【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 準(zhǔn)”、“八嚴(yán)禁”等規(guī)定；根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和情況變化，適時(shí)就規(guī)范從政行為提出新的有針對(duì)性的要求，解決突出問(wèn)題。(監(jiān)察室、有關(guān)科室、直屬單位)1完善對(duì)違紀(jì)違法行為的懲處制度。在認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)對(duì)黨員、公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員違紀(jì)行為處分規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定完善對(duì)聘用人員違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任追究辦法。（監(jiān)察室、人教科、直屬單位）1認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法依紀(jì)辦案、規(guī)范辦案工作的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)我局與市人民檢察院聯(lián)合制定的《關(guān)于在查處和預(yù)防瀆職等職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作的若干意見(jiàn)》。（監(jiān)察室、法規(guī)科）1完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的具體制度。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于違紀(jì)違法案件移送處理和協(xié)作配合工作的暫行規(guī)定》、《省局紀(jì)檢組監(jiān)察室交辦重大事項(xiàng)掛牌督辦管理規(guī)定》，參照省局《干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》加強(qiáng)對(duì)干部教育監(jiān)督，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度、檢查考核辦法和責(zé)任追究辦法。（監(jiān)察室、有關(guān)科室、直屬單位）1大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。從年開(kāi)始，在開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)評(píng)估和完善崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好制度的完善和落實(shí)。（辦公室、監(jiān)察室、有關(guān)科室、直屬單位）（三）強(qiáng)化監(jiān)督制約1加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。（監(jiān)察室、人教科、有關(guān)科室、直屬單位）加強(qiáng)上級(jí)黨組和紀(jì)檢組對(duì)下級(jí)黨組（支部）及其成員的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于建立健全市質(zhì)監(jiān)局黨組抓基層黨組織責(zé)任制的意見(jiàn)》，完善市局黨組對(duì)下級(jí)黨組（支部）成員的經(jīng)常性考察和定期考核機(jī)制。加強(qiáng)黨組內(nèi)部監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)人自覺(jué)接受黨組成員的監(jiān)督。加強(qiáng)同級(jí)紀(jì)檢組對(duì)黨組成員的監(jiān)督。（人教科、監(jiān)察室）2加強(qiáng)對(duì)干部人事權(quán)行使的監(jiān)督。落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》。堅(jiān)持和完善人事部門(mén)對(duì)擬提拔任用的干部，在提交黨組討論前，先征求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)的制度，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督，有效防范考核失真和干部“帶病提拔”。完善中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，堅(jiān)持完善公務(wù)員考試錄用制度、事業(yè)單位職工招考制度、聘用人員管理制度。（人教科、監(jiān)察室）2加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)行使的監(jiān)督。認(rèn)真實(shí)施行政許可法、行政處罰法等法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政處罰行為。推行網(wǎng)上審批和行政審批電子政務(wù)系統(tǒng)。建立健全行政執(zhí)法主體資格制、執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，完善執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究和錯(cuò)案責(zé)任追究制度。推廣“陽(yáng)光執(zhí)法”，實(shí)施“開(kāi)門(mén)審案”。（法規(guī)科、有關(guān)科室）2加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管。落實(shí)財(cái)政監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展對(duì)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、政府非稅收入和“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。（辦公室、財(cái)務(wù)，監(jiān)察室）2加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)制度，切實(shí)改進(jìn)民主生活會(huì)的方式方法，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題。市局黨組成員每年要參加一個(gè)以上的下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，尊重黨員主體地位，落實(shí)黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中的責(zé)任和權(quán)利，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，切實(shí)保障黨員批評(píng)、建議、檢舉等權(quán)利。（人教科、監(jiān)察室）2認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話(huà)和函詢(xún)制度。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和組織人事部門(mén)有關(guān)情況通報(bào)制度。（監(jiān)察室、人教科）2自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取批評(píng)和建議，定期走訪、通報(bào)情況。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、提案和建議。（辦公室、監(jiān)察室、有關(guān)科室、直屬單位）2監(jiān)察機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推行績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度。嚴(yán)肅查處違反政紀(jì)的案件。（監(jiān)察室、辦公室、有關(guān)科室、直屬單位）2落實(shí)處級(jí)及以下黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。實(shí)行干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。加強(qiáng)年度經(jīng)濟(jì)審計(jì)、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。促進(jìn)審計(jì)結(jié)果落實(shí)。（辦公室、財(cái)務(wù)，監(jiān)察室、直屬單位）2深化政務(wù)公開(kāi)。完善政務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)行政服務(wù)大廳的建設(shè)和管理，優(yōu)化辦理流程，完善環(huán)境設(shè)施，保證行政權(quán)力依法、公正、透明運(yùn)行。抓好《政府信息公開(kāi)條例》的貫徹實(shí)施，建立健全政府信息發(fā)布和監(jiān)督檢查制度。推進(jìn)事業(yè)單位辦事公開(kāi)。（辦公室，法規(guī)科、有關(guān)科室、直屬單位）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度，健全信訪舉報(bào)工作機(jī)制，暢通信訪渠道。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。正確對(duì)待新聞媒體的輿論監(jiān)督，增強(qiáng)接受輿論監(jiān)督的自覺(jué)性，把握正確導(dǎo)向，注重社會(huì)效果。（辦公室、監(jiān)察室、有關(guān)科室、直屬單位）3完善監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)把防治腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)，最大程度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。