【文章內(nèi)容簡介】 結(jié)合的辦法，切實加強對平安創(chuàng)建工作的檢查督促和分類指導。要對各村、各單位工作開展情況進做到每月一督查，每季一通報。對工作力度大、措施落實好、效果明顯的村、單位進行通報表揚。對創(chuàng)建活動不重視、工作不得力、措施不到位的村、單位進行通報批評，并限期落實整改。抓示范，工作成效落實到位。各村、各單位在開展創(chuàng)建活動過程中，既要把握總體目標要求，又要創(chuàng)新活動載體，突出本村、本單位的工作特色，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷豐富創(chuàng)建活動的內(nèi)涵，增強創(chuàng)建的實效。要注重抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。抓獎懲，工作目標落實到位。為確保創(chuàng)建活動各項目標任務落到實處，鄉(xiāng)黨委、政府將進一步建立健全考評機制，完善考核辦法，年終進行考評，并將考核考評結(jié)果與工資報酬掛鉤兌現(xiàn)獎罰。對工作扎實、成效明顯，達到“平安村”“平安小區(qū)”、“平安家庭”、“平安校園”創(chuàng)建標準的，予以命名；對因責任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災害事故和群體性事件等嚴重影響社會穩(wěn)定的村予以黃牌警告；對因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的村實行“一票否決”，并嚴肅追究其村主要負責人和有關(guān)人員的責任。為了進一步做好我鎮(zhèn)今年的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，特制定我鎮(zhèn)XX平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計劃：一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以推進法治建設(shè)為總攬，以創(chuàng)建法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治單位為抓手，以健全工作體制機制為保障，以發(fā)揮普法依法治理職能為先導，深入開展普法依法治理工作，不斷提高公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平，為建設(shè)營造良好法治環(huán)境。以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為根本，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在縣政法委、縣綜治辦的指導下，組織和動員全鎮(zhèn)力量，以建立健全社會治安長效工作機制為核心，以加強基層基礎(chǔ)工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，堅持“打防結(jié)合，預防為主”的方針，齊抓共管，綜合治理，廣泛開展平安建設(shè)活動，為青杠坡經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二、工作目標政治安定?；鶎咏M織堅強有力，執(zhí)政能力不斷提高，在思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)上明顯加強，充分發(fā)揮堡壘作用，有效防止發(fā)生各種嚴重危害國家安全和政治穩(wěn)定的事件。社會穩(wěn)定。深入開展“7+5”專項整治工作，嚴厲打擊各種嚴重犯罪活動，認真做好“******”等邪教參與者的教育轉(zhuǎn)化工作，嚴防產(chǎn)生新的“******”等邪教參與者。治安良好。刑事案件萬人發(fā)案率低于全市平均水平；“兩搶一盜”案件低于同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平；不發(fā)生重大刑事、治安案件；不發(fā)生重大治安災害事故；轄區(qū)違法犯罪人員下降；突出治安問題得到有效治理，無治安亂點。經(jīng)濟運行安全。經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟運行安全，經(jīng)濟秩序良好，市場運行規(guī)范，有效預防、嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和坑蒙拐騙等嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動。文化活動健康。加強群眾性文化建設(shè)，各類文化娛樂活動健康有序。加強網(wǎng)吧整頓管理；有效預防政治性非法宣傳和違背社會主義道德的演出行為。法治環(huán)境優(yōu)化。公民道德法制觀念增強，平安創(chuàng)建宣傳深入，群眾知曉率、參與率達90%以上。綜治先進、見義勇為人員得到及時表彰。群眾滿意和安全感。全鎮(zhèn)治安平穩(wěn)、社會安定，人民群眾正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序得到充分保障，公共安全感明顯增強。群眾參與平安建設(shè)率達到95%以上，社會治安防控體系覆蓋面達到90%以上，公眾對政法隊伍的滿意和基本滿意率達到90%以上，對社會治安的滿意和安全感率達到90%以上。三、工作措施平安建設(shè)力求穩(wěn)步推進，在每均能取得明顯進步。加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，健全領(lǐng)導班子和辦事機構(gòu)。把創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)”列入工作計劃，主要領(lǐng)導把重大問題拿在手上親自抓。把加強黨的基層組織建設(shè)作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容，配強力量，完善制度，強化責任，發(fā)揮黨的基層組織在社會治安綜合治理和平安建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用。