【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)單位國有資產(chǎn)出租處置收入、會議費、培訓(xùn)費和勞務(wù)費等管理。六、以全面推行廉政風(fēng)險防控為重點加強制度建設(shè)，深化源頭防腐（二十八）全面推行廉政風(fēng)險防控工作。認(rèn)真總結(jié)試點工作經(jīng)驗，制定出臺全面推行的工作意見和實施方案，在全市開展廉政風(fēng)險防控工作。圍繞增強風(fēng)險意識、找準(zhǔn)廉政風(fēng)險、完善防控措施、有效預(yù)防腐敗的目標(biāo)要求，督促各地各部門全面排查重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險點，及時研究制定防范措施和辦法，積極構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制，最大限度地減少腐敗問題發(fā)生。（二十九）繼續(xù)推進行政審批制度改革。繼續(xù)清理、精簡和調(diào)整行政審批事項。組織各部門依法清權(quán)確權(quán)，編制行政許可目錄。開展行政審批辦結(jié)件“回頭看”工作，強化對保留的行政審批項目監(jiān)管，簡化審批程序、規(guī)范審批行為、提高審批效率。（三十）深化財稅等管理體制改革。配合和督促有關(guān)部門加大整合財政專項轉(zhuǎn)移支付力度，穩(wěn)妥推進公務(wù)卡制度改革；完善企業(yè)投資核準(zhǔn)制、備案制和政府投資項目決策機制；加大對財政綜合預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度；完善政府采購法規(guī)制度，強化政府采購規(guī)范化管理；積極推進經(jīng)濟責(zé)任審計工作。（三十一）推進基層單位和社會領(lǐng)域防治腐敗工作。加強國有企業(yè)反腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范國（境）外投資行為。加強農(nóng)村、城市社區(qū)廉政建設(shè)，鞏固深化“陽光村務(wù)工程”建設(shè)成果，健全完善農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)、村級事務(wù)流程化管理、村務(wù)監(jiān)督委員會長效機制。加強社會領(lǐng)域防治腐敗工作，會同有關(guān)部門加強對公益類社會組織的管理，積極開展行業(yè)協(xié)會、市場中介組織和非公有制企業(yè)等防治腐敗工作。第三篇一、加強執(zhí)法監(jiān)察，確保政令暢通（一）加強對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)有關(guān)情況的監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門和單位圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)適時開展綜合督查和專項督查，重點檢查各地各有關(guān)職能部門在推進示范區(qū)建設(shè)過程中履行相應(yīng)職責(zé)情況、貫徹執(zhí)行省40條政策和市50條政策措施情況、完成年度目標(biāo)任務(wù)情況，以及示范區(qū)建設(shè)涉及的重點項目推進情況，確保省、市關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的各項決策部署和政策措施落到實處。（二）加強對民生工程實施情況的監(jiān)督檢查。配合市民生辦對33項民生工程開展綜合督查，會同有關(guān)部門對部分民生工程開展專項檢查，重點加強對保障性安居工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、質(zhì)量、管理和分配使用中的違規(guī)違紀(jì)行為，為順利實現(xiàn)保障性安居工程建設(shè)年度目標(biāo)提供紀(jì)律保障。（三）加強對市政重點工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。配合市重點辦進一步抓好相關(guān)監(jiān)管制度和責(zé)任追究制度的落實，加強對重點工程建設(shè)的過程監(jiān)管，對工程發(fā)包、工程量變更、竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場監(jiān)督。選擇2項重點工程開展專項監(jiān)察。（四）加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。重點加強對節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，對節(jié)能減排工作不力、目標(biāo)任務(wù)不落實，特別是不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)審批和核準(zhǔn)立項等問題進行嚴(yán)肅查處。會同有關(guān)部門繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，對群眾反映強烈的環(huán)境污染問題加大督辦力度。（五）加強對土地利用和耕地保護政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。按照監(jiān)察部等3部委頒布的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的要求，嚴(yán)肅查處土地違法行為，問題嚴(yán)重的要追究地方政府領(lǐng)導(dǎo)人和其他責(zé)任人員的相關(guān)責(zé)任，堅決糾正破壞、浪費土地資源，以及在落實耕地保護政策中弄虛作假等問題。（六）繼續(xù)做好擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況的監(jiān)督檢查。