【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 件。企業(yè)還要做好其他管理人員、有關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)操作人員，尤其是班組長(zhǎng)、新上崗和轉(zhuǎn)崗員工的培訓(xùn)，力爭(zhēng)在XX年底前，脫產(chǎn)培訓(xùn)一遍。 安全監(jiān)督要切實(shí)到位。各企業(yè)要按照集團(tuán)公司的規(guī)定和要求，配備安全總監(jiān)、副總監(jiān)。****年底前，完成企業(yè)安全總監(jiān)、副總監(jiān)的配備；****年底前，基本完成企業(yè)所屬重點(diǎn)二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全總監(jiān)、副總監(jiān)的配備。在企業(yè)或企業(yè)所屬工程技術(shù)服務(wù)二級(jí)單位設(shè)置專業(yè)安全監(jiān)督站，人員基本配備齊全。要加強(qiáng)安全監(jiān)督站建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作，形成完善的內(nèi)部第三方的監(jiān)督機(jī)制，按規(guī)定派駐安全監(jiān)督。力爭(zhēng)用三年時(shí)間建立起監(jiān)管分離、同體管理、異體監(jiān)督的監(jiān)管模式，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督水平，確保施工作業(yè)始終處于受控狀態(tài)。 （二）貫徹落實(shí)《決定》，嚴(yán)是前提 嚴(yán)就是嚴(yán)格管理、令行禁止。凡事嚴(yán)當(dāng)頭，真正做到在安全思想上嚴(yán)肅、制度上嚴(yán)謹(jǐn)、組織上嚴(yán)密、管理上嚴(yán)格和紀(jì)律上嚴(yán)明，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的基本要求。 查處違章要嚴(yán)肅。各企業(yè)要把反違章作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，加大狠反違章特別是狠反習(xí)慣性違章的力度。年內(nèi)各企業(yè)都要制定違章處罰規(guī)定，對(duì)查出的各類違章行為，不管是否造成事故，都要嚴(yán)肅處理，決不姑息；對(duì)嚴(yán)重違章行為，要從嚴(yán)從重處理，直至下崗、解除勞動(dòng)合同，決不搞下不為例。力爭(zhēng)用兩年的時(shí)間，形成人人講安全、人人遵章守紀(jì)、安全意識(shí)普遍增強(qiáng)、三違行為明顯下降的良好氛圍。 專項(xiàng)整治要嚴(yán)格。各企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，切實(shí)搞好十個(gè)加強(qiáng)。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，研究下一步深化專項(xiàng)整治工作方案，突出重點(diǎn)，主要加強(qiáng)以防井噴、防爆炸、防火災(zāi)，防特大交通事故為中心，做好井控、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、消防、民爆器材、特種設(shè)備、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等方面專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。采取切實(shí)有效措施，把整治工作進(jìn)一步推向深入。力爭(zhēng)在兩年內(nèi)取得實(shí)效，推動(dòng)集中專項(xiàng)整治向規(guī)范化、制度化管理轉(zhuǎn)變，形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法制程序。 安全評(píng)價(jià)、三同時(shí)管理要嚴(yán)謹(jǐn)。按規(guī)定認(rèn)真做好新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目及引進(jìn)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)、三同時(shí)管理工作，以及重要生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)項(xiàng)目、生產(chǎn)區(qū)域的評(píng)價(jià)、評(píng)估工作，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致審查評(píng)價(jià)報(bào)告，真正從源頭上把住安全關(guān)，提高本質(zhì)安全水平。 （三）貫徹落實(shí)《決定》，細(xì)是保證 細(xì)就是精雕細(xì)刻、精益求精。勿以善小而不為，勿以惡小而為之；千里之堤毀于蟻穴，事故總是起因于細(xì)節(jié)上的失誤。因此，抓安全生產(chǎn)工作，必須把精細(xì)化管理貫穿于生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)和每道工序，精雕細(xì)刻、精益求精。 安全指標(biāo)要細(xì)化。各企業(yè)要結(jié)合《決定》提出的XX年、分階段目標(biāo)，制定安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，分別提出各個(gè)階段安全生產(chǎn)工作的預(yù)期目標(biāo)，并依據(jù)規(guī)劃進(jìn)一步細(xì)化和具體化，制定分年度的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，層層分解到基層單位。要把安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃列入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局之中，做到統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，同步實(shí)施，共同推進(jìn)。發(fā)揮安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的導(dǎo)向、約束、激勵(lì)和評(píng)價(jià)作用。 修訂規(guī)章制度、完善事故預(yù)案要細(xì)致。要根據(jù)《決定》的規(guī)定，抓緊制修訂相關(guān)配套規(guī)定、辦法。年內(nèi)集團(tuán)公司將出臺(tái)《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度。各企業(yè)要結(jié)合貫徹《決定》和集團(tuán)公司規(guī)章制度，組織力量制定、修訂完善本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。