【文章內(nèi)容簡介】 了各級紀委不敢監(jiān)督同級黨委，特別是對同級黨委主要領(lǐng)導的監(jiān)督，造成了端了人家的碗，難以監(jiān)管的局面。三是監(jiān)督制度不健全?！吨袊伯a(chǎn)黨黨章》雖明文規(guī)定了紀委要對同級黨委進行監(jiān)督，但是，具體行使紀檢監(jiān)察權(quán)的制度規(guī)定并未形成完善的體制，使得紀委在監(jiān)督同級黨委的過程中存在一定程度的乏力。其次，紀委監(jiān)督同級黨委的具體內(nèi)容、監(jiān)督方式方法以及監(jiān)督程序等均沒有具體明確規(guī)定，使得紀委行使監(jiān)督職權(quán)缺乏制度上的保障。四是部分紀檢干部沒有全力監(jiān)督，業(yè)務(wù)能力有待提高。部分專兼職紀檢干部人員有限，沒有精力做好紀檢監(jiān)察工作。干部不能做到專職專用，在監(jiān)督職能作用的發(fā)揮上存在理念不新、措施不力、能力不足、效果不佳等問題，其根本原因在于監(jiān)督工作的職責不明、方法不對，越位、錯位、缺位、失位現(xiàn)象嚴重。加之有些新進入紀檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務(wù)能力不強，執(zhí)紀辦案能力偏弱，以致在監(jiān)督上沒法做到有的放矢，不善于抓住重點。五是監(jiān)督舉報查處難到位。在紀委所查處貪腐案件中，很少出現(xiàn)紀委及派出機構(gòu)主動檢舉揭發(fā)的案件，除了以上論述的現(xiàn)有體制下的不愿監(jiān)督、不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督的情況外，還有很多案件是監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題進行舉報而得不到有效查處的。例如，漢中市公安局漢臺分局前紀檢委書記劉繼全，他舉報原漢臺分局公安局長汪廣賦的問題，多次向上級反映無果，寫給上級的舉報信，居然原件返回到他自己手中。2010 年，他在網(wǎng)上公開實名舉報，汪廣賦才被免職。(二)紀委監(jiān)督同級黨委工作的建議。要經(jīng)常從黨紀法紀教育、理想信念教育、廉潔從業(yè)教育和警示教育四個方面入手，采取多種形式，教育引導會成員樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高廉潔自律意識，積極主動地接受紀委監(jiān)督，警示黨委會成員把握權(quán)力邊界、行為準則和道德底線，筑牢拒腐防變的思想防線。、財政經(jīng)費、工作生活待遇的垂直管理。實行垂直管理后，同級紀委與同級黨委二者之間為監(jiān)督和被監(jiān)督關(guān)系，紀檢監(jiān)察機關(guān)就可以獨立行使監(jiān)督監(jiān)察職責。下級紀委及派駐機構(gòu)的財政經(jīng)費、工資待遇由上級紀委和派出機構(gòu)統(tǒng)一籌劃，這樣紀檢監(jiān)察人員在行使紀檢監(jiān)察權(quán)利的時候，不再有所顧慮，從而達到監(jiān)管到位、查處問題到位的效果。一是用制度明確同級黨委必須接受紀委或紀檢監(jiān)察組織的各項事項及其范圍，使得同級黨委自覺主動接受監(jiān)督，同時也保證紀委或紀檢監(jiān)察行使職權(quán)合情合理合法。二是用制度明確紀委對同級黨委的監(jiān)督方式方法、監(jiān)督檢查的程序，保證紀委或紀檢機關(guān)獨立行使監(jiān)督職權(quán)，恰當行使監(jiān)督職權(quán)，用明確的法規(guī)和制度來保障紀委履行監(jiān)督職責。紀委查辦貪腐案件，必須報同級黨委同意并向上級紀委匯報的規(guī)定是一種新的突破，使得紀委查辦案件的權(quán)威性不斷提高，在案件查辦工作中減少了同級黨委的約束性，增強了上級紀委的業(yè)務(wù)領(lǐng)導。但是我們必須看到，在案件查辦及審理過程中，同級黨委帶來的壓力也值得深思。筆者認為，在案件查辦工作過程中，只接受上級紀委的業(yè)務(wù)領(lǐng)導，以保證案件查辦的獨立性，避免受同級黨委的牽制，從而使案件查辦效果得到落實。一是強化紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督意識，要針對紀委對同級黨委會監(jiān)督工作中不好監(jiān)督、不便監(jiān)督等問題，召開座談會，聽取意見增強紀委領(lǐng)導干部的責任意識，監(jiān)督意識。二是增強紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力。經(jīng)常舉辦機關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓和外派學習，提高紀檢干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三、做好今年黨風政風監(jiān)督工作的意見和建議(一)當前黨風政風監(jiān)督工作存在的困難和問題一是工作量大面廣，人少事多，難以實現(xiàn)全方位監(jiān)督到位。當前，黨的相關(guān)法規(guī)對紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查工作作了具體規(guī)定，明確了紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、重點、方式、程序等，紀檢監(jiān)察機關(guān)擔負的黨風政風監(jiān)督工作量大面廣，紀檢監(jiān)察機關(guān)實行三轉(zhuǎn)后，主要由黨風政風監(jiān)督室具體承擔黨風政風監(jiān)督的綜合協(xié)調(diào)工作，但在縣一級紀檢監(jiān)察機關(guān)，黨風政風監(jiān)督室配備的人員較少，力量薄弱，要對全縣黨風政風監(jiān)督全覆蓋難度非常大，如何解決監(jiān)督工作到位不缺位與人手不足之間的矛盾，需要我們理清思路，創(chuàng)新方式加以解決。