在前兩年工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好項目建設(shè)進展情況的監(jiān)督檢查，重點加強對工程質(zhì)量和竣工驗收情況的監(jiān)督檢查，保證在建和收尾項目的順利實施。（七）加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。按照“四不放過”原則，加大對安全生產(chǎn)事故特別是因玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故的調(diào)查處理力度，嚴(yán)肅查處瞞報、謊報事故等問題，深挖細(xì)查事故背后的腐敗問題。（八）繼續(xù)加強對各類考錄考試、征兵、招生以及低保群眾春節(jié)慰問消費券發(fā)放等工作開展情況的監(jiān)督檢查。及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，確保按章辦事、規(guī)范操作。二、加強效能監(jiān)察，深化政風(fēng)建設(shè)（九）加強效能建設(shè)明查暗訪和問責(zé)追究。圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境繼續(xù)開展季度督查，通報問題，督促整改。對市、縣區(qū)直部門特別是辦事窗口工作人員的上班紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率以及落實相關(guān)制度等情況開展經(jīng)常性明查和暗訪，著重解決機關(guān)干部“庸、懶、散”特別是借辦事和服務(wù)之機向管理服務(wù)對象吃拿卡要等問題。加大行政問責(zé)力度，對違反效能建設(shè)制度、阻礙發(fā)展環(huán)境的人和事，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)追究。（十）加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。推進行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任過錯追究制，選擇工商和食品藥品監(jiān)管部門開展專項監(jiān)察。開展行政處罰實施工作監(jiān)督檢查，著重加強對實施行政處罰的主體、權(quán)限、依據(jù)以及程序合法情況的監(jiān)督檢查，選擇國土、環(huán)保、安全監(jiān)管、旅游、地稅、水務(wù)6個部門作為檢查重點。同時，對交通、文化、林業(yè)、工商、物價部門整改情況進行“回頭看”。（十一）深入開展作風(fēng)和效能評議活動。充分發(fā)揮民主評議對機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的促進作用，不斷改進評議方式，增強評議工作的科學(xué)性和實效性。在市本級繼續(xù)實施市直單位主要負(fù)責(zé)人效能述職制度，堅持開展市直機關(guān)單位作風(fēng)評議、市直百名科長群眾評、百家企業(yè)評服務(wù)等活動，探索把集中評議與日常監(jiān)督有效結(jié)合起來的辦法措施，強化社會監(jiān)督和群眾評判，找準(zhǔn)問題，推動整改。（十二）加強投訴受理工作。認(rèn)真辦理投訴事項，加大協(xié)調(diào)處理力度，積極為企業(yè)、外來投資者和群眾排憂解難，及時糾正機關(guān)工作人員不作為、慢作為、亂作為等問題。加強對縣區(qū)投訴受理工作的督促和指導(dǎo)，不斷提高辦理投訴的質(zhì)量和效率。（十三）加強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測。適應(yīng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的需要，對現(xiàn)有的發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點（企業(yè)）進行調(diào)整和充實，并向省推薦一家省級發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點。完善雙向聯(lián)系機制，認(rèn)真辦理監(jiān)測點（企業(yè)）的意見和建議。加強對重大項目建設(shè)以及企業(yè)幫扶等工作的效能監(jiān)察，深入園區(qū)和企業(yè)，對項目實施過程跟蹤督查問效，搞好服務(wù)。（十四）推進政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。會同市政務(wù)服務(wù)中心深入抓好“一費清、一章結(jié)”制度的落實，繼續(xù)運用電子監(jiān)察系統(tǒng)對行政審批項目網(wǎng)上辦理情況進行實時監(jiān)督，定期對行政審批檔案資料進行抽查、核對，著力防止和糾正行政審批辦件超時的問題。進一步健全市政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能，推動工程建設(shè)領(lǐng)域所涉及的壟斷性中介服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)企業(yè)進駐中心辦理事務(wù)，市場競爭充分的中介服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)企業(yè)擇優(yōu)進駐中心開展服務(wù)。加強對縣區(qū)行政服務(wù)中心運行情況的監(jiān)督檢查，推動中心便民、便企服務(wù)功能不斷完善。三、加強糾風(fēng)工作，維護群眾利益（十五）堅決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。深入開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理“回頭看”活動，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、抵扣