【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)了孔副省長重要講話，學習傳達到鄉(xiāng)、村、組。同時，縣政府李縣長在全縣財稅工作會議上專門作了動員和安排部署。6月3日，縣綜合改革辦、財政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、交通局、產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦等部門召開村級公益建設(shè)一事一議財政獎補試點工作業(yè)務(wù)培訓暨座談會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、綜改辦主任、農(nóng)綜站站長、財政所長等參加會議。二是學習貫徹全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作現(xiàn)場會議精神。12月8日，全市召開公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補暨財政決算工作會議，傳達貫徹了全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作現(xiàn)場會議精神，重申了一事一議財政獎補試點工作的意義，進一步明確了試點工作的目標任務(wù)、財政獎補范圍和相關(guān)規(guī)定，為全面開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。為此，縣一事一議領(lǐng)導小組召開會議，認真學習傳達孔副省長、財政廳劉副廳長、農(nóng)業(yè)廳段廳長在全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作現(xiàn)場會議的重要講話以及市財政局普局長在全市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補會議上的講話，再次掀起深入落實一事一議財政獎補試點工作的高潮，進一步提高了認識、統(tǒng)一了思想。(二)突出重點，進一步規(guī)范、完善 “三項改革”。一年來，我縣在總結(jié)去年的基礎(chǔ)上，查缺補漏，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革等一系列農(nóng)村綜合改革試點工作，規(guī)范各項主體改革，深入推進農(nóng)村綜合改革。以繼續(xù)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、創(chuàng)新基層管理體制和運行機制為重點，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。一是積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置機構(gòu)、職能定位、人員配備工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)運行工作。通過檢查督促，全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照審批的“三定方案”統(tǒng)一設(shè)置機構(gòu)，合理配置人員。縣委組織、人事部門進一步加強人員編制管理，嚴把“進口”關(guān)，財政部門嚴格按照編制內(nèi)核定人員核撥財政經(jīng)費。二是全面實施“實名制”管理。全縣按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、按編定員”的原則認真清理和核準單位機構(gòu)名稱、性質(zhì)、機構(gòu)規(guī)格、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、經(jīng)費形式、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)、在崗人員，建立起單位和在崗人員情況臺賬，采取身份與崗位相結(jié)合的辦法，核發(fā)了《機構(gòu)編制管理證》和《人員編制證》，順利完成“實名制”管理工作。三是進一步轉(zhuǎn)變職能，降低行政成本，提高工作效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機構(gòu)整合后，從各自職能職責出發(fā)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)措施指導和服務(wù)，扎實開展農(nóng)村服務(wù)工作，進一步提高了服務(wù)質(zhì)量，有效改善了黨群、干群關(guān)系，促進了農(nóng)村的和諧進步。四是繼續(xù)做好撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)工作。原艾田、串絲撤并后，分別設(shè)立艾田社區(qū)和串絲辦事處。今年以來，縣鄉(xiāng)加大對該撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益性建設(shè)投入，增設(shè)和完善相關(guān)辦事機構(gòu)，切實為當?shù)厝罕娞峁┓奖憧旖莸姆?wù)。繼續(xù)以完善農(nóng)村義務(wù)教育保障機制、促進教育發(fā)展為重點，深化農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革。一是進一步鞏固和完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，深入開展農(nóng)村義務(wù)教育體制改革。201*年全縣農(nóng)村義務(wù)教育投入10740萬元，較上年增加1736萬元，%。農(nóng)村義務(wù)教育支出總額達10740萬元，比上年同期增長1736萬元，%。