整合基層維護社會治安和社會穩(wěn)定的力量，加強鎮(zhèn)村兩級社會治安綜合治理組織建設(shè)，配齊配強工作力量，確保平安建設(shè)各項措施落到實處。全面開展“7+5”活動。大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，村組干部要做到包組包戶，堅持民調(diào)工作“四在前”的作法，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，確保本鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。對責任區(qū)影響政治穩(wěn)定和治安秩序的各種不安定因素，要早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，把各種鬧事事件和民事糾紛解決在萌芽狀態(tài)。廣泛開展“無盜鎮(zhèn)”等創(chuàng)安活動，整體推進依法治理工作，要通過創(chuàng)安活動，落實“十子防范”等措施，大力實施“細胞工程”、“三沿防范工程”和“兩防兩保工程”，創(chuàng)安覆蓋率達到80%，依法治理要突出民主管理與民主監(jiān)督，大力推進村級民主與政治建設(shè)。繼續(xù)“三圈五體系”為載體，深入開展專項斗爭和重點整治，狠狠打擊“三強行為”，確保經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的順利進行。完善社會管理系統(tǒng)。做好特殊群體的管理教育工作，有效預防和減少違法犯罪。充分發(fā)揮社區(qū)矯治功能，加大對刑釋解教人員和違法青少年的幫教工作力度，有效降低重新違法犯罪率。各村要對社會閑散人員進行登記造冊，做到底數(shù)清、情況明，完善流動人口管理，突出抓好流動人口重點人口的管理，減少流動人口中的違法犯罪。加強青少年的思想政治教育、品德教育、紀律教育和法制教育，特別是對在校學生進行法制和安全教育，引導青少年學法、知法、守法、懂安全。高度重視學校、及周邊治安環(huán)境綜合治理工作，協(xié)調(diào)各方面力量，經(jīng)常性地開展學校及周邊社會治安綜合治理專項整治行動，加大對文化娛樂場所的監(jiān)督管理，對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧和電子游戲廳及其他娛樂場所的整治力度。切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。認真貫徹落實中央和市、縣黨委關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一系列重要方針政策，落實各項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。認真組織好綜合治理和法制宣傳活動。全鎮(zhèn)中小學校要繼續(xù)做好法制副校長的聘用工作，充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導員的作用。在全鎮(zhèn)努力營造創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的濃厚氛圍，群眾對創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”知曉率高，各“平安單位”、“平安小區(qū)”、“平安村”對創(chuàng)建工作要進行經(jīng)驗總結(jié)并典型推廣等。四、平安建設(shè)考核驗收采取平時考評與年終驗收相結(jié)合的方法，實行百分計獎，按所得分值定為最佳、先進、合格、基本合格和不合格五個檔次，基本分在95分以上的為社會治安綜合治理先進單位，85分到94分的為合格單位，社會治安責任目標中有兩項不達標或75分至84分的為基本合格單位，社會治安責任目標中有四項以上不達標或75分以下的為不合格單位，最佳單位從先進單位中拔尖產(chǎn)生。最佳單位由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰，對第一、第二責任人給予全鎮(zhèn)通報表彰。合格單位由鎮(zhèn)黨委、政府予以定期通報?；竞细駟挝挥涉?zhèn)黨委、政府通報批評。不合格單位予以警告，并對責任人進行通報。取消單位及責任人的評先資格。因?qū)ω熑螀^(qū)的不安定因素和內(nèi)部矛盾化解不及時，處置不當，一年內(nèi)發(fā)生一起群體性事件或在敏感時期或重大節(jié)慶期間有1名“******”練功者上訪，直接予處分。責任區(qū)內(nèi)發(fā)生一起重大影響的特大刑事案件或惡性治安災害事故，或發(fā)生1起民轉(zhuǎn)刑重大案件，予以責任人處分。按轄區(qū)人口計算，年內(nèi)“六類”刑事案件和可防性案件的發(fā)案案件可防性案件的發(fā)案高于全鎮(zhèn)平均水平，給予通報批評。發(fā)生重大刑事案件或重大治安問題；有意隱瞞不報或弄虛作假的，予以通報批評。因領(lǐng)導不重視，分管責任人專工作不力，綜合治理措施不落實，造成本責任區(qū)治安秩序混亂，被評為全鎮(zhèn)后三名的給予批評。為了認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于切實做好綜合治理和平安創(chuàng)建的各項工作，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，特制定20ｘｘ年全鄉(xiāng)社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作計劃。一、指導思想以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹“以防為主、重在治本”的綜合治理方針，繼續(xù)在抓重點、求突破、創(chuàng)特色、有亮點、見成效上下功夫，著力尋求適合新形勢下維護全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，促進社會治安根本好轉(zhuǎn)的新方法和新途徑，盡快建成平安金石，為實施“135”發(fā)展戰(zhàn)略提供良好的外部環(huán)境。二、目標任務20ｘｘ年平安創(chuàng)建的總目標是：力求全鄉(xiāng)刑事發(fā)案總數(shù)、可防性案件穩(wěn)中有降，八類案件和刑事案件偵破率明顯提高；群體事件、越訪、集訪問題明顯減少，不發(fā)生因矛盾激化導致民轉(zhuǎn)刑、民轉(zhuǎn)兇案件和非正