【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 種的安全技術(shù)知識(shí)，參加國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績(jī)合格；符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其它條件。主持人：《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）對(duì)安全生產(chǎn)是如何規(guī)定的？嘉 賓：《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定：國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。安全生產(chǎn)許可證有效期限為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前３個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期３年。主持人：玉溪市政府對(duì)于安全生產(chǎn)工作有沒(méi)有出臺(tái)一些相關(guān)的文件？嘉 賓：政府出臺(tái)了《玉溪市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》。確定了我市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)：力爭(zhēng)到2007年，建立起較為完善的市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，全市安全生產(chǎn)秩序明顯改善，道路交通、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)物品、建筑等重點(diǎn)行業(yè)和事故高發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，各類事故上升的勢(shì)頭得到扭轉(zhuǎn)；到2010年，基本形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，重特大事故得到有效遏制，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下降，全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)；到2020年，力爭(zhēng)全市安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，億元GDP死亡率、十萬(wàn)人死亡率等指標(biāo)達(dá)到全省先進(jìn)水平。主持人：現(xiàn)階段我們市的安全生產(chǎn)形勢(shì)如何？ 嘉賓：2004年，全市共發(fā)生各類安全事故289起，死亡348人，%，%，超過(guò)省政府下達(dá)我市全年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)104人。2005年，全市共發(fā)生各類安全事故211起，死亡253人，%%，低于省政府下達(dá)我市全年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)47人。2006年,全市共發(fā)生造成人員死亡安全事故190起，死亡241人，同比事故起數(shù)、%%，低于省政府下達(dá)我市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)30人。綜合分析以上數(shù)據(jù)，2004年全市安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)達(dá)歷史最高，2005年以來(lái)，死亡人數(shù)逐年下降，杜絕了一次死亡10人以上特大安全事故，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持相對(duì)穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主持人：當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在問(wèn)題和困難?嘉 賓：雖然我市安全生產(chǎn)工作取得了一定成績(jī)，但安全生產(chǎn)的一些深層次矛盾和問(wèn)題日益顯現(xiàn)。我市正處于工業(yè)化初期向中期過(guò)渡的轉(zhuǎn)折時(shí)期，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與安全生產(chǎn)的矛盾依然突出，安全保障水平低的企業(yè)還將在一定時(shí)期內(nèi)存在。同時(shí)，煤電油運(yùn)供需矛盾仍然突出，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)依然繁重，超能力生產(chǎn)、超負(fù)荷運(yùn)行、冒險(xiǎn)蠻干的行為屢禁不止，安全生產(chǎn)面臨新的更大的考驗(yàn)。究其原因：一是認(rèn)識(shí)不到位。一些地方、部門和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，不能正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，安全生產(chǎn)未能真正納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署和企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任沒(méi)有落到實(shí)處，在一些企業(yè)安全生產(chǎn)還沒(méi)有成為自覺(jué)行動(dòng)。二是安全投入不足。主要反映在政府投入和企業(yè)投入的兩個(gè)不到位，導(dǎo)致安全管理工作經(jīng)費(fèi)、監(jiān)察裝備缺乏，隱患整改資金和安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)緊缺，致使部分重大危險(xiǎn)源和事故隱患長(zhǎng)期得不到監(jiān)控整治，也制約了安全生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展。三是安全教育培訓(xùn)相對(duì)滯后。大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，從業(yè)人員結(jié)構(gòu)變化和人員流動(dòng)加快，從業(yè)人員安全意識(shí)和安全技能差，安全教育培訓(xùn)的廣度、深度不夠。四是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作點(diǎn)多、面廣、任務(wù)繁重，與基層監(jiān)管力量普遍不足的矛盾突出；農(nóng)用車違章載人事故多發(fā)的現(xiàn)象與農(nóng)民出行難問(wèn)題矛盾突出；外來(lái)企業(yè)大量涌入與屬地監(jiān)管難以到位的矛盾突出。五是安全監(jiān)管工作還有待加強(qiáng)，一些行業(yè)安全管理弱化，安全監(jiān)管部門監(jiān)管體制不健全，未建立執(zhí)法機(jī)構(gòu)。目前，我市安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀有其內(nèi)在的客觀規(guī)律，做好安全生產(chǎn)工作既要解決多年來(lái)積累沉淀下的痼疾，又要妥善應(yīng)對(duì)新情況、新問(wèn)題，必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決遏制各類重特大事故易發(fā)的態(tài)勢(shì)。主持人：2007年工作情況：今年的事故發(fā)生率嘉 賓：今年以來(lái)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1至11月，全市共發(fā)生造成人員死亡事故158起，死亡196人，與上年同期相比， %%。其中，發(fā)生一次死亡3至9人的較大事故8起，死亡25人，同比事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降20%%。從行業(yè)和領(lǐng)域來(lái)看，道路交通發(fā)生造成人員死亡事故140起，死亡175人，%%；工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生造成人員死亡事故17起，死亡20人，%，%；煤礦發(fā)生造成人員死亡事故1起，死亡1人，同比事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降75%和80%；，消防未發(fā)生造成人員死亡事故。從事故控制指標(biāo)來(lái)看，基本實(shí)現(xiàn)了年初提出的“兩個(gè)下降，兩個(gè)確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，確保了安全生產(chǎn)“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。主持人：主要是哪些方面的工作嘉 賓：市安委辦修訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，完善事故指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核模式，市政府在與各縣區(qū)、市直有關(guān)部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀的基礎(chǔ)上，針對(duì)省屬大型企業(yè)安全監(jiān)管的實(shí)際情況，把紅塔集團(tuán)（本部）、玉溪礦業(yè)有限公司、玉溪新興鋼鐵有限公司和玉溪大紅山礦業(yè)有限公司首次納入責(zé)任狀簽訂、考核范圍，擴(kuò)大了市級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任單位。同時(shí)，市政府年初對(duì)2006安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格的江川縣、澄江縣實(shí)施“一票否決”，對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)施經(jīng)濟(jì)懲處；對(duì)考核達(dá)標(biāo)的七個(gè)縣區(qū)和市直有關(guān)部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；市安監(jiān)局也對(duì)2006生產(chǎn)安全目標(biāo)管理責(zé)任單位進(jìn)行了考核獎(jiǎng)勵(lì)。年中，市安委辦下發(fā)通知，督促各責(zé)任單位對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任狀執(zhí)行情況進(jìn)行自查。市安委會(huì)每季度召開(kāi)一次安委會(huì)全委會(huì)議，專題研究解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市安委會(huì)主任謝興榮均出席會(huì)議并作重要講話。這一系列的新舉措有力地推動(dòng)了政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，市安委辦起草《玉溪市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《玉溪市重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理方案》、《玉溪市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展金屬非金屬礦山、冶金、有色、化工、煙花爆竹隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《關(guān)于認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)回頭看工作的通知》等一系列工作文件，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工和工作要求予以明確，并兩次抽調(diào)有關(guān)部門人員組成市政府督查組，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)督查檢查階段和回頭看階段的工作進(jìn)行全面督促檢查。確定20個(gè)市級(jí)掛牌督辦重大事故隱患，督促責(zé)任