【文章內容簡介】 全防護(1)制定各種機械設備的安全操作規(guī)程（詳見附錄B）和維護保養(yǎng)細則，并向操作和維修人員交底。認真作好機械設備的管、用、養(yǎng)、修。特種設備應按管理程序制訂專項的規(guī)程和細則。(2)各種機械操作人員和車輛駕駛員取得操作合格證，并對操作人員建立檔案，專人管理。(3)操作人員按照機械說明和有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行工作前的檢查制度、工作中注意觀察和工作后的檢查保養(yǎng)制度。(4)機械操作室應保持整潔，嚴禁存放易燃易爆物品。不得酒后操作機械，機械不帶病運轉、超負荷運轉。(5)起重作業(yè)嚴格按照《建筑機械使用安全技術規(guī)程》（JGJ 33—2001）和《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》規(guī)定的要求執(zhí)行。(6)各種吊運機具設備在正式使用前組織試吊、試運行，吊裝作業(yè)中嚴禁超載。起重作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行《起重作業(yè)安全操作規(guī)程》，確保施工作業(yè)人員的安全。(7)定期組織機電設備以及機械、車輛安全大檢查。對查出的安全問題按照規(guī)定進行調查處理，制定防范措施，防止機械傷害事故的發(fā)生。(8)工程施工前，對投入本工程施工的機電設備和施工設施進行全面的安全檢查，未經有關安全部門驗收的設備和設施一律不得使用，不符合安全規(guī)定的部位、部件立即整改完善，并在施工現(xiàn)場設置必要的護欄，安全標志和警示牌。（9）對工程機械和車輛常檢查、常保養(yǎng)、常維修，定期對駕駛人員經常進行安全意識教育和交規(guī)教育，嚴禁違章開車，各種車輛嚴格遵守交通法規(guī)，確保行車安全。 高空作業(yè)安全防護(1)路基擋土墻、橋梁墩臺施工要防高處墜落、物體打擊事故，所有高處作業(yè)要設置安全防護設施，工作人員戴安全帽，系好安全繩，嚴禁立體交叉作業(yè)。(2)吊裝作業(yè)時要在試吊之后進行。吊裝作業(yè)中嚴禁超載。(3)吊裝設備、提升系統(tǒng)專人檢查，操作人員嚴格按操作規(guī)程操作。(4)隧道內多功能臺架、模板臺車上應設置防護欄，并定期對其牢固性進行檢查，確保萬無一失。 防洪安全防護(1)臨時工程嚴格按照設計結合工程實際情況修建，充分考慮防洪要求；施工場地布置考慮防洪、防雨要求，避開滑坡及堆積層不良地質條件，做好截、排水溝。(2)防洪期間加強與地方政府、水利部門、氣象部門的聯(lián)系，及時掌握汛期氣象預報和防洪動態(tài)。 防火安全防護工程施工中防火應遵循“預防為主，防消結合”的方針，采取以下防火措施：(1)工程開工前，對全部人員進行消防安全培訓和演習，制定消防專項措施，納入統(tǒng)一的安全生產管理體系。(2)臨時設施修建時，按消防部門的規(guī)定配足滅火器、消防栓等消防設施，并由當?shù)叵啦块T檢查認可后投入使用。(3)執(zhí)行安全用電規(guī)程，使用標準合格電器；電焊等工作嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，防止電源起火事故。(4)定期進行消防檢查和宣傳教育，積極采取消防措施，防患于未然。每年進行至少兩次安全防火大檢查。(5)施工期間的生產、生活駐地及靠近山林草木的地方均設置高壓水管等消防設施，配備足夠的滅火器及其它消防工具，設置醒目標牌，特別對油庫、炸藥庫、材料庫、變電站等重地設置專人負責。(6)大風季節(jié)嚴防火災，加強消防教育。經常檢查滅火器及其它消防工具、醒目標牌等，林區(qū)及易燃品堆放處嚴禁帶入火種，消除火災隱患，防患于未然。