【文章內容簡介】 (特別重大)：網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)發(fā)生全局性大規(guī)模癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出自己的控制能力，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成特別嚴重損害的突發(fā)公共事件。2級(重大)：網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)造成全局性癱瘓，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成嚴重損害需要跨部門協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。3級(較大)：某一部分的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)癱瘓，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成一定損害，但不需要跨部門、跨地區(qū)協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。4級(一般)：網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)受到一定程度的損壞，對公民、法人和其他組織的權益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益的突發(fā)公共事件。（二）工作原則。積極預防，綜合防范。立足安全防護，加強預警，抓好預防、監(jiān)控、應急處理、應急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術、人才等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，共同構筑網(wǎng)絡與信息安全保障體系。明確責任，分級負責。按照“誰主管誰負責，誰運營誰負責”的原則，建立和完善安全責任制，協(xié)調管理機制和聯(lián)動工作機制。以人為本，快速反應。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的安全作為首要任務，及時采取措施，最大限度地避免公民財產遭受損失。網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，要按照快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。依靠科學，平戰(zhàn)結合。加強技術儲備，規(guī)范應急處置措施與操作流程，實現(xiàn)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件應急處置工作的科學化、程序化與規(guī)范化。樹立常備不懈的觀念，有條件則定期進行預案演練，確保應急預案切實可行。二、預防預警（一）信息監(jiān)測與報告。進一步完善網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件監(jiān)測、預測、預警制度。要落實責任制，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，加強對各類網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件和可能引發(fā)突發(fā)公共事件的有關信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。當發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件時，按規(guī)定及時向局信息中心負責人、局分管領導報告，同時與相關的產品技術支持單位聯(lián)系，獲得必要的技術支持。初次報告最遲不得超過半小時，重大和特別重大的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件實行態(tài)勢進程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。建立網(wǎng)絡與信息安全報告制度。發(fā)現(xiàn)下列情況時應及時向局信息中心負責人、局分管領導報告，必要時向縣信息中心及縣公安局報告：（1）利用網(wǎng)絡從事違法犯罪活動的情況；（2）網(wǎng)絡或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常，網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)癱瘓，應用服務中斷或數(shù)據(jù)篡改，丟失等情況；（3）網(wǎng)絡恐怖活動的嫌疑情況和預警信息；（4）其他影響網(wǎng)絡與信息安全的信息。（二）預警處理與發(fā)布。對于可能發(fā)生或已經發(fā)生的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件，立即采取措施控制事態(tài)，并在 1小時內進行風險評估，判定事件等級。必要時應啟動相應的預案，同時向局信息中心及分管領導通報情況。局信息中心接到報警信息后應及時組織有關專家對信息進行技術分析和研判，根據(jù)問題的性質、危害程度，提出安全警報級別，并及時向局分管領導報告。分管領導接到報告后，對發(fā)生和可能發(fā)生1級或2級的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件時，應迅速召開應急會議，研究確定網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的等級，決定啟動本預案，同時確定指揮人員。并向相關部門進行通報。對需要向縣公安局通報的要及時通報，并爭取支援。三、應急響應（一）先期處置。當發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件時，值班人員應做好先期應急處置工作，立即采取措施控制事態(tài)，同時向局信息中心報告。局信息中心在接到網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應加強與有關方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展動態(tài)。對3級或4級的突發(fā)事件，自行負責應急處置工作，有關情況報局分管領導。局分管領導在接到發(fā)生2級或1級和有可能演變?yōu)?級或1級的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件時，要組織局信息中心對處置工作提出建議方案，并做好啟動本預案的各項準備工作。還要根據(jù)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢，視情況決定趕赴現(xiàn)場指導，組織派遣應急支援力量。（二）應急指揮。本預案啟動后，局信息中心要抓緊收集相關信息，掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展態(tài)勢，研究提出處置方案，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡與信息應急處置工作。需要成立現(xiàn)場指揮部的，應立即在現(xiàn)場開設指揮部，現(xiàn)場指揮部要根據(jù)事件性質迅速組建各類應急工作組，開展應急處置工作。（三）應急支援。本預案啟動后，立即成立由局分管領導帶隊的應急響應先遣小組，督促、指導和協(xié)調處置工作。局信息中心根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要，及時增派專家小組，調動必需的物資、設備，支援應急工作。參加現(xiàn)場處置工作的各有關部門和單位在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)助開展處置行動。（四）信息處理。各科室、單位應對事件進行動態(tài)監(jiān)測、評估，及時將事件的性質、危害程度和損失情況及處置工作等情況，及時報局信息中心，不得隱瞞、緩報、謊報。局信息中心要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責任人，做好信息分析、報告和發(fā)布工作。要及時編發(fā)事件動態(tài)信息供領導參閱。要組織專家和有關人員研究判斷各類信息，提出對策措施，完善應急處置計劃方案。(五)信息發(fā)布。當網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，應及時做好信息發(fā)布工作，通過相關單位發(fā)布網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件預警及應急處置的相關信息，引導輿論和公眾行為，增強公眾的信心。要密切關注國內外關于網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的新聞報道，及時采取措施，對媒體關于事件以及處置工作的不正確信息，進行澄清、糾正影響，接受群眾咨詢，釋疑解惑，穩(wěn)定人心。（六）擴大應急。經應急處置后，事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時，應實施擴大應急行動。要迅速召開應急會議或由局分管領導根據(jù)事態(tài)情況，研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向縣公安局請求支援。（七）應急結束。網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件經應急處置后，得到有效控制，事態(tài)下降到一定程度或基本得到解決，將各監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報局信息中心，由局信息中心向分管領導提出應急結束的建議，經批準后實施。四、后期處置（一）善后處理。在應急處置工作結束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎設施，減少損失，盡快恢復正常工作。統(tǒng)計各種數(shù)據(jù)，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復重建能力進行分析評估，認真制定恢復重建計劃，并迅速組織實施。有關部門要提供必要的人員和技術、物資和裝備以及資金等支持，并將善后處置的有關情況報局信息中心。（二）調查評估。在應急處置工作結束后，各相關部門應