【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 起”、“慢不得”、“坐不住”的危機(jī)感和緊迫感，想方設(shè)法打好事關(guān)臺(tái)州前途和命運(yùn)的這一仗。—5— 二是沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)問(wèn)題。主攻沿海是臺(tái)州未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)最為現(xiàn)實(shí)、最為核心、最為重要的工作，全市上下都要心往一處想，勁往一處使，全力以赴建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶。三是城市群建設(shè)問(wèn)題。市里為推進(jìn)城市群建設(shè)部署了很多任務(wù)，特別是今年的三四月份召開了中心城市工作會(huì)議。當(dāng)前最要緊的事情是把市委市政府的這些工作部署真正落實(shí)下去，三區(qū)上下、全市上下，大家齊心合力推進(jìn)臺(tái)州城市群建設(shè)。這里有一個(gè)思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，也有一個(gè)規(guī)劃的問(wèn)題、建設(shè)的問(wèn)題。在一個(gè)區(qū)域當(dāng)中，臺(tái)州如果不抓住城市群建設(shè)這個(gè)機(jī)遇，臺(tái)州資源將被寧波、溫州所利用，臺(tái)州也因?yàn)闆](méi)有自己的城市群而形不成自己的優(yōu)勢(shì)。作為一個(gè)有著五六百萬(wàn)人口的區(qū)域，臺(tái)州要自己“站起來(lái)成人”，這樣才有戶口、口糧，才能發(fā)展自己。這一點(diǎn)，我們臺(tái)州還是要思想再解放，不能認(rèn)為這只是市委講講的。四是以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)問(wèn)題。實(shí)事求是講，臺(tái)州社會(huì)建設(shè)滯后，歷史“欠賬”較多，需要我們回過(guò)來(lái)頭來(lái)補(bǔ)上這一課。尤其是在當(dāng)前“面臨的困難挑戰(zhàn)前所未有，面臨的矛盾問(wèn)題前所未有，面臨 —6—的繁重任務(wù)前所未有”，民生工作更要放到一定高度去重視、去解決，不然老百姓不滿意、社會(huì)不穩(wěn)定、不可能做到持續(xù)發(fā)展。下面，對(duì)黃巖今后發(fā)展我提三點(diǎn)希望和要求：（一）圍繞新型城市化，著力推進(jìn)“宜居城區(qū)”建設(shè)一是進(jìn)一步完善路網(wǎng)，推進(jìn)三區(qū)融合。這里我就強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，從發(fā)展的規(guī)律來(lái)看，要面對(duì)面發(fā)展，不能背靠背發(fā)展。想把事情做好做大，只有面對(duì)面，你的就是我的，而如果背靠背，他的不是你的，資源配置有效性就成了問(wèn)題。這一點(diǎn)非常重要，黃巖要根據(jù)市區(qū)一體化的要求，積極抓好內(nèi)環(huán)線、永寧江大道，82省道延伸線、黃長(zhǎng)復(fù)線的建設(shè)。這里特別要提一下的是永寧江大道，這條路非常重要。黃巖要克難攻堅(jiān)，早動(dòng)早抓，市里也要協(xié)同推進(jìn)，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。二是著力完善城市功能，提升城市形象。在臺(tái)州三個(gè)主城區(qū)中，黃巖有自己的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，你們結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)提出的“宜住、宜游、宜行、宜學(xué)、宜業(yè)”的目標(biāo)，我覺(jué)得很好，今后要圍繞這些目標(biāo)，—7— 突出一些重點(diǎn)區(qū)塊，抓出亮點(diǎn)，樹立典型。比如，你們所提出的四大新興城市綜合體（商業(yè)街和委羽山新區(qū)、江北商務(wù)區(qū)、王林洋島區(qū)塊、新前城市新區(qū)），要扎實(shí)推進(jìn)。另一方面，要做透“江”的文章。大家剛才也都講到的永寧江兩岸生態(tài)休閑景觀帶、建設(shè)特色旅游線，把永寧江打造成“舞動(dòng)的城市飄帶”，這些都要盡力做好。此外，當(dāng)前還要以“多城同創(chuàng)”活動(dòng)和“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，集中力量打一場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。這一點(diǎn)來(lái)講，黃巖老城區(qū)在衛(wèi)生素質(zhì)、文化素質(zhì)方面要求要高一些，這些是馬上可以抓的工作。三是突出西部保護(hù)開發(fā)，抓好統(tǒng)籌發(fā)展。一句話就是要抓好西部水源涵養(yǎng)地的保護(hù)；另一句話恐怕是要更多地謀求西部發(fā)展。黃巖西部山區(qū)面積496平方公里，占全區(qū)50％，接近椒江、路橋兩區(qū)的陸地面積總和。