(7)各工區(qū)料庫、處（點）均應設置有效而數(shù)量足夠的消防器材，并設明顯的標志，定期檢查、補充和更換，不得挪做它用。庫房20m范圍內嚴禁煙火。 交通疏解及道路安全防護(1)工程施工前向地方公安交警部門提供確保道路暢通的措施、方案，跨越公路的橋梁數(shù)量或其它管理措施。并應會同當?shù)卣?、公安交警部門在沿線跨鐵路施工地段設立通告，說明工程情況、交通維護的措施及對行人車輛通過施工路段的具體要求等內容。(2)工程開工前應根據(jù)安全要求，設置適當?shù)恼彰?、警告信號和標志牌等交通安全設施；跨越鐵路施工時，要設置鋼架防護，應滿足相應的凈高要求和安全距離并采取預防措施以保護本工程和公眾的安全。未完成臨時防護工程和未采取管制措施的，不能開工。(3)制定施工材料的運輸計劃以及防止交通堵塞的措施。合理安排施工組織，將施工對交通的影響降低到最低程度。出碴運輸通過公路的盡量安排在車流較少時段進行。(4)施工期間，為了減輕給地方道路交通造成的壓力，應安排專人積極配合交通管理部門，加強協(xié)調疏導，與交管部門協(xié)商確定運輸路線和運輸時間，在相關交通線上設限速、禁行、禁停及交通疏散和安全標志。嚴格按照交通管理部門的要求和有關規(guī)定施工。(5)施工現(xiàn)場各種材料嚴禁堆放于道路通車路段，各種施工設備、機械不得在道路上停置、頻繁調頭；因施工需要在既有公路上開設交叉口路段應征得地方公安交警部門或路政、運營等部門的同意，并設置醒目標志；施工車輛出入頻繁的交叉口應有專人負責疏導交通。(6)禁止在道路上及其用地范圍內設置障礙、搭棚建房、傾倒垃圾、挖溝引水，不得利用道路邊溝排放污物，或者進行其它損壞、嚴重污染和影響道路暢通、安全的活動。(7)超過道路的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，必須經有關部門批準，并按要求采取有效的防護措施，車輛懸掛明顯標志，按照指定的時間、路線、時速行駛。(8)臨近通車路段的施工房屋、器材、機械、設備不得侵入現(xiàn)有公路的安全運行界限。 路基施工安全防護(1)施工前，應先做好施工場地布置和施工場地的排水，確保排水暢通。對挖方地段施工機械停置位置，制訂好相應的安全技術措施，確保施工安全。并制定安全防范措施和進行安全教育。施工中注意安全防護，特種作業(yè)人員必須經培訓合格持證上崗。(2)在電力桿周圍3m范圍內，不準挖坑、挖溝、取土。如在電力桿附近鏟土、堆土時，必須符合《電力維護規(guī)則》的規(guī)定。電力桿兩側各10m范圍內和地下電纜兩側各3m范圍內不建房、搭棚。如必須通過，則向電力部門申請辦理電力線升高手續(xù)，并制訂安全措施后再通過。在施工挖坑、挖溝、鏟土時，保證不影響“三電”設備的正常使用，不造成設備隱患。(3)翻斗汽車從符合《技規(guī)》限界要求的電力線路下通過時，為防止翻斗車碰斷電線路，在電線路兩側不少于5m處設置限界架()，車輛從限界架下通過時限速5 km／h，如緊靠電桿通過，則增設電桿保護樁。限界架和保護樁在使用完后立即拆除。(4)采用機械填筑路堤應在填土區(qū)邊緣設置安全標志；土方機械作業(yè)時，無關人員不得靠近施工機械；在挖掘機土斗的同轉半徑范圍內，人員不得停留或通過；小型夯實機械停用時應切斷電源。采用重型壓路機壓實時，分層填筑時應適當加寬填筑寬度，確保壓實機械的安全。(5)挖方地段施工，首先在路塹頂部修好排水溝，才能開挖。開挖斷面要作好臨時排水溝，防止路基浸水，影響邊坡穩(wěn)定。(6)深路塹地段要避免在雨季施工，并制定安全專項保證措施，嚴格按批準的施工組織設計分級開挖，及時支護，確保路塹邊坡穩(wěn)定。開挖時經常注意坡面的穩(wěn)定，加強監(jiān)測。如發(fā)現(xiàn)異常情況時必須經過妥善處理，確保安全后才能繼續(xù)施工。