【文章內(nèi)容簡介】 體系、建設(shè)社會主義法治國家作為全面推進依法治國總目標(biāo)，這是一個全新的表述，是對依法治國理論的完善和升華?！叭绻f法律體系是一個靜態(tài)的概念，主要是從法律制度建設(shè)的角度、從立法的層面談，那么法治體系就是一個動態(tài)的概念，包括立法、執(zhí)法、司法完整的系統(tǒng)性的體系，從法律體系到法治體系實現(xiàn)了從制度到制度實踐的飛躍?！敝醒朦h校政法部教授封麗霞告訴記者。國家行政學(xué)院法學(xué)教研部副主任楊小軍說，法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。法治體系的提出是從全流程來抓實施，來保障法律的實施。全會指出，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。馬懷德特別注意到，全會強調(diào)要形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，他認為，這說明我們黨充分意識到，依法治國從黨自身做起。將黨內(nèi)法規(guī)體系視為法治建設(shè)的重要一環(huán)，作為五大體系之一，有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，尤其對保證依法執(zhí)政具有非常重要的意義，也為執(zhí)政黨在依法治國中的作用確立一個明確的坐標(biāo)。中央社會主義學(xué)院原副院長甄小英表示，維護憲法法律權(quán)威，依法維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定，實現(xiàn)總目標(biāo)，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅持從中國實際出發(fā)。黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國甄小英表示，現(xiàn)代政黨的執(zhí)政方式一定是要依法執(zhí)政，治國理政一定是要建立法治國家。法治是人類政治文明的重大成果。領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代社會的政黨，也必須不斷實現(xiàn)自身的現(xiàn)代化，克服人治，實現(xiàn)法治。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。全會強調(diào)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗?！包h能不能夠守法，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國之間關(guān)系能不能處理好，決定了依法治國的拓展空間和能達到的高度?！狈恹愊颊f，全會堅定地表述，一方面要加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，同時也要改進黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強和改進不可偏廢。我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。全會指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義。馬懷德說，應(yīng)該明確的是，推進依法治國將加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在推進法治建設(shè)進程中，必須發(fā)揮帶頭作用，依據(jù)憲法法律治國理政。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。全會提出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。受訪專家表示，“依憲治國”“依憲執(zhí)政”是法治建設(shè)的重要推進，是依法治國更深入、更透徹的體現(xiàn)。憲法是我國的根本大法，遵守憲法不僅是公民的義務(wù)，而且是執(zhí)政黨的執(zhí)政理念，這是此次全會的一大亮點。全會強調(diào)，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容、納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容?！罢f起來重要，干起來次要，忙起來不要?！闭缧∮⒈硎?，過去的政績考核指標(biāo)體系里沒有法治建設(shè)成效這個指標(biāo)，全面推進依法治國有了政績考核這個指揮棒助力，必將極大地加速依法治國的進程。六大任務(wù)的實施亮點全會明確了全面推進依法治國的重大任務(wù)，這就是：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施。深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府。保證公正司法，提高司法公信力。增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)。加強法治工作隊伍建設(shè)。加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。封麗霞說，健全憲法實施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制是全會的亮點之一。這抓住了依憲治國的關(guān)鍵。封麗霞告訴記者，如果憲法監(jiān)督制度不完善，很大程度上會危害憲法的權(quán)威，保證依憲執(zhí)政很大程度上會流于形式。公正是法治的生命線。全會指出，司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。馬懷德說，全會提出建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，在黨的文件中還是第一次，這一制度應(yīng)該得到很好的貫徹執(zhí)行。封麗霞認為，這個制度不但有針對性也有可操作性，是依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度保障。她說，全會提出的建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護機制，也會在一定程度上避免以言壓法，以權(quán)壓法?！艾F(xiàn)在社會各界都非常關(guān)注法院、檢察院依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)的問題，只有保證司法機關(guān)獨立地開展工作，不辦關(guān)系案、人情案、金錢案，才能讓群眾在司法過程中感到公平正義。”馬懷德說。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。全會提出，人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護。甄小英表示，法律權(quán)威要靠人民維護就是要全民守法，全會對全民守法的強調(diào)就是要形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，杜絕選擇性守法?！鞍逊ㄖ谓逃{入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容的表述讓我眼前一亮，這是以前沒有提到過的。”封麗霞說，強化規(guī)則教育、法治教育從娃娃開始抓，從學(xué)校、家庭、單位，全方位推進，只有從源頭抓起，才能把依法治國落到實處。黨的十八屆四中全會向國內(nèi)外鮮明宣示，我們將堅定不移走中國特色社會主義法治道路，以建設(shè)中國特色社會主義法治體系為總抓手，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進法治中國建設(shè)加速前行。第四篇：十八屆四中全會精神學(xué)習(xí)提綱尊敬的張書記、劉縣長，各位領(lǐng)導(dǎo)：十分感謝能提供這次學(xué)習(xí)匯報的機會。剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會（以下簡稱全會）審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，致力于將依法治國作為治國理政的基本方式，旗臶鮮明地提出，要走依法治國道路。全會以依法治國為主題，這在我黨歷史上還是第一次，表明我黨執(zhí)政理念、執(zhí)政方式的重大變化。學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹四中全會精神，是當(dāng)前全黨一項重要政治任務(wù)。要通過學(xué)習(xí)，努力提高依法決策、依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的水平，大力弘揚社會主義法治精神，提高運用法治思維和法治方式行使職權(quán)的能力。下面我就這個問題談一點學(xué)習(xí)體會：一、依法治國的重要性與緊迫性全會提出，面對新形勢新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好維護和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。第一，法治是人類迄今為止最好的治國理政方式。人類