全縣13所農(nóng)村寄宿制學校全面建成投入使用。二是認真落實“兩免一補”政策，進一步加大對貧困學生的資助力度。今年上半年，已按照有關(guān)規(guī)定和程序撥付到項目中。全縣所有中小學生享受免雜費、免學費，15951名中小學生人得到貧困生活補助。三是繼續(xù)合理調(diào)整農(nóng)村中小學布局。農(nóng)村稅費改革后，全縣按照“宜并則并、需增則增”的原則，結(jié)合全縣實際，共撤并校點93個。今年完成大坪小學教學樓、柿子小學綜合樓、黃草小學教學樓等6?！爸行W危房改造工程”和中和中學綜合樓等2個“農(nóng)村寄宿制工程建設(shè)”以及豆沙鎮(zhèn)幼兒園項目建設(shè)工程，進一步改善辦學條件和育人環(huán)境。四是繼續(xù)做好中小學校舍維修改造工作。今年以來，全縣針對2月份雪災(zāi)和“”地震學校受損情況，進一步加大農(nóng)村中小學校舍排危改造力度，共排除危房校舍6240㎡。通過改革農(nóng)村教育體制，有力保障了辦學經(jīng)費，加快了農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，教育質(zhì)量不斷提高。以增強縣鄉(xiāng)財政保障能力、全面推進“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革為重點，深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。一是繼續(xù)按照“核定收入、支出包干、綜合考核、一年一定、超收獎勵、超支不補”的原則，進一步調(diào)整事權(quán)和支出責任，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本保障職能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公共服務(wù)職能。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實行部門預(yù)算管理，繼續(xù)規(guī)范部門預(yù)算管理，切實保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。進一步完善農(nóng)村稅費轉(zhuǎn)移支付資金的管理，確保資金專項用在項目上。二是認真落實和兌現(xiàn)退耕還林糧食折現(xiàn)補貼、良種補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補貼、成品油價格提價補貼等各種涉農(nóng)補貼政策。今年，全縣進一步加大農(nóng)民“一折通”基礎(chǔ)信息核實修正工作，確保受益農(nóng)戶不重、不錯、不漏。全縣共發(fā)放兌現(xiàn)退耕還林補貼1248萬元、，油菜補貼45萬元，水庫移民后期扶持資金900元。三是規(guī)范和完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方法。按照“五個統(tǒng)一”的原則，縣財政局進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的檢查和督促，針對在具體會計業(yè)務(wù)處理不統(tǒng)一的實際和操作不完善等存在問題，通過調(diào)查研究，結(jié)合實際，重新制定了相關(guān)財務(wù)管理辦法和業(yè)務(wù)操作程序。同時，以在全縣開展政府采購專項檢查為契機，進一步規(guī)范完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作。四是加強對農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金的管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金?？顚Ｓ?，落到實處，發(fā)揮效益。按照農(nóng)村稅費轉(zhuǎn)移資金使用管理辦法規(guī)定，通過進一步細化預(yù)算，嚴格按照資金用途安排撥付預(yù)算資金，并加強對資金的監(jiān)督和管理。五是有序推進“村財鄉(xiāng)管村用”。全縣在鹽井鎮(zhèn)試點的基礎(chǔ)上，嚴格按照《鹽津縣“村財鄉(xiāng)管村用”改革試點工作方案》，在全縣全面啟動和實施“村財鄉(xiāng)管村用”工作。今年以來，柿子、中和、豆沙、普洱等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成村級財務(wù)清理、資產(chǎn)清查和業(yè)務(wù)培訓工作。(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進農(nóng)村綜合配套改革。有序推進村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作。全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作電視電話會議結(jié)束后，按照縣委、縣政府的總體安排和部署，縣綜改辦、縣財政局、縣水利局、縣交通局、縣產(chǎn)業(yè)辦等部門采取有效措施，加強試點工作指導，扎實開展財政獎補試點工作。一是加強宣傳，營造共同參與的良好氛圍。全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作電視電話會議結(jié)束后，縣直各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取會議、辦宣傳欄、電視等形式，大張旗鼓開展宣傳工作，將黨中央、國務(wù)院這又一惠農(nóng)政策的指導思想、基本原則和主要內(nèi)容宣傳到村、組，做到“家喻戶曉，成人明白”。二是加強組織領(lǐng)導，保障試點工作順利進行?？h委、縣政府及時召開專題會議，研究部署工作，成立了以政府縣長、縣綜改領(lǐng)導小組組長李疆為組長、分管