【文章內(nèi)容簡介】 貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力，切實解決了一些制約檢驗檢疫事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的實際問題，建立健全了檢驗檢疫科學(xué)發(fā)展的體制機制，真正實現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標(biāo)，確保了學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，得到黨員干部、職工群眾高度認(rèn)同,群眾滿意率為96。加強政治理論學(xué)習(xí)，切實搞好思想武裝。在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，黨組重視，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，多次認(rèn)真組織傳達學(xué)習(xí)中央、總局、云南局和中共州委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的一系列指示精神。通過學(xué)習(xí),進一步提高了對開展學(xué)習(xí)實踐活動重大意義的認(rèn)識,增強了參加學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性、主動性,加深了對科學(xué)發(fā)展觀和中央最新精神的理解與把握,提升了用科學(xué)發(fā)展觀武裝思想、指導(dǎo)檢驗檢疫工作的意識和能力,進一步堅定了全局干部職工做好工作的信心和決心，進一步明確了當(dāng)前和今后一段時期推動全局事業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體思路。在為期半年的學(xué)習(xí)實踐活動中，我局采取集中學(xué)習(xí)與分頭自學(xué)相結(jié)合、通讀書目與交流研討相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)與大家互學(xué)等形式,重點抓好處以上干部的理論學(xué)習(xí)。共組織中心組集中學(xué)習(xí)3次、中心組成員平均集中學(xué)習(xí)30個學(xué)時、領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層作學(xué)習(xí)報告3次、舉辦講座報告會培訓(xùn)班2次/48人、在局域網(wǎng)和信息公開網(wǎng)開辟學(xué)習(xí)實踐活動專欄2個、組織學(xué)習(xí)調(diào)研交流會1次、黨員參加支部集中學(xué)習(xí)24學(xué)時，黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部心得體會文章17篇。深入調(diào)研深刻分析,切實找準(zhǔn)突出問題。圍繞事關(guān)全局發(fā)展的重大問題,按照調(diào)研任務(wù)分工,局黨組深入基層聯(lián)系點和有關(guān)企業(yè)進行調(diào)查研究,走訪相關(guān)部門、口岸單位征求意見。按照“五個一”活動要求，為落實“三走進三破解”、“一面旗、一團火、一盤棋”主題實踐活動，三位班子成員分別率隊，帶著“質(zhì)量和安全年”、“3 1”防線、“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全”等調(diào)研主題，深入口岸通道、企業(yè)、產(chǎn)地開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)并解決實際問題。解決了天?？诎堆魩臁⑶鸨毖艄ぷ鼽c問題、為辣椒出口美國、墨西哥遇到的番茄細菌性潰瘍病和瘡痂病原體問題尋求對策，維護了國家“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的大局，促進了“四保、四問、四促進”措施的落實。調(diào)研活動中，領(lǐng)導(dǎo)干部走進基層18人次、累計62天次，深入企業(yè)12個，接訪、與群眾座談60人次，形成調(diào)研報告4篇。為把影響和制約檢驗檢疫科學(xué)發(fā)展的問題找準(zhǔn)摸透，我局堅持走群眾路線，吸收群眾參與，組織好群眾評議，并采取“上請、下求、內(nèi)問、外訪”多形式、多途徑征求了社會各界的意見和建議，力求在“廣”字上做文章。