【文章內容簡介】 款核定以及企業(yè)所得稅核定征收上報審批等，往往我們核定的稅額由于企業(yè)經(jīng)營狀況的改變以及市場的影響等原因，導致實際實現(xiàn)和稅款與核定的稅款形成稅差。對這部分由稅差引起的欠稅實質上是一種無實質欠稅數(shù)據(jù)，而我們實際工作中往往忽視了對經(jīng)營狀況發(fā)生改變過程中一些證據(jù)材料的收集和整理，從而導致這些多核定的稅款無法核銷。這次通過市局“十查十看”檢查小組檢查，我們迅速組織專組專人整理磚瓦行業(yè)、滑石粉行業(yè)停歇業(yè)材料以及市場采購成本、銷售價格證明材料，并通過實地核查、數(shù)據(jù)比對、同行業(yè)調查等方式對多核定稅款進行核減，注銷欠稅。二是對實質性欠稅數(shù)據(jù)認真清繳。對形成實質性欠稅我們主要從以下三個方面進清繳。管理組、審核組集中匯算清收。半年來，集中清查了糧油購銷股份公司三戶，深入了解了糧油購銷企業(yè)現(xiàn)行體制，查補稅款近6萬元，清查了新辦膠板廠、新辦復合服廠，新辦小型服裝廠共五戶，清繳欠稅4萬多元。從納稅申報數(shù)據(jù)材料中找收。年初，由于個人所得稅新扣除標準調高后，梅川二醫(yī)院、梅川高中四月初向我們分局申報的個人所得稅稅額同比下降比例偏大。通過對申報工資額以及其他工資獎金的核查，發(fā)現(xiàn)以上單位財務人員個人所得稅計算口徑存大明顯差錯。為此，我們組織專班進行數(shù)據(jù)復核，漏申報數(shù)據(jù)補錄，6月初已督促財務人員代扣代繳。移送稅偵室督收。由于今年房地產業(yè)市場蕭條，個別規(guī)模小的納稅人房屋建成積壓后，打起了稅收的小算盤。于是我們先后采取稅務約談、下達責令期改正通知書等舉措，但納稅人仍不預理采，后申請移送局稅偵室立案查處。二、強化精細管理，開展“十查十看”，征管質量得到新提升我們積極落實省局許組長的講話，開展執(zhí)法自糾活動，為全面貫徹落實省地方稅務局“嚴格執(zhí)法、有稅必收，積極預防和嚴肅查處稅收失職瀆職行為”會議精神，市局組織全市地稅干部認真學習省局局長、紀檢組長在全省“嚴格執(zhí)法、有稅必收、積極預防和嚴肅查處失職瀆職行為”會議講話精神。并組織展開了討論，成立了專項工作領導小組，組建了工作專班，制定了專項工作實施方案。按照要求，針對分局實際工作范圍和管理情況，重點對稅收政策的執(zhí)行、緩繳稅款、減免稅審批和欠稅追繳、待解專戶管理、發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)、稅款入庫、經(jīng)費財務管理進行了整改。一是在稅收執(zhí)行政策上，重點對我市娛樂行業(yè)在“以票控稅”環(huán)節(jié)上進行了檢查，對不是按照娛樂業(yè)稅目、稅率征稅的，按照政策要求進行了整改。對土地使用稅gps測定申報，對征管系統(tǒng)中的納稅人登記資料進行了修改。對管轄范圍內的稅源進行了摸底，并比照國稅傳遞的核定征收的納稅戶信息進行了稅負調整，對重點行業(yè)和重點稅源進行了自查和登記管理。二是在緩繳稅款、減免稅審批和欠稅追繳上，堅決嚴格執(zhí)行下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策，落實到實處，讓真正應該享受優(yōu)惠政策的商戶享受，不存在違規(guī)減免、越權減免和減免管理不到位的情況。