【文章內(nèi)容簡介】 、油桶等現(xiàn)場的動火作業(yè)。（3）三級動火作業(yè)石油（氣）庫、加油（氣）站除了一級、二級動火范圍以外的動火作業(yè)的動火均為三級動火作業(yè)。天然氣與管道系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分（1）一級動火作業(yè)1）在油氣管道（不包括燃料油、燃料氣、放空和排污管道）及其設施上進行管道打開的動火。2）在輸油氣站場可產(chǎn)生油、氣的封閉空間內(nèi)對油氣管道及其設施的動火。（2）二級動火作業(yè)1）在油氣管道及其設施上不進行管道打開的動火。2）在輸氣站場對動火部位相連的管道和設備進行油氣置換，并采取可靠隔離（不包括黃油墻）后進行管道打開的動火。3）在輸油氣站場可產(chǎn)生油氣的封閉空間內(nèi)對非油氣管道、設施的動火。4）在燃料油、燃料氣、放空和排污管道進行管道打開的動火。5）對運行管道的密閉開孔作業(yè)。（3）三級動火作業(yè)除一、二級動火外在生產(chǎn)區(qū)域的其他動火。第四篇：中國石油天然氣集團公司動火作業(yè)安全管理辦法關于印發(fā)《中國石油天然氣集團公司動火 作業(yè)安全管理辦法》等兩個制度的通知安全〔2014〕86號各企事業(yè)單位：現(xiàn)將新修訂的《中國石油天然氣集團公司動火作業(yè)安全管理辦法》、《中國石油天然氣集團公司進入受限空間作業(yè)安全管理辦法》印發(fā)給你們，請認真抓好執(zhí)行落實。附件1：《中國石油天然氣集團公司動火作業(yè)安全管理辦法》附件2：《中國石油天然氣集團公司進入受限空間作業(yè)安全管理辦法》安全環(huán)保與節(jié)能部 2014年3月11日中國石油天然氣集團公司 動火作業(yè)安全管理辦法安全〔2014〕86號 第一章總則第一條 為加強中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）動火作業(yè)安全管理，防止發(fā)生火災、爆炸等事故，依據(jù)集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定、作業(yè)許可管理規(guī)定等制度，制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）。集團公司及所屬企業(yè)的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。第三條 本辦法所稱的動火作業(yè)是指在具有火災爆炸危險性的生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)能直接或間接產(chǎn)生明火的各種臨時作業(yè)活動。第四條 所屬企業(yè)應當根據(jù)動火場所、部位的危險程度，結(jié)合動火作業(yè)風險發(fā)生的可能性、后果嚴重程度以及組織管理層級等情況，對動火作業(yè)實行分級管理。動火作業(yè)等級原則上劃分三級，各專業(yè)系統(tǒng)可結(jié)合專業(yè)特點進行動火作業(yè)分級。煉油與化工系統(tǒng)可劃分為特級、一級、二級，其他系統(tǒng)可劃分為一級、二級、三級。油氣與勘探、煉油與化工、油氣銷售、天然氣與管道系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分見附錄。第五條 動火作業(yè)管理應當遵循“管工作管安全”的原則，有效落實直線責任和屬地管理，強化作業(yè)風險管控，落實安全措施，確保安全作業(yè)，防止事故發(fā)生。第六條 專業(yè)分公司負責對所屬企業(yè)落實本辦法進行專業(yè)指導和監(jiān)督檢查。第七條 所屬企業(yè)應當依據(jù)本辦法制定相應的實施細則，明確動火作業(yè)每一級的審批程序和權(quán)限，開展相應培訓，落實動火作業(yè)安全管理要求，并及時開展檢查指導，確保動火作業(yè)安全。第二章動火作業(yè)流程第八條 實施動火作業(yè)的流程主要包括作業(yè)申請、作業(yè)審批、作業(yè)實施和作業(yè)關閉等四個環(huán)節(jié)。第九條 作業(yè)申請由作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負責人提出，作業(yè)單位參加作業(yè)區(qū)域所在單位組織的風險分析，根據(jù)提出的風險管控要求制定并落實安全措施。第十條 作業(yè)審批由作業(yè)批準人組織作業(yè)申請人等有關人員進行書面審查和現(xiàn)場核查，確認合格后，批準動火作業(yè)。第十一條 作業(yè)實施由作業(yè)人員按照動火作業(yè)許可證的要求，實施動火作業(yè)，監(jiān)護人員按規(guī)定實施現(xiàn)場監(jiān)護。第十二條 作業(yè)關閉是在動火作業(yè)結(jié)束后，由作業(yè)人員清理并恢復作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)申請人和作業(yè)批準人在現(xiàn)場驗收合格后，簽字關閉動火作業(yè)許可證。第三章動火作業(yè)安全職責第十三條 作業(yè)區(qū)域所在單位是指具備動火作業(yè)許可審批權(quán)限，組織動火作業(yè)的屬地主管單位，安全職責主要包括：（一）組織開展動火作業(yè)風險分析。（二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進行安全交底，告知作業(yè)單位動火作業(yè)現(xiàn)場存在的風險。（三）審批作業(yè)單位動火作業(yè)安全措施或相關方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實安全措施。