（辦公室、人教科、監(jiān)察室、有關(guān)科室、直屬單位）（四）深化體制機(jī)制制度改革3推進(jìn)干部人事制度改革。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法，加強(qiáng)對(duì)民主推薦、民主測(cè)評(píng)及考察談話(huà)等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，提高選人用人的公信度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期、回避和交流制度。完善干部考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持和完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核與執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核相結(jié)合的“雙考核”制度，重視考核結(jié)果在干部任用和監(jiān)督管理中的運(yùn)用。健全事業(yè)單位用人制度和事業(yè)單位績(jī)效考核制度。（人教科、監(jiān)察室、有關(guān)科室、直屬單位）3完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理辦法和配置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)資產(chǎn)登記、清查。（辦公室、財(cái)務(wù)、直屬單位）3進(jìn)一步改革完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度，繼續(xù)清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼。（辦公室、財(cái)務(wù)，人教科）3完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。實(shí)施嚴(yán)格的資格預(yù)審、招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法。健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制。（辦公室、財(cái)務(wù)，有關(guān)科室、直屬單位）3深化政府采購(gòu)制度改革。擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模。嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。（辦公室、財(cái)務(wù)，直屬單位）3完善企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄，健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。（質(zhì)量科、有關(guān)科室、直屬單位）3推進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)社團(tuán)組織管理體制改革，強(qiáng)化自律，促進(jìn)發(fā)展，規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)。（人教科、有關(guān)科室、直屬單位）（五）糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)3深入開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。今明兩年，總結(jié)推廣去年專(zhuān)項(xiàng)整治的成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)搞好十類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量突出問(wèn)題的集中整治，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管，認(rèn)真解決有害物質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題，確保人民群眾穿的安全，蓋的舒心，吃的放心、住的安心。（各業(yè)務(wù)科室、直屬單位）建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和食品安全監(jiān)管兩個(gè)鏈條，完善產(chǎn)品質(zhì)量溯源和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追究?jī)蓚€(gè)體系。（質(zhì)量科、食品科、直屬單位）4嚴(yán)肅處理重大質(zhì)量安全事件，堅(jiān)決查處責(zé)任事故背后的失職瀆職行為和腐敗行為。（辦公室、監(jiān)察室）4繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)資打假“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，堅(jiān)決懲處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。（稽查分局、有關(guān)科室、直屬單位）4規(guī)范各類(lèi)職業(yè)資格的設(shè)置、考試、鑒定、培訓(xùn)、收費(fèi)和發(fā)證。加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織的監(jiān)督管理。堅(jiān)決糾正亂辦班、亂發(fā)證、亂收費(fèi)等行為。（監(jiān)察室、人教科、有關(guān)科室、直屬單位）4健全防治不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，完善社會(huì)監(jiān)督員制度，積極參與市組織的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)工作。（監(jiān)察室、有關(guān)科室、直屬單位）（六）保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭4堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件，官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，利用審批權(quán)、人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，隱匿、侵占、挪用國(guó)有資產(chǎn)的案件，包庇縱容制售假冒偽劣產(chǎn)品的案件。嚴(yán)肅查處賄賂案件，既要懲處受賄行為，又要懲處行賄行為。（監(jiān)察室、有關(guān)科室、直屬單位）4深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作。繼續(xù)推進(jìn)自查自糾和專(zhuān)項(xiàng)治理，重點(diǎn)查處行政許可、工程建設(shè)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域以及執(zhí)法稽查、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證評(píng)審、名牌推薦等方面的商業(yè)賄賂案件。（監(jiān)察室、有關(guān)科室、直屬單位）4嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。嚴(yán)格履行辦案程序，按照規(guī)定權(quán)限使用辦案措施。完善來(lái)信來(lái)訪實(shí)名舉報(bào)辦理規(guī)定，對(duì)誣告陷害的，要嚴(yán)肅查處。為受到錯(cuò)告、誣告的同志澄清是非。加強(qiáng)對(duì)辦案工作的管理和監(jiān)督，建立案件辦案工作問(wèn)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作，依法保障涉案人員的合法權(quán)益。（監(jiān)察室）4改進(jìn)辦案方式和手段。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)部門(mén)辦案工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究。正確把握政策和策略，綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政和經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等方式和手段，增加辦案科技含量，提高辦案能力和水平。（監(jiān)察室）4健全查處案件的協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)對(duì)案件查辦工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行職責(zé)。黨政主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)檢組長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)重大案件的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)作配合，形成懲治腐敗的整體合力。（監(jiān)察室、直屬單位）50、發(fā)揮查處案件的綜合效應(yīng)。深入剖析案件中暴露出的問(wèn)題，查找體制機(jī)制制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞。利用典型案件開(kāi)展警示教育，總結(jié)教訓(xùn)，引以為戒。實(shí)現(xiàn)查處案件的政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。（