水政執(zhí)法和河道采砂治理工作。起草印發(fā)《郴州市水功能區(qū)劃》和《郴州市河道采砂專項整治工作方案》，積極搞好水行政執(zhí)法人員培訓、換證工作。切實落實最嚴格的水資源“三條紅線”指標控制管理，進水土保持和河道采砂專項整治等工作的監(jiān)督檢查和違法處罰等工作。同時聯(lián)合發(fā)改、國土、環(huán)保、公安、交通、電力等部門的執(zhí)法人員，積極開展水行政執(zhí)法處罰和水事糾紛調處工作，取得了良好效果。今年，全市共調處水事糾紛21起，處理水事違法行為18起。突出抓好群眾來信來訪和案件查處工作。堅持把信訪舉報工作作為加強對領導干部監(jiān)督重要環(huán)節(jié)，作為檢驗民生水利大建設和作風大整頓成效的主要標準。我局充分運用“制度＋科技”等手段，在郴州水利網(wǎng)設立局長信箱和局辦公樓大廳設立黨風行風投訴信箱，進一步暢通投訴渠道，及時處理投訴件，對舉報的問題進行認真核實，嚴格依法依規(guī)查辦案件，切實維護人民群眾的合法權益，促進了干部隊伍整體素質和服務水平的提高。今年，接待群眾來信來訪20余次，收到群眾投訴或上級交辦信函共4件，調查回復信函4件，回復率100%。通過開展反腐倡廉建設，使廣大黨員干部進一步樹立了廉潔奉公，求真務實，勤政為民的思想，全局形成團結一心，實干興水的良好風尚。民主政治建設進一步加強，精神文明建設今年正在爭創(chuàng)全國文明單位，落實XX年中央、省委和市委三個1號文件及市委、市政府XX年3號文件及水利建設三年行動取得了新的進展，從整體上實現(xiàn)三個文明建設協(xié)調發(fā)展。但也存在一些不足：一是開展廉政教育的方式較單一，缺乏吸引力、親和力和感染力，效果還不夠明顯；二是創(chuàng)新源頭治腐的方式方法還不夠，尤其在探索水利建設項目的監(jiān)督管理機制和提高實效性上有待進一步加強；三是對干部職工從政行為監(jiān)督檢查多，幫助解決職工在工作、學習、生活方面存在的實際問題少。2018年紀檢監(jiān)察年終總結今年，我局在市委、市政府的正確領導下和市紀委的具體指導下，全面貫徹中央、省、市反腐倡廉工作會議精神，圍繞水利中心任務，以開展作風大整頓活動為契機，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照“抓源頭、重預防、建機制、強教育”的工作思路，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，大力推進水利特色的教育、制度、監(jiān)督、管理并重的懲治和預防腐敗體系的構建，取得了一定成效。一）加強領導、落實責任，不斷提高反腐倡廉工作水平我局始終堅持把黨風廉政建設擺在重要位置，注重發(fā)揮領導班子在落實黨風廉政建設責任制中的組織領導作用，通過落實責任、加強教育、完善制度、強化監(jiān)督等系列措施，強力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。增強責任意識，堅持“兩手抓”。局黨組始終把黨風廉政建設和反腐敗工作納入水利中心工作，通盤考慮和研究，做到把黨風廉政建設與水利各項業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查，形成反腐倡廉工作合力。年初，成立黨風廉政建設、治理商業(yè)賄賂和糾風工作領導小組，召開專門會議研究部署黨風廉政建設工作，研究制定《郴州市水利局XX年黨風廉政建設工作要點》、《郴州市水利局規(guī)范機關內部權力運行制度建設實施方案》、《關于落實反腐倡廉重點專項工作交辦任務工作方案》和《郴州市水利局XX年度綜合績效評估工作任務分解方案》等文件。同時，在全市水利系統(tǒng)聘請了鄺孔昌等10名黨風廉政建設監(jiān)督員，使黨風廉政建設和反腐敗工作在組織領導上得到保證。明確任務分工，層層落實責任。為了強化各級領導的責任意識，認真落實“一崗雙責制”、“目標責任制”和“分級負責制”,確保黨風廉政建設責任制落到實處，突出抓了兩方面工作：一是抓責任分解。堅持集體領導與個人分工負責相結合和“誰主管、誰負責”的原則，制定下發(fā)了《郴州市水利局XX年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的通知》，對黨風廉政建設工作任務進行細化分解，進一步明確了“一把手”負總責，班子成員和科室負責人的責任范圍和應承擔的任務。二是抓責任制的落實。年初，我局根據(jù)黨風廉政建設任務和要求，制定了《郴州市水利系統(tǒng)廉政風險防控工作的實施方案》、《郴州市水利局XX年黨風廉政建設責任書》，各科室和局屬各單位負責人向局黨組書記、局長鄧廣興同志遞交責任書共22份，形成一級抓一級、一級對一級負責，層層抓落實的責任體系和齊抓共管的工作格局，有力地促進了責任制的落實。二）抓好教育、注重預防，有效筑牢思想堤防我局結合開展作風大整頓和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞水利工作五大改革和創(chuàng)建“四型機關”活動，深入開展黨風廉政建設教育，切實增強反腐倡廉工作的針對性和有效性。搞好主題教育。我局先后召開了作風大整頓活動動員大會、市直農口系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)暨作風大整頓推進會、作風大整頓活動點評大會和落實全市作風大整頓推進會精神的再動員大會，局長親自作了《開展作風大整頓，推動水利大發(fā)展》動員報告，組織學習《黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《加強干部作風建設的若干意見》和《水利行業(yè)廉政風險防控手冊（試行）》等內容。我局以世界水日、中國水周等活動為契機，圍繞“大力加強農田水利，保障國家糧食安全”和“興水惠民，建設秀美山川”這個主題，開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳《防洪法》、《水法》和《水土保持法》等法規(guī)制度。XX年3月22日，《郴州日報》在頭版刊登了市長瞿?！杜d水利保平安惠民生》的署名文章，《郴州新報》在頭版刊登了《郴州水資源報告—不進行強有力管理