國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目可行性研究報告大綱(編輯修改稿)
2024-10-08 22:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 輻射帶動能力強，預期效益好；產(chǎn)品科技含量較高，競爭優(yōu)勢比較明顯；建設方案先進科學，產(chǎn)品技術和工藝路線合理；項目建設符合生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約利用要求，有利于促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。項目產(chǎn)生的污染物排放符合國家環(huán)保要求，獲得相關環(huán)保部門的審核或批復；農(nóng)業(yè)面源污染能得到有效治理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物能得到有效利用；能夠確保水資源安全和可持續(xù)利用。種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過程減少農(nóng)藥、化肥、添加劑等投入品使用，符合相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范要求；產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，達到相關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；土地流轉(zhuǎn)用地或項目建設用地手續(xù)合法。（2）項目單位條件 龍頭企業(yè)：2010年12月31日以前在工商部門登記注冊，具有法人資格；經(jīng)營業(yè)績良好，2012012年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景；2012012年資產(chǎn)負債率一般低于70%，銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外）；企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良，具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力，有較強的自籌資金能力。2012年固定資產(chǎn)凈值300萬元以上，凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額的2倍；法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄，企業(yè)一般應不欠稅、不欠員工工資、不欠社會統(tǒng)籌保險金；建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制，財務管理規(guī)范，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效使用；與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學合理的利益共同體。龍頭企業(yè)實施的項目一般應直接帶動農(nóng)戶200戶以上，加工項目所需原材料的70%以上來自企業(yè)注冊地，流通設施項目能夠帶動注冊區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品進入市場領域。農(nóng)民專業(yè)合作社：一般為2011年12月31日以前在工商部門登記注冊，取得法人資格；合作社法人具有良好社會形象和誠信記錄，具備相應的項目建設和經(jīng)營管理能力。符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關規(guī)定，產(chǎn)權明晰，章程規(guī)范，運行機制合理，盈余返還。經(jīng)營狀況良好，實力較強，財務管理比較規(guī)范，凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額的50％。運營規(guī)范，農(nóng)戶社員規(guī)模較大，示范帶動作用強。（1）貸款由銀行業(yè)金融機構發(fā)放，貸款用途符合國家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持范圍；（2）貸款期限、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求；（3）項目申報單位具有法人資格，經(jīng)營狀況良好；（4）法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄；（5）貸款項目對農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整、農(nóng)民增收和就業(yè)帶動作用明顯；（6）申報材料齊全完整、真實可靠。3．不予受理的事項（1）國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關項目（參見國家發(fā)展與改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄〔2011年本〕》）。（2）列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關野生動植物保護國際公約附錄的動植物加工流通項目。（3）中成藥深加工、木材深加工、紡織品深加工等項目。（4）截止到2013年底，同一項目單位（包括母公司和各個子公司、不同公司但同一法人代表）已獲得農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目連續(xù)扶持（含貸款貼息和財政補助兩類項目）滿3年的（合作項目除外），不在2014年申報范圍。（5）已申報2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目的，不在此次申報范圍。（6）中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股企業(yè)和使用有償資金的企業(yè)，2012年未上繳國有股權分紅收益和未償還到期借款的，不得申報2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。（7）有不良誠信記錄，或被列入監(jiān)管黑名單的企業(yè)不在申報范圍。（8）上市企業(yè)（含控股公司、母公司、子公司）不在此次項目申報范圍。（二）龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目。2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目原則上執(zhí)行《2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目申報指南》（國農(nóng)辦〔2013〕115號）及《關于2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目若干政策規(guī)定解釋的函》（國農(nóng)辦函〔2013〕41號）立項條件和申報要求，并對相關事宜進一步明確如下： 、綠色、有機等相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。2.“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目要求列入地理標志產(chǎn)品或原產(chǎn)地保護產(chǎn)品目錄及省級優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品?！叭龔U”排放及處理措施可行，獲得相關環(huán)保部門的批復或?qū)徍?；水資源供需平衡、利用合理，新打機電井獲得水資源管理部門的批復。（本）性收入的有效途徑，建立起與農(nóng)民股份合作經(jīng)營的利益聯(lián)結(jié)機制，財政資金的30%用于農(nóng)民合作社或農(nóng)民持股，并能夠在一定期限內(nèi)選擇固定分紅、利潤分紅或股權保底分紅等方式，使農(nóng)民獲得收益。地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構（以下簡稱“農(nóng)發(fā)機構”）能夠幫助龍頭企業(yè)建立起股份合作制公司治理結(jié)構，并加強監(jiān)督管理，確保持股人享有股權分紅收益。6．如申報單位屬中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股企業(yè)和使用有償資金的企業(yè)，2012年未上繳國有股權分紅收益和未償還到期借款的；以及有不良誠信記錄或被列入監(jiān)管黑名單的，不得申報2014年試點項目。五、其他要求（一）申報程序和時間要求。，向所在地農(nóng)發(fā)機構申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。其中，財政補助項目、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目于2013年10月31日前申報；貸款貼息項目于2014年1月10日前申報。、逾期申報，不予受理。（二）需提供的相關材料。、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目：龍頭企業(yè)申報須提供項目可行性研究報告及相關附件，由社會中介機構出具的2012012財務審計報告；農(nóng)民專業(yè)合作社申報須提供項目申報書及相關附件，由社會中介機構出具的2012財務審計報告；同時須提供電子文檔（PDF格式）及附件資料彩色原件掃描。項目可行性研究報告編制內(nèi)容及相關附件要求參照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱“國家農(nóng)發(fā)辦”）已印發(fā)的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可研報告及農(nóng)民專業(yè)合作社項目申報書編制參考大綱。：貸款銀行批復文件、銀行貸款合同和 貸款到位憑證；銀行貸款卡復印件；貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證、還款憑證；項目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本；由社會中介機構出具的項目單位2012財務審計報告。上述材料須提供完整、清晰復印件或掃描件電子版。（三）其他
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