【文章內容簡介】 衛(wèi)生經費保障機制，強化督導考核，全市基本公共衛(wèi)生服務項目進展基本順利。現將有關情況匯報如下：一、基本情況平頂山市位于河南省中南部，現轄2市4縣4區(qū)，91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，46個街道辦事處，2591個行政村，203個社區(qū)居委會，95所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，3023個村衛(wèi)生室。截至2010年底，共建成社區(qū)衛(wèi)生服務中心32個（市轄區(qū)19個），社區(qū)衛(wèi)生服務站93個（市轄區(qū)82個）。二、主要做法（一）完善政策措施，規(guī)范組織管理完善相關實施方案。2010年3月，市衛(wèi)生局召開了由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局主管局長、主管科（股）長及有關人員參加的基層衛(wèi)生與婦幼保健工作會議，對實施基本公共衛(wèi)生服務工作進行了專題部署。并充分利用新聞媒體、宣傳欄等形式廣泛宣傳實施基本公共衛(wèi)生服務項目的目的、意義等。市衛(wèi)生局、市財政局緊緊圍繞國家、省關于促進城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務均等化的目標要求，相繼制定了有關政策措施。一是結合我市實際，制定完善了《2010年平頂山市基本公共衛(wèi)生服務項目實施方案》，明確了項目范圍、服務方式、職能分工、監(jiān)督檢查等。二是制定下發(fā)了《平頂山市基本公共衛(wèi)生服務項目考核方案（試行）》，明確了考核機構、考核方法、考核指標、考核內容、考核結果運用等。強化人員培訓。實施國家確定的基本公共衛(wèi)生服務項目，是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內容，對縮小城鄉(xiāng)居民基閱資料、聽取匯報、現場查看、走訪群眾等形式，對隨機抽取的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本公共衛(wèi)生服務實施情況進行了督導檢查。針對存在的問題，以反饋的形式提出了整改意見。要求各縣（市、區(qū)）按照基本公共衛(wèi)生服務的有關要求，加快項目實施步伐，確保項目順利實施。三是建立了基本公共衛(wèi)生服務進展月報制度，定期收集居民健康檔案進展情況。四是各縣（市、區(qū)）按照職責分工，抽調專業(yè)人員組成聯合督導組，對轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本公共衛(wèi)生服務開展情況進行每周不少于1次的現場督導，及時發(fā)現和解決存在的問題和不足，為項目開展提供了技術保障，促進了項目的正常開展。明確責任分工。為確保基本公共衛(wèi)生服務工作順利實施，市衛(wèi)生局制定了《關于分解落實2010重點衛(wèi)生工作任務的通知》，明確了基本公共衛(wèi)生服務工作任務、完成時限、責任領導、責任科室及責任人等。并實行進展情況月報制度。認真組織考核。一是根據《平頂山市基本公共衛(wèi)生服務項目考核方案（試行）》要求，2010年7月，各縣（市、區(qū)）分別組成由衛(wèi)生、財政、疾控、婦幼保健機構等有關單位人員參加的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本公共衛(wèi)生服務項目考核組，采取查閱資料、現場查看和隨機訪談等形式，對2010年上半年基本公共衛(wèi)生服務項目開展情況進行了全面考核。70%和50%分別預撥給社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室，剩余資金待年底考核后根據考核結果進行統(tǒng)一結算。及時撥付項目資金。一是及時撥付中央、省級財政預撥資金。2010年2月，根據國家、省基本公共衛(wèi)生服務補助經費到位情況，市財政局、市衛(wèi)生局聯合下發(fā)了《關于預撥2010年基本公共衛(wèi)生服務專項補助資金的通知》（平財辦預[2010]17號），及時將中央、（市、區(qū)）財政部門。二是按時下達中央、省級財政決算資金。