盡管從現(xiàn)在來(lái)看，西部山區(qū)經(jīng)濟(jì)仍然比較落后，但是換個(gè)角度看，這也是黃巖新的發(fā)展空間所在。所以無(wú)論發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)，還是打造以假日生態(tài)休閑游為主的特色旅游業(yè)，以及打造面向全市、輻 —8—射全省的綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，都是很好的思路。偉義同志在讀書會(huì)上談到的“采摘業(yè)”我覺(jué)得很好，能夠提升農(nóng)業(yè)附加值的都是辦法。此外，我們還要著力做好西部民生工作，要做好敬老院建設(shè)、整合教學(xué)資源方便上學(xué)兩件事。這個(gè)不要“六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”都搞，而要相對(duì)集中。（二）圍繞新型工業(yè)化，著力推進(jìn)黃巖從老工業(yè)基地向現(xiàn)代制造業(yè)基地轉(zhuǎn)變一是做長(zhǎng)模具行業(yè)“長(zhǎng)板”，引領(lǐng)自主創(chuàng)新。黃巖產(chǎn)業(yè)主要是模具、醫(yī)化、嬰童、新能源。剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)講到了模具產(chǎn)業(yè)，都提了很好的建議。大家講到的我不多講，就講一點(diǎn)，我覺(jué)得你們不僅僅是引企業(yè)，更應(yīng)引人才團(tuán)隊(duì)、引科技設(shè)計(jì)，這樣才能真正促進(jìn)模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于醫(yī)化產(chǎn)業(yè)，我們要回答這么一句話“我們發(fā)展是為了什么”，實(shí)際上，東方不亮西方亮，這個(gè)產(chǎn)業(yè)不做，其他產(chǎn)業(yè)肯定崛起。所以黃巖的醫(yī)化，大的要進(jìn)一步轉(zhuǎn)型提升，小的要逐步淘汰，新的不能再審批，推動(dòng)產(chǎn)品向原料藥、成品藥轉(zhuǎn)型，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新醫(yī)藥園區(qū)。這方面可以借鑒泰州醫(yī)化產(chǎn)—9— 業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成功經(jīng)驗(yàn)。二是致力于培植“道口經(jīng)濟(jì)”，拉長(zhǎng)服務(wù)業(yè)這條“短腿”。現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以其“黏合劑”功能,極大地促進(jìn)了生產(chǎn)要素組合的優(yōu)化,減少了生產(chǎn)發(fā)展和資源環(huán)境的摩擦成本。我看了數(shù)據(jù)，：：，第三產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但還要再接再厲，力推服務(wù)業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。你們提到的黃巖發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大的優(yōu)勢(shì)是交通優(yōu)勢(shì)，黃巖境內(nèi)有兩個(gè)高速公路出口，火車客運(yùn)、貨運(yùn)兩個(gè)場(chǎng)站，特別是江口區(qū)塊的三江口，不僅是永寧江、靈江、椒江的匯合處，也是臺(tái)金高速公路出口，同時(shí)還有82省道以及規(guī)劃中的內(nèi)環(huán)線、永寧江大道等主干道路穿境而過(guò)，這些地理?xiàng)l件都是發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。另?yè)?jù)了解，臺(tái)州從事物流業(yè)的老板60%是黃巖人，包括天天、山鷹等幾個(gè)大的物流企業(yè)，這也是黃巖發(fā)展物流業(yè)的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。所以，黃巖要把鐵路、公路、水路和貨運(yùn)站點(diǎn)都連接起來(lái)，打造區(qū)域性的物流中心。另一方面，要著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)的提升。要注重與本地特色專業(yè)市場(chǎng)以及信息、服務(wù)、商 — —10貿(mào)、加工、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)對(duì)接，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，積極發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”。三是盯牢重點(diǎn)項(xiàng)目這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，拓展發(fā)展空間。當(dāng)前，重點(diǎn)是加快省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)等發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，破解工業(yè)用地難“瓶頸”，做好空間拓展這篇文章。