力爭(zhēng)在****年底前形成安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系。通過(guò)完善規(guī)章制度，推動(dòng)依法簽訂安全生產(chǎn)合同，實(shí)行危險(xiǎn)作業(yè)許可制度等各項(xiàng)制度的實(shí)施。要分類別、分級(jí)次編制事故應(yīng)急預(yù)案。各企業(yè)要針對(duì)油氣井井控、劇毒化學(xué)品、重點(diǎn)煉化裝置、大型油氣儲(chǔ)存站庫(kù)、長(zhǎng)輸管道、海上作業(yè)和民爆器材、放射源等有可能發(fā)生重大突發(fā)事件的危險(xiǎn)源，編制企業(yè)級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，并力爭(zhēng)年末完成，上報(bào)當(dāng)?shù)卣踩鞴懿块T(mén)備案。企業(yè)二級(jí)單位和部門(mén)要根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案職責(zé)和分工要求，編制完善應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。各基層單位要針對(duì)實(shí)際，修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、周邊相關(guān)方的信息溝通，特別是同一地區(qū)上市與非上市企業(yè)之間的協(xié)調(diào)、溝通，建立起預(yù)警、接警、救援和恢復(fù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各企業(yè)要根據(jù)預(yù)案規(guī)定，分級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)和演練；并對(duì)相關(guān)方和周邊群眾進(jìn)行廣泛的應(yīng)急自救知識(shí)宣傳；要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力，有效避免事故發(fā)生或把事故損失減少到最低限度。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要精細(xì)。廣泛開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的基層和基礎(chǔ)工作重要載體，是落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體的基本途徑。各企業(yè)要重視這項(xiàng)工作，制定活動(dòng)的具體內(nèi)容、步驟和方法，今、明兩年開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化，基層管理標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)試點(diǎn)活動(dòng)，XX年全面推開(kāi)。在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的各環(huán)節(jié)、各崗位要嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范組織生產(chǎn)，特別要認(rèn)真執(zhí)行年內(nèi)即將出臺(tái)的含硫鉆井技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，按照工藝規(guī)范、操作規(guī)程規(guī)范安全生產(chǎn)行為，搞好生產(chǎn)作業(yè)全過(guò)程控制。要將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與加強(qiáng)基層安全建設(shè)、專項(xiàng)整治和依靠科技提高安全生產(chǎn)水平結(jié)合起來(lái)，建立自我約束機(jī)制。 同志們，做好新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨而繁重，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確責(zé)任，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)抓好《決定》的貫徹落實(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)搞好安全生產(chǎn)工作，為建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。 謝謝大家在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話稿在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話稿同志們： 沈陽(yáng)是遼寧省的省會(huì)，是中國(guó)東北經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，戰(zhàn)略地位十分重要。沈陽(yáng)人民有著光榮的革命傳統(tǒng)，無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在社會(huì)主義革命和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，無(wú)論是在物質(zhì)文明建設(shè)方面，還是在精神文明建設(shè)方面，都創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績(jī)，為全省乃至全國(guó)作出了突出貢獻(xiàn)。但是，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，由于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施沒(méi)有落實(shí)到位，在反腐敗問(wèn)題上抓得不力，相繼發(fā)生了馬向東等人的大案，劉實(shí)、賈永祥等人的大案，慕綏新等人的大案，劉涌等人的大案以及法院工作報(bào)告在人代會(huì)未獲通過(guò)等嚴(yán)重問(wèn)題，不僅在遼寧反響強(qiáng)烈，而且震驚全國(guó)。沈陽(yáng)地位重要，貢獻(xiàn)很大，但積累的問(wèn)題很多、矛盾很深，干部群眾的意見(jiàn)很大，中央和省委以及人民群眾對(duì)沈陽(yáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的要求又很高、很?chē)?yán)，因此，在這個(gè)時(shí)候赴任沈陽(yáng)，的確是受命于危難之時(shí)，深感責(zé)任重大。同時(shí)，我也深感這是黨中央和省委對(duì)我的信任，我堅(jiān)決服從中央和省委的決定，決心和在座的同志們一道，有難同當(dāng)，群策群力，共同把沈陽(yáng)的事情辦好，以不辜負(fù)中央和省委的重托，不辜負(fù)廣大干部群眾的期望。