【文章內(nèi)容簡介】 濟(jì)社會安全。二、人口狀況與經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，掌握人口結(jié)構(gòu)及其空間分布等方面的準(zhǔn)確信息，對于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化生產(chǎn)力布局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。人口也是民生工作的基礎(chǔ)，無論是擴(kuò)大消費(fèi)、增加就業(yè)、建立社會保障，還是提供義務(wù)教育、基本醫(yī)療以及保障性住房，都離不開對人口狀況的調(diào)查和分析。三、在新的形勢下做好人口普查工作，必須堅(jiān)持科學(xué)普查、依法普查，從制度方法上確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。要通過深入細(xì)致的工作，查準(zhǔn)人口總量，查清人口自然構(gòu)成、地域和城鄉(xiāng)分布，查實(shí)教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等生活特征，掌握流動人口真實(shí)情況，及時開發(fā)應(yīng)用普查成果。四、當(dāng)前第六次全國人口普查已進(jìn)入準(zhǔn)備的關(guān)鍵階段。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，搞好人員培訓(xùn)，動員社會力量，確保普查順利開展并取得成功，以便深入掌握我國基本國情，促進(jìn)人的全面發(fā)展。李克強(qiáng)副總理的講話，從國家戰(zhàn)略角度詮釋了第六次人口普查的重大意義，精辟論述了普查工作的復(fù)雜性和緊迫性，進(jìn)一步明確了人口普查的主要任務(wù)，這也是我們做好普查工作所遵循的指導(dǎo)原則。我市的人口基本情況，總體表現(xiàn)為人口基數(shù)大、增量大，人口遷移頻率加速、勞動就業(yè)需求有增無減，老齡化速度加快等趨勢。因此，必須從戰(zhàn)略的高度超前謀略、長遠(yuǎn)規(guī)劃，努力把我市人口資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，進(jìn)而提升為人才資源優(yōu)勢，為加快我市“三個發(fā)展”，構(gòu)建創(chuàng)新型、智慧型、宜居城市提供永續(xù)活力與動力。一、普查主要工作節(jié)點(diǎn)安排整個普查工作主要分為普查準(zhǔn)備、普查試點(diǎn)、兩員選聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、清查摸底、普查登記、數(shù)據(jù)處理、開發(fā)應(yīng)用和工作總結(jié)等方面。幾個重要工作的節(jié)點(diǎn)如下：區(qū)縣普查機(jī)構(gòu)1月份組建完成，鎮(zhèn)街普查機(jī)構(gòu)3月份組建完成，村居普查工作組4月份底組建完成。省級試點(diǎn)3月份在部分區(qū)縣開展，市級試點(diǎn)4月份在全部區(qū)縣開展。全面戶口整頓在4月份到8月份進(jìn)行。選聘和培訓(xùn)普查指導(dǎo)員、普查員分別在8月底前和9月底之前完成。大規(guī)模普查宣傳在10月份。清查摸底在10月份完成。普查登記從11月1日零時開始，持續(xù)10天。質(zhì)量抽查在11月底前完成?？焖賲R總在12月底前完成。數(shù)據(jù)處理從2011年3月到8月底前完成。1數(shù)據(jù)分析研究和資料開發(fā)從2011年10月份開始，2012年完成。1工作總結(jié)及表彰2012年完成。二、普查工作需要特別關(guān)注的幾個問題人口普查與社會中的每個人都有直接的關(guān)系，影響面大，難度高，普查對象不但包括所有的在地居住人口和流動人口，而且還包括了外籍人口和臺港澳人口，這是以往歷次人口普查所沒有的。在當(dāng)前的社會環(huán)境下，公民意識前所未有得到增強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展都需要以人為本，因此對人口普查的組織管理提出了更高的要求，科學(xué)組織好人口普查，可以獲得最新最為翔實(shí)的轄區(qū)全部人口的基本信息，這對于各區(qū)縣更有效率實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，有效改善民生，都是必不可缺少的基礎(chǔ)依據(jù)?，F(xiàn)在距離正式入戶清查、登記僅有8個月時間，尚有大量的工作要去完成，從現(xiàn)在開始必須全力以赴，嚴(yán)格把握工作進(jìn)度、精心設(shè)計、統(tǒng)籌安排、科學(xué)管理，規(guī)范有序推進(jìn)人口普查的各項(xiàng)工作。要在普查過程中充分體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)的推動力、行政的執(zhí)行力和普查人員的行動力。在普查過程中必須特別關(guān)注的有如下六個方面的問題：政府主導(dǎo)必須明確人口普查實(shí)際上是一次社會動員，國務(wù)院《關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》中明確指出：人口普查是在國務(wù)院和地方各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。人口普查是國家統(tǒng)一部署的重大政府行為，政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大、持續(xù)時間長。因此，人口普查不是哪一個部門的工作，也不是統(tǒng)計部門可以獨(dú)自承擔(dān)的，必須由政府主導(dǎo)，集中人力、財力和物力資源，才能順利有效開展，完成普查任務(wù)。在具體實(shí)施普查過程中，鎮(zhèn)街和村居兩個層次的組織工作十分重要，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)掛帥直接指揮，便于普查工作的落實(shí)，有利于普查機(jī)構(gòu)的建立、普查人員的選聘及經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)落實(shí)普查保障國務(wù)院《關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》中規(guī)定：人口普查所需經(jīng)費(fèi)，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)的財政預(yù)算，按時足額撥付、確保到位，決不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題影響普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的社會大環(huán)境下，充足的經(jīng)費(fèi)是人口普查工作開展的基本條件和必要保障，是做好人口普查各項(xiàng)工作所不容回避的實(shí)際問題。特別是要落實(shí)好普查員、普查指導(dǎo)員的勞動報酬，按照實(shí)際工作環(huán)境辦理基層普查人員的人身保險，在辦公經(jīng)費(fèi)和工作交通工具等方面給予充足的保障。按照既定時間要求落實(shí)普查辦公場地和必要的辦公設(shè)備，保證人口普查順利開展。部門合作至關(guān)重要政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各方共同參與是做好普查工作的原則。人口普查是一項(xiàng)十分龐大而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。部門的行政紀(jì)錄是普查必不可少的、極其重要的基礎(chǔ)信息資料，部門的工作職能充分發(fā)揮是普查順利開展的有效保證，可以提高普查效率、效益、效果，為提高各級政府與部門提高公共管理水平提供決策依據(jù)與手段。在部門的協(xié)調(diào)合作中，尤以宣傳、財政、公安、計生、民政、教育、外事等部門最為緊要迫切。宣傳到位事半功倍人口普查是和平時期最大的社會動員，涉及到每一個家