三是在發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)，我局對XX年至XX年度的發(fā)票發(fā)售情況以及發(fā)票種類和數(shù)量進行了清查。完善了個體戶定稅及以票控稅的管理辦法。對自開票審驗由分局長親自帶隊，對轄區(qū)內自開票進行了審驗。各分局對發(fā)票發(fā)售臺帳進行了核對，帳實相符，嚴格按照以票控稅據(jù)實征收，嚴格執(zhí)行“雙限”制度。四是在稅款入庫環(huán)節(jié)，我局對建安房地產行業(yè)進行了重點檢查。其中包括個體開發(fā)商和房地產企業(yè)，清收欠稅累計達30余萬元。我局嚴格按照工程進度實行稅收跟蹤服務管理，為企業(yè)提供稅收政策咨詢服務，并嚴格按照稅收征收程序，及時了解工程進展，及時入庫稅款。對有項目的少數(shù)開發(fā)商的欠稅進行了清理，少數(shù)開發(fā)商屬于已開待建項目，房款由建筑商收取的時間段造成欠稅，清理后的欠稅已于5月30日前入庫。五是在經(jīng)費財務管理上，通過自查，市局機關在財務管理方面嚴格執(zhí)行了財務管理制度。一是大筆開支堅持上報領導簽批和集體研究。二是堅持了領導“一支筆”簽報銷制度，每筆開支事由清晰，堅持有經(jīng)手人和復核人員簽。在基建維修工程和資產購置處理方面，堅持了請示和報告制度，政府招標手續(xù)齊全，每項工程都有專業(yè)驗收和審計結論。資產處置堅持了公平、公開、公正原則。所有招投標和招待費用均無以權謀私和徇私舞弊情況。通過間“十查十看”活動，加強了干部職工 “嚴格執(zhí)法、有稅必收，積極預防和嚴肅查處稅收失職瀆職行為”認識，并結合各自工作實際，發(fā)現(xiàn)了問題，及時進行了整改。三、加強隊伍建設，打造“五型”機關，干部素質實現(xiàn)新提升(一)創(chuàng)新考核辦法，完善量化考核體制標準化考核是近幾年地稅系統(tǒng)“招牌菜”。但近幾年考核越來越單一，流于形式，導致干部內部之間矛盾重重。因此，創(chuàng)新考核方案是分局今年量化考核的重點。三月初我們每天下午召開量化考核探討會，成立量化考核小組，研究質量化考核方案，特別注重了對欠稅文書的下達、信息化資料數(shù)據(jù)表格制作的考核以及增量性臨時工作量化獎分考核。分人分塊匯總考核數(shù)據(jù)，各負其責，打破往年由專人考核的陳舊模式。月底由分管考核各項內容的干部統(tǒng)計上報考核組匯總排名，報分局長審核后公示。針對三至五月份考核結果，目前尚未發(fā)現(xiàn)干部職工對公示結果表示異議。(二)創(chuàng)新工作方法，提高干部工作效率通過制定和落實學習計劃，著力提高干部自身素質，每月末組織計算機實際操作技能考試一次，考試內容由分局長出題單人上機考試，每次主要內容大致相同分為表格制作、文書制作、臨場寫本月工作總結及下月工作計劃并編輯文檔。時間以1小時為限，完成時間每提前3分鐘獎1分，完成時間每超3分鐘扣1分，主要目的以提高干部熟練程度，以此來達到提高工作平時工作效率。目前已組織干部微機考試3次，干部職工微機實際應用水平都得到了大幅度的提高。此外，我們定期組織稅收業(yè)務學習，由于近幾年稅收政策更新頻繁，新的《企業(yè)所得稅法》頒布實施，土地使用稅政策調整，個人所得稅扣除標準提高一系列政策的變更，使我們的干部稅收業(yè)務日益生疏。上半年，每周四下午組織業(yè)務學習，內容以新政策學習為主，以及實際工作中容易出現(xiàn)的政策性運用差錯等問題，