剛才，世震同志在講話中傳達(dá)了中央和中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，對(duì)當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)主要工作和今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展發(fā)表了重要意見(jiàn)。特別是對(duì)如何總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，抓緊查處幾起大案要案，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，把干部群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)，把大家的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，保持全市大局的穩(wěn)定等提出了明確的要求，講了十分重要的意見(jiàn)，我們一定要不折不扣地落實(shí)好，請(qǐng)中央和省委放心。根據(jù)中央和省委的要求，以及我所了解到的情況，我認(rèn)為當(dāng)前全市應(yīng)集中力量抓好以下幾個(gè)方面的工作。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理順干群情緒對(duì)中央決定查處慕綏新、馬向東等一批大要案。大多數(shù)干部群眾是堅(jiān)決擁護(hù)和積極支持的，并且在前一段配合專案組做了不少工作。有些部門(mén)開(kāi)始不同程度地總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注意制定必要的規(guī)章制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理和黨的建設(shè)，在一些方面見(jiàn)到了一定的成效、但是離上級(jí)和人民群眾的要求還有比較大的差距。一是對(duì)沈陽(yáng)發(fā)生的這些大要案的嚴(yán)重性、危害性，對(duì)中央查處這些案件的重要性缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，心存疑慮。有人認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下腐敗是普遍現(xiàn)象，在所難免，沈陽(yáng)這幾個(gè)人不過(guò)是撞到槍口上了。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這些大案的出現(xiàn)給黨的事業(yè)、給沈陽(yáng)的發(fā)展帶來(lái)的嚴(yán)重危害。沈陽(yáng)的幾起大案涉及數(shù)十人，有中管干部，也有省管干部。當(dāng)然大量的是市管干部，有的涉案金額達(dá)上千萬(wàn)元。在一個(gè)地區(qū)大案之集中、涉案人員之多、貪污受賄金額之巨，是建國(guó)以來(lái)所沒(méi)有的，也是近幾年全國(guó)罕見(jiàn)的。這嚴(yán)重地?cái)牧它h和政府的形象，嚴(yán)重地?cái)牧它h員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，嚴(yán)重地?cái)牧松蜿?yáng)的形象。不反腐敗，黨和政府就沒(méi)有威信，黨員干部的正面形象就樹(shù)立不起來(lái)，群眾就沒(méi)有信心，大家的積極性就調(diào)動(dòng)不起來(lái)，社會(huì)就不能穩(wěn)定。所以，我們一定要深入學(xué)習(xí)xx等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的一系列重要論述，把思想盡快統(tǒng)一到中央的指示精神上來(lái)，統(tǒng)一到中紀(jì)委五次全會(huì)精神上來(lái)。二是對(duì)這些大要案發(fā)生的原因缺乏深刻的剖析，教訓(xùn)不清，責(zé)任不明。慕綏新、馬向東等人的案件被揭露出來(lái)以后，有些同志雖然在不同程度上作了些自我批評(píng)，也查找分析了部分原因，但總的看不系統(tǒng)，不深刻，不透徹。有的把問(wèn)題談得輕描談寫(xiě)，有的推卸責(zé)任，有的強(qiáng)調(diào)成績(jī)是主要的，問(wèn)題是次要的，是支流，有的強(qiáng)調(diào)問(wèn)題是經(jīng)集體討論的，等等。江總書(shū)記都就此問(wèn)題作自我批評(píng)、講有責(zé)任，難道我們沒(méi)有責(zé)任!三是在許多干部群眾的思想上仍然存在著很多模糊認(rèn)識(shí)，看法不一，情緒不順。譬如，有的有埋怨情緒，有的有急躁情緒，有的有擔(dān)心思想，怕搞過(guò)了頭，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響工作；有的人怕深查，牽涉到更多的人；有的人擔(dān)心調(diào)查得不徹底，草草收兵，走了過(guò)場(chǎng)，等等。這些問(wèn)題不解決，干部群眾的思想就不能統(tǒng)一，情緒就不能穩(wěn)定，昂揚(yáng)向上的氣勢(shì)就不能形成。當(dāng)前干部群眾的心態(tài)集中起來(lái)主要有三個(gè)方面：一是憎恨，恨慕綏新、馬向東、劉實(shí)、賈永祥太貪婪、太腐敗，敗壞了沈陽(yáng)的聲譽(yù)，損害了黨的事業(yè)；二是埋怨，怨上級(jí)和監(jiān)督管理部門(mén)要求不嚴(yán)，監(jiān)督管理不力；三是泄氣，對(duì)查清慕綏新、馬向東等人的問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)困難局面，重新振興沈陽(yáng)信心不足。綜上所說(shuō)，當(dāng)前統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理順干部群眾情緒的任務(wù)仍然很重，是我們各級(jí)黨政組織都應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題。下一步建議適當(dāng)擴(kuò)大通報(bào)幾起大案案情的范圍；使更多的人了解這伙人違法犯罪的嚴(yán)重性，充分認(rèn)識(shí)其給黨和人民事業(yè)造成的嚴(yán)重危害；組織大家深入學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的一系列重要指示，在干部群眾中普遍開(kāi)展走訪談心活動(dòng)，在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上開(kāi)好市委廉改建設(shè)座談會(huì)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，明確是非，分清責(zé)任，統(tǒng)一思想。同時(shí)開(kāi)好干部大會(huì)，通報(bào)市委廉政建設(shè)座談會(huì)的精神，交流各有關(guān)單位黨政組織學(xué)習(xí)談心、交流思想的成果，互相啟發(fā)借鑒，促進(jìn)思想的統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)的深化，盡快在全黨全社會(huì)形成共識(shí)。所以市委近