一是通過網(wǎng)絡(luò)向云南局各處室和全省各分支局發(fā)放了征求意見函，廣泛征求全省檢驗檢疫系統(tǒng)的意見和建議。二是在局辦公樓設(shè)置了征求意見箱，廣泛征求干部職工的意見和建議。三是向產(chǎn)地進出口生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)放征求意見表，廣泛征求服務(wù)對象對檢驗檢疫工作的意見和建議。四是向海關(guān)、邊防、外事、衛(wèi)生、口岸事務(wù)管理等相關(guān)部門發(fā)放征求意見函，開門納諫。同時還采取召開座談會、個別訪談等形式征求意見。共發(fā)出征求意見表114份，收回72份，收集到思想政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的群眾意見和建議31條，梳理為27條。全面抓好整改落實,切實推動科學(xué)發(fā)展。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我局始終把解決好影響和制約檢驗檢疫事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點，把學(xué)習(xí)實踐活動與應(yīng)對國際金融危機、推動當(dāng)前各項工作和解決突出問題緊密結(jié)合起來。按照活動要求，把“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”主題實踐活動融入學(xué)習(xí)和工作實踐中，加強黨員干部黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)。根據(jù)整改落實方案,堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，一些與群眾密切相關(guān)的具體問題得到有效解決。清理修訂檢驗檢疫管理辦法和內(nèi)部規(guī)章制度30個、新制定10個，完善疫情疫病防控預(yù)案18個，制定整改措施任務(wù)16條，為群眾辦實事4件，破解難題和群眾關(guān)注的問題2個。通過突出崗位目標(biāo)管理責(zé)任制和行政問責(zé)制，充分調(diào)動干部職工的積極性，提高干部隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力，確保最大限度將科學(xué)發(fā)展理論轉(zhuǎn)化為檢驗檢疫生產(chǎn)力。(二)嚴(yán)把國門，確?？诎栋踩鎸惩庖咔轭l發(fā)的嚴(yán)峻形勢，我局始終把疫情防控作為確?？诎豆舶踩闹攸c工作，積極落實“3 1”疫情疫病防線，通過采取有力措施，確保了國門安全。全力以赴打好甲型h1n1流感疫情防控戰(zhàn)自甲型h1n1流感爆發(fā)以來，我局始終把抓好甲型h1n1流感防控工作作為首要任務(wù)，緊緊圍繞上級工作部署和要求，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制主導(dǎo)作用，全力以赴，嚴(yán)防死守，扎實工作，從嚴(yán)、從緊、從細抓好甲型h1n1流感防控工作。(1)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時成立了一把手為組長，分管副局長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全指揮系統(tǒng)，迅速組織開展口岸甲型h1n1流感防控工作，嚴(yán)格各項措施，保證了口岸防控工作有序進行。(2)強化口岸一線防控值班值守工作。一是增加入境通道衛(wèi)生檢疫查驗人員，由原來的1人1崗增加為2人1崗，從局本部抽調(diào)2名衛(wèi)生檢疫人員充實到口岸一線值班。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班，確保各項防控措施的落實。(3)加強衛(wèi)生檢疫處理工作。對入境交通工具、介質(zhì)土等嚴(yán)格實施檢疫和衛(wèi)生消毒處理，對入境交通工具實行全方位消毒，對交通工具上的垃圾嚴(yán)格實行無害化處理。(4)全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。按要求，及時組織制定防控工作預(yù)案、排查流程圖、流行病學(xué)調(diào)查表和轉(zhuǎn)診單。及時做好甲型h1n1流感防控物資儲備工作，先后在天?？诎杜鋫溆屑t外線體溫檢測儀、通道消毒機、電動消毒機、手動噴霧器、擔(dān)架、巡回急診箱，以及防護用品和消毒藥品。