如黃巖批而未用土地目前有1萬(wàn)畝左右，這些土地消化好，發(fā)展新空間就有了。（三）圍繞新型社會(huì)發(fā)展格局構(gòu)建，著力推進(jìn)和諧發(fā)展一是以改善民生為重點(diǎn)，加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。這里我就講一點(diǎn)，就是欠賬1萬(wàn)多套的安置房尚未全部建成交付，這是很重要的民生工作，一定要堅(jiān)持啃掉這根硬骨頭。二是以社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，提高社會(huì)管理水平。一個(gè)地方要發(fā)展，首先要穩(wěn)定，維穩(wěn)工作抓不好，自然會(huì)影響到發(fā)展大局。黃巖也有過(guò)教訓(xùn)，如07年的“”特大火災(zāi)，還有非法吸收公眾存款案等。所以，我們還是要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，夯實(shí)維穩(wěn)工作的基層基礎(chǔ)，努力做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)—11—(鎮(zhèn))、矛盾不上交”。特別作為政府來(lái)講，要完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，著力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的現(xiàn)場(chǎng)控制和快速處置能力。三是以“治庸提效”為抓手，全力推進(jìn)“雙服務(wù)”活動(dòng)。昨天《浙江日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊登了黃巖作風(fēng)建設(shè)、雙服務(wù)方面的工作，黃巖也在全市“雙服務(wù)”活動(dòng)暨“核心價(jià)值觀”培樹現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作了交流發(fā)言，這說(shuō)明黃巖這塊工作基礎(chǔ)很扎實(shí)，希望繼續(xù)把它抓好。三、關(guān)于黃巖所提幾個(gè)問(wèn)題的意見(jiàn)（一）關(guān)于內(nèi)環(huán)線、永寧江大道建設(shè)資金籌資區(qū)塊的規(guī)劃調(diào)整和用地指標(biāo)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題首先是一個(gè)規(guī)劃調(diào)整的問(wèn)題，總的原則是既要符合市里總體規(guī)劃要求，也要符合區(qū)域發(fā)展的具體實(shí)踐；既要超前，又要科學(xué)；要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化和適度調(diào)整。其次，有一個(gè)土地指標(biāo)平衡的問(wèn)題。實(shí)際上，市里一直以來(lái)是向黃巖傾斜的，過(guò)去按區(qū)、按項(xiàng)目全市通盤安排后，另外給黃巖還安排了一塊土地，指標(biāo)不多，雖然也就二三百畝。這是過(guò)去的事情，但說(shuō)明市里沒(méi)有忘記黃巖，在今后發(fā)展中同樣也是可以 — —12向黃巖傾斜的。剛才吳市長(zhǎng)講到的幾條路子，我認(rèn)為是對(duì)的。對(duì)于黃巖提的問(wèn)題，吳市長(zhǎng)剛才也表了態(tài)，我也是這個(gè)意見(jiàn)，市里會(huì)在通盤統(tǒng)籌下，給予傾斜考慮的。但是有一句話還是要說(shuō)的，就是內(nèi)環(huán)線要爭(zhēng)取開工，這個(gè)是事關(guān)三區(qū)的大事。（二）關(guān)于增加長(zhǎng)潭水庫(kù)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金問(wèn)題。長(zhǎng)潭水庫(kù)的問(wèn)題大家都是很重視的，市里態(tài)度是很明確的，歷年來(lái)支持的力度也是大的。解決這個(gè)問(wèn)題，我是這樣想的：第一是建立健全水庫(kù)保護(hù)專項(xiàng)資金增長(zhǎng)機(jī)制；第二是盡快編制水質(zhì)保護(hù)和利用的中長(zhǎng)期規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)性；第三是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)移民，減輕庫(kù)區(qū)農(nóng)村生活污水治理壓力。總的來(lái)講，我們對(duì)黃巖的工作是充分肯定的，也看到了黃巖發(fā)展中的一些困難。但是我覺(jué)得，剛才偉義同志講的“黃巖沒(méi)有邁不過(guò)的坎，沒(méi)有解不了的難題”，這表明了你們的決心和信心，市委常委對(duì)黃巖寄予厚望，也相信黃巖的明天會(huì)更好，會(huì)前程似錦?！?3—第三篇：在調(diào)研市委、市政府督查工作時(shí)的講話在調(diào)研市委、市政府督查工作時(shí)的講話易煉紅（2013年11月5日，根據(jù)錄音整理）今天就市委、