根據財政部及省衛(wèi)生廳要求，2010年10月，按照省財政廳、省衛(wèi)生廳《關于下達2010年基本公共衛(wèi)生服務補助資金的通知》要求，市財政局、市衛(wèi)生局下發(fā)了《關于下達2010年基本公共衛(wèi)生服務補助資金的通知》（平財辦預[2010]449號），（市、區(qū)）財政部門。三是按照健全公共衛(wèi)生經費保障機制的要求，以《關于下達2010年基本公共衛(wèi)生服務補助資金的通知》（平財辦預[2010]537號）的形式全額撥付給縣（市、區(qū)）。并要求各縣（市、區(qū)）及時將本級配套資金納入財政預算，并根據考核結果予以決算。四是各縣（市、區(qū)）財政部門按照配套資金標準，連同市財政局撥付資金按照預撥和決算等方式及時撥付給基層醫(yī)療衛(wèi)政部門的培訓和考核，一支素質高、能力強的預防接種隊伍初步建立。二是常規(guī)免疫接種工作得到鞏固。城市實行周門診接種制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行月接種（部分實施旬、周接種）制度，提升了預防接種服務的可及性。疫苗冷鏈運轉安全有效，全年完成冷鏈運轉12次，國家免疫規(guī)劃疫苗的接種率（以鄉(xiāng)/街道為單位統(tǒng)計）基本都達到了90%的目標。2010年9月10日—20日，根據國家統(tǒng)一安排部署，通過各級疾病預防控制機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構的努力，我市成功實施了麻疹疫苗強化免疫活動。全市共設置麻疹疫苗接種點3621個，其中，固定接種點711個、臨時接種點2799個、流動接種點111個；出動工作人員2萬人次，摸排調查8月齡以上、14周歲以下兒童1043443人；張貼標語、公告2300條、發(fā)放宣傳材料200萬份。在強化免疫活動中，全市共接種麻疹疫苗1017190人，%，順利實現了預期目標任務。四是加強對流動人口的管理。根據《平頂山市流動人口免疫規(guī)劃實施方案》，在流動人口聚集地增設流動人口接種點，定期對流動人口進行入戶調查，對居住3 個月以上的流動兒童按常住兒童管理，居住3 個月以下的兒童，建立臨時卡（證），提供免疫服務，定期開展對流動人口中適齡兒童的查漏補種活動，提高流動兒童接種率。居住三個月以上流動兒童建卡、建證率均達到95%以上，強化免疫服苗率均在98％以上。報告和轉診，肺結核病人督導服藥，以及結核病防治知識和國家減免費治療政策的宣傳教育等工作措施，落實艾滋病病人的隨訪管理、規(guī)范治療、預防婚內性傳播和母嬰傳播等措施，有力地保障了2010年全市結核病和艾滋病防治目標任務的實現。（五）系統(tǒng)開展兒童和孕產婦保健。按照《婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃》等要求，結合婦女兒童健康需求，依托婦幼專業(yè)機構，積極開展優(yōu)生優(yōu)育和計劃生育指導宣傳，及時建立孕產婦、和兒童保健手冊，開展孕產婦、新生兒、嬰幼兒家庭訪視，為其提供母乳喂養(yǎng)、家庭護理、營養(yǎng)、保健等方面的指導，婦女兒童系統(tǒng)管理率普遍提高。（六）加強老年人保健管理。以強化老年人健康管理為重點，深入轄區(qū)及時掌握65歲以上老人數量和分布，建立老人登記表，積極開展疾病預防、自我保健等方面的指導。（七）慢性病防治工作取得新進展。一是認真做好高血壓、糖尿病的隨訪管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構，在為居民建立健康檔案的基礎上，將發(fā)現的高血壓和糖尿病患者，納入隨訪管理的范疇，由鄉(xiāng)村醫(yī)生和社區(qū)醫(yī)生開展定期隨訪活動，指導患者規(guī)范治療，合理用藥，提高患者的生活質量，減少不良預后的發(fā)生。二是繼續(xù)推動全民健康訪視深入開展。印發(fā)了《2010年平頂山市全民健康生活方式行動技術方案》，建立了政府牽頭、多部門合作的組織領導機制，0診治活動。同時，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構充分發(fā)揮中醫(yī)藥簡、便、效、廉的作用，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術，引導轄區(qū)居民選擇運用中醫(yī)藥診療疾病