在地方政府的統(tǒng)一指揮下與衛(wèi)生、醫(yī)院、部隊等部門成功舉行了防控應(yīng)急演練。(5)嚴(yán)格口岸衛(wèi)生檢疫查驗和信息上報制度。自5月1日起恢復(fù)對入境人員健康申報以來，嚴(yán)格按照國家質(zhì)檢總局及云南局要求，及時更新健康申明卡的內(nèi)容，并要求入境人員如實填報，同時對發(fā)熱病人進行醫(yī)學(xué)排查。截至10月30日，共檢疫查驗入境人員53363人次，均按要求填寫了《出/入境健康申明卡》并通過驗收，共發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員4人(均為越南邊民)，已勸其返回，在檢疫查驗工作中，始終做到入境人員登記一個不漏、體溫監(jiān)測一個不漏、排查病例一個不漏。(6)開展境外疫情信息收集。為增強防控工作的有效性，多渠道開展了境外疫情信息收集，不定期與越南河江省衛(wèi)生、動植物檢疫部門聯(lián)系，了解掌握越南疫情疫病動態(tài)，并及時將收集到的疫情信息按規(guī)定上報。(7)舉辦甲型h1n1流感防控知識培訓(xùn)班。5月12日，在天?？诎杜e辦了辦事處全體人員參加的甲型h1n1流感防控知識和邊境地區(qū)傳染病及動植物疫情疫病聯(lián)防聯(lián)控3+1防線機制建設(shè)工作培訓(xùn)。6月10日，聯(lián)合口岸事務(wù)管理局、地方衛(wèi)生部門在天?？诎杜e辦了甲型h1n1流感防控知識培訓(xùn)，口岸聯(lián)檢部門、駐軍、地方政府機關(guān)工作人員及學(xué)校、企業(yè)和飲食服務(wù)行業(yè)人員共60余人參加培訓(xùn)。根據(jù)“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作配合、全社會共同參與”的指導(dǎo)原則，積極穩(wěn)妥探索建立和完善“3 1”防線，推進口岸疫情疫病防控機制創(chuàng)新建設(shè)。局黨組高度重視主動與麻栗坡縣政府協(xié)調(diào)，并安排麻栗坡辦事處與麻栗坡縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、衛(wèi)生局、反恐辦、林業(yè)局聯(lián)系，起草了邊境疫情疫病聯(lián)防聯(lián)控工作機制，7月8日，在麻栗坡縣人民政府和我局分管領(lǐng)導(dǎo)共同主持下舉行了合作機制簽字儀式，我局麻栗坡辦事處與麻栗坡縣衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局簽訂了《邊境地區(qū)疫情疫病聯(lián)防聯(lián)控“3 1”防線合作機制》，與環(huán)保局、反恐辦簽訂了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件及核與輻射恐怖事件處置聯(lián)絡(luò)機制》，合作機制明確了邊境地區(qū)傳染病及動植物疫情疫病聯(lián)防聯(lián)控“3 1”防線工作機制的具體內(nèi)容，明確了常態(tài)、預(yù)警狀態(tài)、疫情疫病暴發(fā)流行時部門間的協(xié)作方式、具體職責(zé)和任務(wù)，制定了協(xié)作部門間的聯(lián)絡(luò)機制、聯(lián)席會議機制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制、信息報告機制等。加強多方聯(lián)系與合作，建立合作執(zhí)法把關(guān)良好格局。一是嚴(yán)格執(zhí)行出入境檢驗檢疫局與天保海關(guān)、天保邊防檢查站聯(lián)合簽署的合作備忘錄，進一步加強“一關(guān)兩檢”協(xié)作，提高口岸把關(guān)有效性。二是加強與越南對口部門的聯(lián)系與協(xié)作，互通信息，協(xié)同把關(guān)。三是加強與地方黨委、政府及有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，取得他們對檢驗檢疫工作的理解、支持與配合。四是加強與進出口企業(yè)的聯(lián)系，主動宣傳檢驗檢疫法律法規(guī)，及時了解掌握企業(yè)情況，積極幫助企業(yè)解決實際問題，不斷提高把關(guān)服務(wù)水平。認(rèn)真開展傳染病防控工作。一是大力開展口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)。