【文章內(nèi)容簡介】 的經(jīng)濟進一步套上枷鎖。在人口老齡化壓力的社會下，不僅提供資源和設(shè)施，還要為新生兒提供相關(guān)的保障制度和服務(wù)，對社會的經(jīng)濟和各個方面發(fā)展會帶來不小的阻礙。“單獨二孩”政策的建議第一，在十八屆三中全會之后，中央決定實施“單獨二胎”新政全國不設(shè)統(tǒng)一時間表，由各省負責，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，依法組織實施。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平存在很大差異，使得各地的人口出生率存在很大差異，需要各地有關(guān)部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況，結(jié)合各方面因素，制定一個符合本區(qū)域社會發(fā)展水平的政策，從而推進“單獨二孩”能夠在當?shù)赜行嵤┖屯菩?。第二，完善健全社會保障福利體系，提供良好的教育、醫(yī)療和服務(wù)條件?！皢为毝ⅰ闭叩膶嵤谇捌诳赡懿粫霈F(xiàn)很明顯的效果，但是隨著政府宣傳力度的加大和民眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，必將導(dǎo)致新生嬰幼兒數(shù)量急劇增加。與此同時，大量老年人口的社會福利需求也飛速上升，僅僅依靠家中青壯年人口來撫養(yǎng)、贍養(yǎng)是遠遠不夠的，會給他們帶來沉重的物質(zhì)壓力和精神負擔，加劇社會的不穩(wěn)定因素，難以使這一政策得到實施。因而，就需要財政的支持和幫助，投入更多的資金去完善社會保障福利體系，為嬰幼兒和老年人提供一個更好的社會生活環(huán)境。第三，加強對企業(yè)單位的監(jiān)管，保障產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。新生兒數(shù)量的增加會使商家及時調(diào)整自己的經(jīng)營戰(zhàn)略和營運模式，推動嬰幼兒用品制造業(yè)的發(fā)展，根據(jù)市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，難免會出現(xiàn)一些利用這一有利商機制造假冒偽劣或者不合格的產(chǎn)品，以次充好從而實現(xiàn)他們“一夜暴富”的夢想。有關(guān)部門應(yīng)當針對這些產(chǎn)品制定更為詳細的標準和要求，加強監(jiān)管力度和執(zhí)法力度。參考文獻[1]李長安.《人口政策調(diào)整釋放經(jīng)濟發(fā)展新動力》[N].上海證劵報，20131120（A04）[2]梁發(fā)芾.《“單獨二胎”，可否開放？》[N].甘肅日報，20130807（003）[3]王紅英.《“單獨二胎”啟動，新政將刺激母嬰市場》[N].企業(yè)家日報，20131125（013）[4]楊紅兵.《放開二胎政策要有福利鋪墊》[N].健康報，20110310（005）[5]楊紅兵.《放開二胎政策要有福利鋪墊》[N].健康報，20110310（005）[6]侯大偉，周玉婷，姜剛.《“二胎政策”因何而起？“延遲退休”是否現(xiàn)實？》[N].國際商報，20130826（B02）[7]侯大偉，周玉婷，姜剛.《“二胎政策”因何而起？“延遲退休”是否現(xiàn)實？》[N].國際商報，20130826（B02）第三篇：單獨二胎政策(二)單獨二胎政策（二）獨生子女費獨生子女費是計劃生育政策自實施以來，中國對獨生子女實行獎勵政策。當父母領(lǐng)取獨生子女證后，就可以享受單位每月發(fā)放的獎勵金，一般獨生子女費的發(fā)放標準是510元，發(fā)放時間從寶寶出生之日起，一直到孩子滿14周歲為止。等到退休后又可以享受退休人員獨生子女費，即原退休金額外+5%的獎勵，或以一次性發(fā)放補助代替。不同地方獨生子女費發(fā)放標準有不同，例如在《上海市計劃生育獎勵與補助若干規(guī)定》中。根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十七條規(guī)定，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關(guān)單位應(yīng)當執(zhí)行。獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當給予必要的幫助。生二胎退獨生子女費嗎 在2014年11月24日的報道中，河南當?shù)卣笊サ氖忻裢诉€獨生子女費，按國家規(guī)定，合法生二胎的夫妻享有的獨生子女費不需退還。那么生二胎退獨生子女費嗎？2014年11月24日，據(jù)河南當?shù)孛襟w報道，鄭州市民陳女士符合條件生育二胎，但是向社區(qū)申請二胎指標時被告知：夫妻倆享受的獨生子女費，應(yīng)當如數(shù)退還。“獨生子女費，是政府給予的獎勵。現(xiàn)在要生二胎了，咋又能要回呢?”對于陳女士的疑問，二七區(qū)淮河路辦事處計生辦工作人員解釋稱，他們是按照上級部門要求執(zhí)行的。到底生二胎要退獨生子女費嗎？根據(jù)2014年1月8日國家衛(wèi)計委出臺的《關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉的通知》，其中要求“單獨夫婦申請再生育的，應(yīng)當注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。”因此，合法生二胎的夫妻是不需要退獨生子女費。獨生子女費發(fā)放政策按照《立法法》第84條，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等不溯及既往原則。獨生子女費是計劃生育政策自實施以來，中國對獨生子女實行的獎勵政策，凡領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之月起到子女14周歲止，每月發(fā)放獨生子女保障費510元。在我國實行計劃生育政策后不久，開始對獨生子女家庭實行獎勵政策。從1982年陸續(xù)開始，全國各地根據(jù)中共中央、國務(wù)院當年下發(fā)的《關(guān)于進一步做好計劃生育工作的指示》中有關(guān)“發(fā)給獨生子女保健費，由夫婦雙方所在單位各負擔50%”的意見，制定了每月5元獨生子女費的獎勵規(guī)定。對自愿終身只生育一個子女的夫妻，在申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》后，可以在一定年限內(nèi)領(lǐng)取獨生子女費。針對生二胎退獨生子女費的問題，在2014年1月8日，國家衛(wèi)計委出臺《關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉的通知》，該通知第四條載明，抓好政策銜接。其中要求包括申請再生育的夫妻此前享有的獨生子女費用不再退還。具體為：單獨兩孩政策適用于一方是獨生子女的夫婦。獨生子女是指夫妻生育或合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。戶籍不在同一?。▍^(qū)、市）的單獨夫婦可在已實施單獨兩孩政策的一方戶籍所在地申請再生育。單獨夫婦申請再生育的，應(yīng)當注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。鼓勵按政策生育，對自愿放棄再生育的，依申請發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，并按照有關(guān)法律法規(guī)落實獎勵優(yōu)惠待遇。嚴肅查處政策外生育特別是多孩生育，依法征收社會撫養(yǎng)費。獨生子女費發(fā)放標準領(lǐng)取獨生子女證后可享受一定的優(yōu)惠措施。獨生子女費是計劃生育政策自實施以來，中國對獨生子女實行獎勵政策。凡領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之月起到子女14周歲，每月發(fā)放獨生子女保障費510元。根據(jù)地區(qū)不同的情況，發(fā)放的獨生子女費是不同的，這就牽涉到獨生子女費的發(fā)放標準。獨生子女父母在退休后可以享受原退休金額外+5%的獎勵，或以一次性發(fā)放補助代替。以廣東省為例，獨生子女費發(fā)放標準根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》第三十七條，本省戶籍獨生子女父母，由當?shù)厝嗣裾l(fā)給獨生子女父母光榮證，享受以下優(yōu)待獎勵補助：（一）屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)證之日起至子女