【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 體系為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)1．加強(qiáng)懲防體系制度建設(shè)。在繼續(xù)做好規(guī)章制度清理工作基礎(chǔ)上，學(xué)校加強(qiáng)了反腐倡廉制度體系建設(shè)。5月23日校黨委常委會(huì)議討論通過《蘭州大學(xué)信訪工作規(guī)定》、《蘭州大學(xué)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《蘭州大學(xué)公用房管理辦法（試行）》；6月6日校黨委常委會(huì)議討論通過修訂后的《蘭州大學(xué)黨委常委會(huì)議議事規(guī)則》、《蘭州大學(xué)校長辦公會(huì)議議事規(guī)則》； 7月7日校長辦公會(huì)議審議通過《蘭州大學(xué)院級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)工作條例（修訂）》；7月11日，校長辦公會(huì)議討論通過了《蘭州大學(xué)采購和招標(biāo)管理與監(jiān)督辦法》。 11月24日學(xué)校黨委討論通過《蘭州大學(xué)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》和《蘭州大學(xué)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)范》；12月8日校長辦公會(huì)議討論通過了《蘭州大學(xué)監(jiān)察工作暫行規(guī)定》。此外，學(xué)校還分別完善并出臺(tái)了《財(cái)經(jīng)違紀(jì)責(zé)任追究辦法》和經(jīng)濟(jì)合同簽署的一系列制度，從源頭上預(yù)防了腐敗。紀(jì)委監(jiān)察處也自覺加強(qiáng)了內(nèi)部制度建設(shè)，明確了《紀(jì)委委員崗位職責(zé)和工作紀(jì)律》，《中層黨組織紀(jì)檢委員工作職責(zé)》、《紀(jì)委監(jiān)察處工作人員行為規(guī)范》、完善了《蘭州大學(xué)廉政檔案管理暫行辦法》，制訂了《蘭州大學(xué)電子審批實(shí)施方案》等，研究了《校務(wù)公開監(jiān)督辦法》等制度，推進(jìn)了內(nèi)部體制和機(jī)制創(chuàng)新。2．積極開展制度宣講活動(dòng)。為提高制度建設(shè)的有效性，10月29日下午，學(xué)校在飛云樓召開采購和招標(biāo)工作宣講會(huì)，這在學(xué)校的制度建設(shè)中還是次。校黨委副書記、紀(jì)委書記周玲出席會(huì)議并講話，全校機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人，各單位、各學(xué)院的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及辦公室主任，醫(yī)院和第二醫(yī)院的紀(jì)委書記、招標(biāo)辦主任參加了會(huì)議。會(huì)上，校紀(jì)委副書記、監(jiān)察處處長、招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任李炳毅結(jié)合《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》，就《蘭州大學(xué)采購和招標(biāo)管理與監(jiān)督辦法》的修訂背景、思路、過程，以及新規(guī)定中采購和招標(biāo)模式、基本要求等進(jìn)行了宣講；財(cái)務(wù)處處長趙元麗就《蘭州大學(xué)結(jié)余資金管理辦法》進(jìn)行了宣講。通過宣講有效提高了重要制度的宣傳力度。3．抓緊制訂我?！敦瀼芈鋵?shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx20xx年工作規(guī)劃〉的具體辦法》。先是7月 10日校紀(jì)委舉行了第四次全體會(huì)議，紀(jì)委副書記李炳毅向各位委員匯報(bào)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx20xx年工作規(guī)劃》的總體思路、實(shí)體內(nèi)容、主要特點(diǎn)和貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的重要意義、主要措施以及今后工作安排。然后在10月上旬拿出《具體辦法》草稿后，先在紀(jì)委監(jiān)察處內(nèi)部進(jìn)行了反復(fù)討論修改，形成征求意見稿，并于12月4日由黨委副書記、紀(jì)委書記周玲召集各牽頭單位進(jìn)行了制定《具體辦法》的次工作會(huì)議，與此同時(shí)，征求意見稿印發(fā)校紀(jì)委委員、監(jiān)察委員，聽取具體意見和建議。12月底，紀(jì)委將收集到的意見和建議進(jìn)行整理，對(duì)征求意見稿進(jìn)行修改，形成送審稿，報(bào)紀(jì)委、監(jiān)委審議，報(bào)黨委常委會(huì)審訂。另外，結(jié)合《懲防體系》建設(shè)的要求，從有利于學(xué)?？茖W(xué)管理、民主決策、規(guī)范各項(xiàng)工作的目的出發(fā)，我們也積極督促各職能部門彌補(bǔ)制度建設(shè)中的空白。根據(jù)中央和教育部的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校制定的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈實(shí)施綱要〉的具體辦法》任務(wù)分解落實(shí)情況的檢查，努力提高制度的執(zhí)行能力，增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度的意識(shí)，增強(qiáng)抓好制度落實(shí)的責(zé)任心和事業(yè)心，對(duì)違反制度的人員進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話或組織處理，為基本形成反腐倡廉的長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，嚴(yán)禁學(xué)校各單位、各部門私設(shè)“小金庫”和在經(jīng)濟(jì)來往中違規(guī)收受回扣行為。嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi)現(xiàn)象。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部任用前征求紀(jì)委意見制度；繼續(xù)做好干部任前廉政談話、任中誡勉談話工作；繼續(xù)做好對(duì)新任干部的崗前、試任期間的廉政教育與監(jiān)督工作；繼續(xù)做好干部《廉政承諾書》的簽訂工作。對(duì)學(xué)校和各中層單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政工作抓得不力的，按規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究；認(rèn)真做好年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作，將考核結(jié)果作為干部選任的重要依據(jù)。通過貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任感和自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)執(zhí)行責(zé)任，既為干部從思想上樹立牢固的法紀(jì)政紀(jì)防線提供了幫助，又有力地保證和促進(jìn)了學(xué)校教學(xué)、科研事業(yè)的順利發(fā)展。