以甲型h1n1防控為契機，大力加強口岸檢疫查驗設(shè)備建設(shè)，強化口岸衛(wèi)生檢疫人員專業(yè)培訓(xùn)，先后多次派人外出學(xué)習(xí)登革熱防控、瘧疾防控等方面專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，努力提高口岸衛(wèi)生檢疫崗位人員的專業(yè)素質(zhì)，進一步提高口岸衛(wèi)生檢疫能力。二是嚴(yán)密防控登革熱和禽流感等疫病。在登革熱和禽流感等疫病高發(fā)的季節(jié)，采取有效措施加強口岸入境人員的衛(wèi)生檢疫查驗、境外疫情調(diào)研、口岸蚊媒監(jiān)測等方面的防控工作，嚴(yán)密防控登革熱和禽流感等疫病的傳入。三是開展口岸傳染病監(jiān)測工作，做好出入境人員健康體檢。全年共體檢496人，其中，口岸飲食、公共場所從業(yè)人員健康體檢278人，出境人員167人，入境人員51人，檢出hiv抗體陽性1例，乙肝表面抗體陽性26例，丙肝抗體陽性1例，梅毒抗體性1例。四是開展艾滋病防治知識培訓(xùn)。10月21日，與麻栗坡縣疾控中心聯(lián)合在天?？诎杜e辦兩期公共娛樂場所業(yè)主及從業(yè)人員參加的艾滋病防治知識培訓(xùn)，分別對中國籍和越南籍業(yè)主及從業(yè)人員共47人進行了培訓(xùn)。(三)“質(zhì)量和安全年”活動成效明顯按照總局和云南局的統(tǒng)一部署和要求，我局始終把“質(zhì)量和安全年”活動作為全局大事來抓，結(jié)合工作實際，認(rèn)真制定實施方案，明確“質(zhì)量和安全年”活動具體計劃和措施，并抓好各項工作的落實。為確?！百|(zhì)量和安全年”活動圓滿完成，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓、相關(guān)部門合力抓的工作格局，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落到實處。廣泛宣傳培訓(xùn)，增強質(zhì)量意識。活動期間，積極向社會特別是轄區(qū)進出口食品生產(chǎn)企業(yè)宣傳檢驗檢疫法律法規(guī)和有關(guān)知識，開展產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)工作，指導(dǎo)進出口企業(yè)增強質(zhì)量意識和依法經(jīng)營意識，提高企業(yè)控制出口農(nóng)產(chǎn)品能力，積極應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機。組織大型宣傳咨詢活動1次，接受宣傳咨詢101人，發(fā)放宣傳畫宣傳冊等資料276份。轄區(qū)開展活動企業(yè)34家，企業(yè)全員質(zhì)量教育培訓(xùn)105人。培訓(xùn)企業(yè)管理人員34人次，培訓(xùn)地方行政管理人員25人次。切實做到“寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中體現(xiàn)管理”。面對國際金融危機、產(chǎn)品出口大幅下滑的嚴(yán)峻形勢，我局認(rèn)真抓好《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省人民政府關(guān)于加快通關(guān)便利化的若干意見〉的通知》的貫徹落實，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)減免出入境檢驗檢疫收費的政策,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),全年為企業(yè)實施政策性減免檢驗檢疫費近百萬元。積極向外貿(mào)企業(yè)宣傳普惠制和區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證，及時幫助企業(yè)充分利用普惠制和區(qū)域性關(guān)稅優(yōu)惠待遇政策獲得出口產(chǎn)品關(guān)稅減免，提高企業(yè)出口產(chǎn)品的國際競爭力，擴大出口,今年以來我局原產(chǎn)地證簽證管理工作取得較大進展，XX年11月1日至XX年10月31日簽發(fā)各類原產(chǎn)地證1233份/，實現(xiàn)100電子申報和電子簽證，幫助轄區(qū)出口產(chǎn)品特別是農(nóng)副產(chǎn)品獲得國外關(guān)稅減免近200萬美元。為幫助企業(yè)度過難關(guān)，我局進一步轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮檢驗檢疫職能優(yōu)勢深入企業(yè)開展進行幫扶，先后召開企業(yè)座談會3次，幫扶34家出口生產(chǎn)加工企業(yè)38次，有效地促進了企業(yè)出口。