十八屆四中全會學(xué)習心得：依法治國人人有責(編輯修改稿)
2024-10-08 22:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 況時常發(fā)生。張立偉說，現(xiàn)在比以往任何時候都更加需要發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的作用，比以往任何時候都更加需要國家機關(guān)、社會組織和全體人民共同參與、共同建設(shè)、全面推進社會主義法治國家建設(shè)。張立偉指出，要真正實現(xiàn)“依法治國”未來就要做到以下幾點：“樹立和維護憲法法律權(quán)威。完善立法，發(fā)揮法治在改革中的引領(lǐng)作用。簡政放權(quán)、依法行政，建設(shè)法治政府。深化司法體制改革，維護公平正義。堅持黨依法執(zhí)政。權(quán)力制約和監(jiān)督的法治化。培育中國特色社會主義法治文化。提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式能力。全社會需推進人權(quán)教育 培育人權(quán)文化我國目前大多數(shù)方面對人權(quán)保障都已經(jīng)有法可依，但是，一些法律制度仍需進一步完善。比如在經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利方面，沒有社會保障、社會救濟、農(nóng)民權(quán)益保護、農(nóng)民工權(quán)益保障等方面的專門制度。對此，中國政法大學(xué)人權(quán)研究院常務(wù)副院長、法學(xué)博士張偉表示，應(yīng)該深入研究在中國設(shè)立國家人權(quán)委員會可能性。這樣一種制度安排可以編織一個人權(quán)保障制度的安全網(wǎng)，及時、有效發(fā)現(xiàn)人權(quán)法律制度和實踐當中可能存在的“跑、冒、滴、漏”問題，為完善社會主義人權(quán)法律體系、化解社會矛盾做出積極貢獻。同時，張偉還指出，人權(quán)教育應(yīng)該成為社會主義核心價值觀教育的一個重要組成部分，從兒童抓起，培養(yǎng)社會文明的種子。從大學(xué)生抓起，培養(yǎng)客觀、冷靜地觀察和分析社會的處世哲學(xué)。從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，培養(yǎng)平等地尊重、對待任何一個社會個體的人權(quán)觀念和政治智慧。保護公民私有財產(chǎn)權(quán)改善空間較大中共中央黨校政法部副教授、中央黨校人權(quán)研究中心暨人權(quán)室副主任王靜認為，法治中國應(yīng)是依法治權(quán)(公權(quán)力)基礎(chǔ)上的對公民財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等基本權(quán)利的有效保護。在我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展中，還存在著一些與法治中國建設(shè)目標要求不符的現(xiàn)象和做法，在保護公民私有財產(chǎn)權(quán)方面還有很大的改善空間。王靜指出，我們應(yīng)當懷著強烈的公民責任感，清醒認知法治中國建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性，清醒認識公民財產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的現(xiàn)實障礙。王靜表示，公民財產(chǎn)權(quán)及其保護作為法治化的重要組成部分，需要執(zhí)政黨依法執(zhí)政、政府依法行政、司法公正和每一個公民的積極參與。簡政放權(quán)過程存在著諸多利益阻隔中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授、法學(xué)博士王貴松表示，簡政放權(quán)雖然是本屆政府的開場曲和重頭戲，但其實也是自改革開放以來各屆政府一直努力探索、致力解決的問題。王貴松指出，“簡政放權(quán)”是一個揮之不去卻又有點進退維谷的難題。它涉及的不僅僅是經(jīng)濟改革，還有社會管理改革、文化管理改革，甚至還有政府機構(gòu)改革乃至政治改革。在簡政放權(quán)的過程中，政府的手段措施有限也是一大難題。政府在主動放權(quán)的同時，卻又要承擔方方面面的責任。一旦下放了原有的重要權(quán)限之后，便可能無所適從。王貴松說，“簡政放權(quán)”還有一個維度時常被忽略，那就是中央與地方的權(quán)限劃分，將中央不必要的權(quán)限下放給地方政府，進一步理順中央與地方的關(guān)系。簡政放權(quán)的過程中，還存在著諸多利益的阻隔。放權(quán)其實也是在放錢。在權(quán)力下放之后，政府尋租的機會減少。而相應(yīng)的財政支付、工資福利等方面的改革尚未到位，僅靠財政預(yù)算在有的地方甚至連正常工作都難以開展。環(huán)境法律法規(guī)需加強制約力度蘇州大學(xué)王健法學(xué)院副教授、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會環(huán)境法學(xué)分會委員馮嘉表示，我國環(huán)境執(zhí)法難以取得成效，除了環(huán)境立法未對一些關(guān)鍵問題的解決提供法律依據(jù)之外，還與地方政府的消極應(yīng)對存在著密切的聯(lián)系。馮嘉說，近些年來地方政府及其職能部門整體上并沒有嚴格按照環(huán)境法律法規(guī)的授權(quán)依法履行其環(huán)境保護職責，反而在環(huán)境法律法規(guī)的實施中扮演著不光彩的角色。造成這一環(huán)境執(zhí)法問題的原因仍然出自立法。我國各項環(huán)境法律法規(guī)非常重視對污染源的規(guī)制，但普遍忽視對地方政府權(quán)力的制約，地方政府長久以來實際上游離于環(huán)境法律法規(guī)管控之外。從環(huán)境立法的角度改變現(xiàn)狀，馮嘉認為可以從以下幾個方面考慮：第一，改革現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)干部考核機制。改變現(xiàn)在這種單純看重GDP的考核機制?，F(xiàn)行地方政府與領(lǐng)導(dǎo)干部考核機制不合理是造成地方政府長久忽視生態(tài)環(huán)境保護的根本原因，要解決我國環(huán)境法律法規(guī)的實施問題，就必須著手改革現(xiàn)行考核機制。環(huán)境立法應(yīng)當對上述新型考核機制做出明確規(guī)定。第二，環(huán)境立法應(yīng)當對地方政府環(huán)境質(zhì)量負責制進行細化規(guī)定。對諸如地方政府如何對環(huán)境質(zhì)量負責、負什么責、由誰來承擔責任、由誰來追究責任等一系列操作中的具體問題進行明確規(guī)定，把地方政府環(huán)境質(zhì)量負責制真正落到實處。第三，完善行政訴訟制度。監(jiān)督地方政府及其職能部門是否依法履行環(huán)境保護職責的主要力量不應(yīng)是上級人民政府，而應(yīng)是廣大人民群眾，在這其中，行政訴
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