三、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，深入開展效能監(jiān)察1．嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購規(guī)定。通過修訂完善《蘭州大學(xué)招標(biāo)工作管理和監(jiān)督暫行辦法》，加強(qiáng)對(duì)各類采購活動(dòng)的全過程監(jiān)督，不斷推進(jìn)學(xué)校招標(biāo)工作的規(guī)范化。進(jìn)一步落實(shí)基建工程、維修工程、儀器設(shè)備采購、大宗物資采購、圖書教材采購、醫(yī)藥器械采購、外貿(mào)代理、審計(jì)項(xiàng)目委托等各類招標(biāo)制度。在采購招投標(biāo)監(jiān)督工作中，我們嚴(yán)把程序關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，無論項(xiàng)目大小，都堅(jiān)持從采購、監(jiān)管、供應(yīng)、領(lǐng)導(dǎo)等四個(gè)方面完善制度，強(qiáng)化管理，節(jié)約了資金，堵住了漏洞，有效地維護(hù)了學(xué)校的利益。20xx年招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共受理采購和招標(biāo)申報(bào)項(xiàng)目427項(xiàng)， 萬元。其中:招標(biāo)項(xiàng)目申報(bào)159項(xiàng)，%；不適宜招標(biāo)項(xiàng)目（含競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源采購）申報(bào)268項(xiàng)，%。20xx年，監(jiān)察處工作人員共參與各類招標(biāo)采購監(jiān)察工作298人次。同時(shí)我們加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)院和第二醫(yī)院采購工作的指導(dǎo)，出臺(tái)《醫(yī)院、第二醫(yī)院采購和招標(biāo)申報(bào)程序暫行規(guī)定》，積極協(xié)助他們的招標(biāo)辦和監(jiān)察室做好醫(yī)藥、器械、耗材以及生活用煤等采購的監(jiān)督管理，收到了較好的效果。嚴(yán)肅認(rèn)真地參與學(xué)校各類學(xué)生的招生監(jiān)察工作，并注意抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，做到了在“參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)”的要求，使招生監(jiān)督工作落到實(shí)處。在招生錄取過程中嚴(yán)格執(zhí)行 “六公開”制度和“六不準(zhǔn)”規(guī)定，起到了積極效果；考試監(jiān)察工作中，對(duì)國家四、六級(jí)英語考試、計(jì)算機(jī)等級(jí)考試、繼續(xù)教育等考試中發(fā)現(xiàn)的問題，都及時(shí)以監(jiān)察建議書的形式反饋給各有關(guān)單位；對(duì)研究生招生尤其是復(fù)試工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題和薄弱環(huán)節(jié)，給研究生院提出了做好招生工作的建議和意見，要求他們完善制度，制定操作規(guī)程，加強(qiáng)管理。20xx年12月23日下午，教育部派檢查組來我校檢查，受到檢查領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這是他們所走過高校中工作做得的?？傊ㄟ^積極有效的招生考試監(jiān)督工作，保障了國家和學(xué)校招生考試制度的有效執(zhí)行，維護(hù)了學(xué)校利益，也維護(hù)了考生、學(xué)生的合法權(quán)益，得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可。20xx年，監(jiān)察人員共參與各類招生考試監(jiān)察工作 114人次，查處考試作弊 29 人次。3．加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督。為提高學(xué)校國有資產(chǎn)使用效益，防止資產(chǎn)流失，經(jīng)20xx年5月23日校黨委常委會(huì)議研究，決定成立蘭州大學(xué)國有資產(chǎn)管理委員會(huì)，對(duì)國有資產(chǎn)管理中的重大問題進(jìn)行咨詢、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，對(duì)涉及非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的重大變動(dòng)、處置等事宜進(jìn)行監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失，并督促相關(guān)職能部門，加強(qiáng)經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督與管理，確保國有資產(chǎn)的保值和增值。4．加強(qiáng)對(duì)干部人事工作的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行校黨委關(guān)于常委會(huì)討論干部任免前書面征求紀(jì)委意見的規(guī)定，并把科級(jí)干部選任過程也納入監(jiān)督視野，全程參與各類干部提名、考察、民主測(cè)評(píng)、會(huì)議討論諸環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅(jiān)持原則，嚴(yán)防干部選拔任用中的不正之風(fēng)和帶病提拔；積極參與人事處組織的職稱評(píng)聘、教職工錄用等工作，強(qiáng)調(diào)公示制度，多方面聽取群眾意見。四、大力推進(jìn)改革創(chuàng)新1．努力加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作。5月29日下午，甘肅省人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處的權(quán)處長一行三人，前來我校檢查指導(dǎo)工作，并與紀(jì)委、監(jiān)察處的領(lǐng)導(dǎo)同志座談。紀(jì)委副書記、監(jiān)察處處長李炳毅同志向權(quán)處長等領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了近年來我校開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的情況，大家就共同關(guān)心的問題進(jìn)行了廣泛的交流并達(dá)成了共識(shí)。雙方表示，在今后的工作中，將進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)席與合作，共同做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。20xx年12月16日上午，我校邀請(qǐng)甘肅省人民檢察院高級(jí)檢察官、副地級(jí)檢察員、蘭州大學(xué)預(yù)防職務(wù)犯罪工作辦公室副主任喬汝楠作了預(yù)防職務(wù)犯罪的專題報(bào)告。校黨委書記王寒松，校長周緒紅，黨委副