今年4月，通過與丘北辣椒產(chǎn)業(yè)協(xié)會共同努力，經(jīng)現(xiàn)場考核，在丘北縣設(shè)立了檢疫熏蒸點，為丘北農(nóng)產(chǎn)品出口提供更加便利條件，大大減少了企業(yè)成本，縮短了現(xiàn)場檢驗檢疫時間，有效促進了地方外向型經(jīng)濟的發(fā)展。今年上半年，轄區(qū)內(nèi)1家生產(chǎn)企業(yè)有意向出口硅微粉，了解到這一信息后，我檢驗檢疫人員及時與該企業(yè)聯(lián)系溝通，宣傳檢驗檢疫相關(guān)法律法規(guī)，使該企業(yè)1620噸硅微粉順利出口。扎實有效地開展出口植物源性食品種植基地備案工作，初步形成了主要出口植物源性食品源頭監(jiān)控體系。為強化出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案管理工作，切實從源頭保證出口食品安全質(zhì)量，建立健全從種植、加工、生產(chǎn)、包裝、出口監(jiān)管鏈條，大力推進農(nóng)產(chǎn)品種植基地備案工作。今年，幫扶轄區(qū)內(nèi)兩家企業(yè)的10塊基地順利通過了基地備案考核工作。通過基地備案、果園注冊、水果包裝廠注冊工作，進一步加強了從源頭監(jiān)管，控制產(chǎn)品質(zhì)量的體系建設(shè)，為檢驗檢疫把關(guān)服務(wù)工作奠定了基礎(chǔ)。加強認(rèn)證監(jiān)管工作，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有效性。今年，繼續(xù)開展了衛(wèi)生質(zhì)量管理體系的有效運行情況和硬件設(shè)施符合衛(wèi)生注冊登記要求的完整性、持續(xù)符合性檢查，共檢查了轄區(qū)內(nèi)22家出口食品生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)檢查情況，共向10家企業(yè)提出了38條整改要求。清查出口植物原料食品原料種植基地47個。清查出境水果果園和水果包裝廠注冊企業(yè)2家，注冊果園16個，注冊水果包裝廠2個。建立和完善出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)檔案。建立出口生產(chǎn)企業(yè)檔案36家，食品及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)檔案22家，化礦金屬生產(chǎn)企業(yè)檔案11家，水果果園和包裝廠檔案3家。已簽訂完成《云南出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)質(zhì)量安全承諾書》，并發(fā)放了《云南出口食品生產(chǎn)企業(yè)自查表》。10月，按照云南局有關(guān)文件的要求，開展了進出口企業(yè)管理體系認(rèn)證有效性專項檢查工作，分別對轄區(qū)內(nèi)兩家通過認(rèn)證的企業(yè)進行了監(jiān)督檢查。開展內(nèi)部工作質(zhì)量檢查和改進，完善各項工作規(guī)范和工作流程。通過定期或不定期地開展工作質(zhì)量檢查，及時發(fā)現(xiàn)進出口產(chǎn)品安全監(jiān)管體系的薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞，采取有效措施加以改進。建立責(zé)任明確、權(quán)責(zé)一致的進出口產(chǎn)品安全監(jiān)管責(zé)任制，落實監(jiān)管責(zé)任，堅決查處不作為、亂作為行為。進一步修改和完善了出口化礦金產(chǎn)品檢驗檢疫操作規(guī)程、修訂和規(guī)范了檢疫熏蒸除害處理工作規(guī)章制度。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)條件、管理水平、檢測能力、產(chǎn)品質(zhì)量狀況和產(chǎn)品風(fēng)險程度，有步驟實施出口產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定企業(yè)分類管理，并針對重點產(chǎn)品制定了檢驗檢疫管理工作方案，不斷改進和完善監(jiān)管模式。著力提升實驗室檢測技術(shù)水平，發(fā)揮好技術(shù)執(zhí)法職能作用。一是進一步加強實驗室內(nèi)部管理，按照al要求，改進實驗室質(zhì)量管理體系，不斷完善質(zhì)量管理體系文件，保證實驗