路塹開挖作業(yè)應與裝、運作業(yè)面相互錯開，嚴禁上下重疊作業(yè)。(7)軟土地基加固所采用的各種樁機要安放穩(wěn)固，防止倒塌事故的發(fā)生。(8)需挖臺階地段，挖臺階要自上而下進行，隨開挖隨填筑壓實，保持臺階穩(wěn)定。 橋涵施工安全防護(1)明挖基礎基坑開挖施工前，事先做好排水系統(tǒng)，雨季施工時做好防水圍堰，并對路基邊坡穩(wěn)定采取防護措施?；娱_挖時，應按照設計的基坑邊坡開挖。吊斗出土時，設專人指揮并統(tǒng)一信號。吊斗拴溜繩，吊機扒桿和吊斗下面嚴禁站人。機具、材料、棄土等須堆放在基坑邊坡四周安全距離以外。(2)基坑開挖采用擋板支護時，根據(jù)土質情況逐段支撐，并經過檢查確認合格后方可繼續(xù)開挖。開挖過程中經常檢查，如發(fā)現(xiàn)支護變形等異常情況，立即撤離人員，待加固并確認安全后，再繼續(xù)開挖。(3)灌注基礎混凝土前應先搭設灌注平臺及運料通道，并設置防護欄桿?；A的模板、鋼筋安裝以及混凝土灌注按有關規(guī)定操作。(4)鉆孔樁基礎施工鉆機安設時，應做到支撐穩(wěn)定牢固，并做好防護設施，謹防機具傾斜和高空墜物。鉆孔樁施工時，工作平臺及鉆機平臺上應滿鋪腳手板及設置欄桿、走道，并隨時清除雜物，對成孔的孔洞，均應加防護蓋。鉆機作業(yè)人員均應戴好安全帽。鉆機的卷揚機鋼絲繩在卷筒上排列整齊，卷繞鋼絲繩時，嚴禁工作人員在其上跨越。卷揚機筒上的鋼絲繩不得放完，至少保留三圈，嚴禁人拉鋼絲繩卷繞。起吊鋼筋籠、導管及更換鉆頭等吊裝作業(yè)時，應有專人指揮。(5)墩臺施工時，在墩臺身鋼筋模板安裝前，應搭設腳手架平臺，欄板及上下扶梯。在腳手架平臺上運送混凝土時，其走道滿鋪腳手板并安裝欄桿。使用吊斗灌注時，先通知作業(yè)面操作人員避讓，并不得依靠欄桿推動吊斗，嚴禁吊斗碰撞模板和腳手架。(6)起重機械設備設專人操作并配指揮人員，定責定崗；上崗前進行技術培訓，制定專項制度和指揮聯(lián)絡方法，考核合格后，持證上崗。(7)定期對橋涵施工設備進行檢查、保養(yǎng)、維修，確保設備運轉正常，安全使用。(8)高墩臺施工時，必須設置規(guī)范、安全的爬梯和加掛安全網。(9)跨越公路施工時，設專人負責做好防護工作，確保既有公路暢通及人員安全。(10)安裝好頂層、外層欄桿、立柱，鋪好腳手板，對有明顯傷痕、裂紋結疤的腳手板，不得使用。工作人員在行走時不得踏在探頭板上。拆除模板時，應按規(guī)定的程序進行，先拴牢吊具掛溝，再拆除模板。模板、材料、工具不得隨意拋擲。人員與模板之間，應有一定的安全距離。(11)預應力施工的千斤頂、管路、油泵等在張拉負荷時，不得撞擊和拆接。高壓油管及接頭，使用前進行試壓，并且有足夠的安全度。張拉時，千斤頂軸線方向不得站人，張拉操作人員必須戴防護眼鏡。定期對張拉設備進行檢查、保養(yǎng)、維修、標定，確保設備正常運轉，安全使用。(12)梁體施工前，支撐系數(shù)的基礎，要根據(jù)現(xiàn)場實際情況核實，校核地基承載力，當?shù)鼗休d力達不到要求時要進行處理，直至達到要求為止。(13)采用滿堂支撐體系時，要通過詳細的計算，確定排架形式材料行距、間距、及斜拉間距和連接要求。(14)模板支撐和組合要通過詳細計算確定，并且作支模、拆模順序安排。(15)新建涵洞在基底開挖前，應根據(jù)開挖深度和寬度，分析對既有路基穩(wěn)定的影響程度，對基底開挖影響邊坡穩(wěn)定的，必須事先采取邊坡支擋加固防護措施，以確保施工安全。施工中派專人對施工工區(qū)進行檢查，現(xiàn)場備足應急搶修物資。安全專項費用落實和使用（以下簡稱“安全生產費用”）是指按照有關規(guī)定和施工安全標準，用于公路水運工程施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、安全管理等方面的專項費用。 