二是如何把握轉(zhuǎn)職能與失職，如何處理好監(jiān)督到位與簡政放權(quán)的關(guān)系?近些年，在強調(diào)紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督責任特別是強化問責的形勢下，紀檢監(jiān)察機關(guān)對職責范圍內(nèi)的監(jiān)督工作更加積極、更加主動。按照轉(zhuǎn)職能的要求，應(yīng)當從原來參與的一些具體事務(wù)中退出來，專職實施監(jiān)督。但如何退出，哪些具體事務(wù)不再參與，退出后怎么實施全程監(jiān)督，退出后怎樣監(jiān)督才能真正有效?把握不好的話就容易造成監(jiān)督缺失而失職，但參與過多又與轉(zhuǎn)職能的要求是否相沖突?是否會與簡政放權(quán)的要求相違背?三是監(jiān)督工作的高要求與監(jiān)督專業(yè)知識匱乏之間的矛盾。監(jiān)督的具體事項有不少的事項，需要具備一定的與監(jiān)督事項相關(guān)的專業(yè)知識，才能對該事項進行有效監(jiān)督。否則，在監(jiān)督過程中進行分析判斷、查找漏洞就不一定準確，從而給有效、高效實施監(jiān)督帶來一定影響。如對建設(shè)項目招投標、國在土地使用權(quán)出讓等事項進行監(jiān)督，就需要一定的專業(yè)知識對其方案是否科學合理進行審核。四是先行一步與整體推進的關(guān)系。在糾風治亂消化腐敗存量時，上級統(tǒng)一部署了不少清理整治項目，但在實際實施過程中，難免存在力度和標準把握不同步的現(xiàn)象，有的縣市進展得快，清理得徹底一些，有的進展稍慢，整治標準放寬一點，這樣或多或少造成各縣市不平衡，在推進中增加一些阻力。尤其是各縣市根據(jù)自身實際確定的自選清理整治項目，由于其他縣市很可能沒有同步進行，因而在實施過程中也會有一些人因互相比較，看到別的縣市沒有進行這項清理整治而產(chǎn)生抵觸情緒，增加了清理整治工作難度。(二)意見和建議一要理清思路，做好牽頭抓總工作。黨風政風監(jiān)督工作量大面廣，在實際工作我們要理清思路，準確定位，主要是做好牽頭協(xié)調(diào)工作，對全縣黨風政風監(jiān)督工作進行協(xié)調(diào)抓總。對各部門、各單位及其紀檢監(jiān)察機構(gòu)實施監(jiān)督工作的情況進行再監(jiān)督，把監(jiān)督的責任和壓力層層傳導到下去，形成有力支撐。即使是牽頭抓總的各項專項清理整治工作，也要根據(jù)職責職能的歸屬，明確清理整治工作的責任主體，讓責任主體盡職盡責，充分發(fā)揮其主觀能動性，做好職責范圍內(nèi)的各項工作。二要創(chuàng)新方式，做到監(jiān)督工作全覆蓋。要全面履行監(jiān)督職責，就要做到監(jiān)督全覆蓋。黨風政風監(jiān)督室的工作繁重，人手不夠，我們可以讓紀檢監(jiān)察室作為抓監(jiān)督檢查的具體實施者，實行分片聯(lián)系制度，每個紀檢監(jiān)察室負責聯(lián)系一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，監(jiān)督檢查情況由黨風政風監(jiān)督室匯總，從而掌握全面情況。這樣，就把全縣監(jiān)督工作橫向到邊、縱向到底，實現(xiàn)了全覆蓋。三要認真梳理，突出監(jiān)督工作重點。黨風政風監(jiān)督工作沒有終點，需要堅持不懈地抓緊抓實。但每一個階段、每一個時間節(jié)點都會有不同的重心，要緊密結(jié)合自身實際，突出黨風政風監(jiān)督工作的重點，才能把監(jiān)督工作落到實處。今年，我們按照中央、省市的部署，重點在落實主體責任強化責任追究，深入落實中央八項規(guī)定精神馳而不息糾正四風，嚴明黨的政治紀律，開展專項監(jiān)督檢查和實施重大事項專項監(jiān)督方面下功夫。同時,我縣還結(jié)合自身實際開展人事領(lǐng)域?qū)ｍ椙謇?、重點項目指揮部清理、受刑事追究的公職人員黨政紀處分落實情況清理和國家公職人員涉毒問題清理等四個方面的專項清理整治工作。四要加強學習，提高監(jiān)督履職能力。不斷加強紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和監(jiān)督工作涉及的業(yè)務(wù)知識的學習，以增強創(chuàng)新監(jiān)督方式、把握監(jiān)督重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部門的能力，18 從而進一步提高監(jiān)督的時效性、科學性、監(jiān)督的精準度。建議開展對監(jiān)督知識特別是對重大事項如何監(jiān)督進行系統(tǒng)培訓，如政府采購、國有土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程項目招投標、社?；鸬氖褂霉芾淼戎卮笫马?。第三篇：鄱陽養(yǎng)護所政風行風評議報告落實政風行風加快政風行風建設(shè) 根據(jù)鄱陽管理處《關(guān)于印發(fā)景鷹高速公路公司2008年民主評議政風行風工作方案的通知》和管理處民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和要求，特制定鄱陽養(yǎng)護所2008年民主評議政風行風工作方案，如下：一、指導思想和基本原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真