施工單位投標時在工程報價中應當包含安全生產費用，一般不得低于投標價的1％，且不得作為競爭性報價。 安全生產費用的使用范圍主要用于公路水運工程施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、安全管理等方面的管理專項費用。 安全生產費用要建立專用賬戶進行單獨管理，嚴格按照使用范圍進行控制，并建立詳實的投入臺帳，保證?？顚Ｓ?。 對安全生產費用所購買安全物資要建立詳實的進出庫登記，已購買物資總數(shù)與購買票據(jù)上反映數(shù)量要一致。 施工單位應結合項目實際情況建立本項目安全生產費用的計劃、使用和管理制度，進一步明確安全生產費用投入細目臺賬的建立方法及日常管理，臺賬中要完整記錄有關安全投入項目的數(shù)量、投入的時間、部位(地點)等，并保留與實際投入相符的原始證據(jù)或票據(jù)。 對安全生產費用實行月報計量制度，每月由施工單位按照實際安全投入情況上報計量報表，由安全監(jiān)理工程師和項目辦安全科審核后，統(tǒng)一匯入工程總費用中進行集中計量支付。 施工單位財務部（安全部）負責對安全生產費用進行統(tǒng)一管理，并協(xié)商項目部其他部門建立項目安全生產費用管理統(tǒng)一臺帳，根據(jù)本項目安全生產費用投入計劃，做好資金的投入落實工作，保證?？顚Ｓ?，確保安全投入有效及時。對實際發(fā)生的安全生產費用通過單獨的會計科目進行歸集反映，保證與相關部門建立的安全生產費用支出臺賬一致。施工單位其他職能部門應履行以下職責：(1)項目技術部負責制定本項目安全生產技術(專項)方案的同時，要明確方案中安全技術措施需投入的設施、設備、應急物資等數(shù)量及方案實施的費用預算，可由技術負責人進行核算，由技術和安全部門負責督促落實各安全專項方案的實施，并建立健全相應管理臺賬。(2)項目安全部根據(jù)項目施工計劃編制安全費用投入計劃，報項目負責人審批后，嚴格督促計劃實施。及時督促相關部門建立和完善相關費用臺帳，督促各項安全生產費用投入按計劃實施，記錄本項目安全生產費用的投入實施情況。(3)項目設備物資部門負責本項目安全防護設施、救援設備物資以及其他安全防護用品的購置、維修及保管并建立健全相應物資管理臺賬。(4)項目安全部門負責安全專項經費使用計劃的制定，督促相關費用投入到位，并建立健全相應安全投入臺賬。備注： 安全“安全”作為現(xiàn)代漢語的一個基本語詞，在各種現(xiàn)代漢語辭書有著基本相同的解釋。如：《現(xiàn)代漢語詞典》對“安”字的釋義是“平安、安全”，對“安全”的解釋是：“沒有危險；不受威脅；不出事故”。安全是一種狀態(tài)，即通過持續(xù)的危險識別和風險管理過程，將人員傷害或財產損失的風險降低至并保持在可接受的水平或其以下。安全生產是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。安全生產管理是針對人們在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產的目的。安全生產管理包括安全生產法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。安全生產管理的內容包括安全生產管理組織機構、安全生產管理人員、安全生產管理規(guī)章制度、安全生產責任制、安全生產策劃、安全培訓教育和安全生產檔案等。事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產損失或其他損失的意外事件。事故隱患事故隱患是指作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大