（四）負責動火作業(yè)相關單位的協(xié)調(diào)工作。（五）監(jiān)督現(xiàn)場動火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)停止作業(yè)。第十四條 作業(yè)批準人應當是作業(yè)區(qū)域所在單位負責人或其授權(quán)人，對動火作業(yè)全面負責，安全職責主要包括：（一）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風險和安全要求。（二）組織現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關方案的落實情況。（三）負責簽發(fā)和關閉動火作業(yè)許可證。（四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。第十五條 屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所在單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，安全職責主要包括：（一）了解動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務和存在風險。（二）監(jiān)督檢查動火作業(yè)許可相關手續(xù)齊全。（三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實到位。（四）核查動火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場設備的符合性。（五）在動火作業(yè)過程中，根據(jù)要求實施現(xiàn)場監(jiān)督。（六）及時糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設備或環(huán)境安全條件變化等異常情況及時要求停止作業(yè)并立即報告。第十六條 作業(yè)單位是指具體承擔動火作業(yè)任務的單位，安全職責主要包括：（一）參加動火作業(yè)現(xiàn)場風險分析。（二）制定并落實動火作業(yè)安全措施。煉油與化工系統(tǒng)特級動火作業(yè)、其他系統(tǒng)一級動火作業(yè)時，必須制定HSE作業(yè)計劃書（動火作業(yè)安全工作方案）。（三）開展作業(yè)前安全培訓，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。（四）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時糾正違章行為。（五）當人員、工藝、設備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，立即停止作業(yè)，并及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。第十七條 作業(yè)申請人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負責人，對動火作業(yè)實施環(huán)節(jié)負管理責任，安全職責主要包括：（一）提出申請并辦理動火作業(yè)許可證。（二）參加動火作業(yè)風險分析，并落實安全措施。（三）對作業(yè)人員進行作業(yè)前安全培訓和安全交底，保證作業(yè)人員和設備設施滿足規(guī)定要求。（四）指定具體作業(yè)監(jiān)護人，明確監(jiān)護工作要求。（五）參與書面審查和現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關方案的落實情況。（六）參與現(xiàn)場驗收和關閉動火作業(yè)許可證。（七）當人員、工藝、設備發(fā)生變更時，及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。第十八條 作業(yè)監(jiān)護人是指由作業(yè)單位指定實施安全監(jiān)護的人員，安全職責主要包括：（一）對動火作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護。（二）熟悉動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務和存在風險。（三）檢查確認動火作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實情況。（四）檢查作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設備符合性。（五）保證動火作業(yè)實施過程滿足安全要求，有權(quán)糾正或制止違章行為。（六）發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，及時要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場負責人報告。（七）熟悉緊急情況下的應急處置程序和救援措施，熟練使用相關消防設備、救護工具等應急器材，可進行緊急情況下的初期處置。第十九條 作業(yè)人員是指動火作業(yè)的具體實施者，對動火作業(yè)安全負直接責任，安全職責主要包括：（一）在動火作業(yè)前確認動火作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時間。（二）動火作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚動火作業(yè)安全風險和安全措施。（三）動火作業(yè)過程中，執(zhí)行動火作業(yè)許可證及操作規(guī)程的相關要求。（四）服從作業(yè)監(jiān)護人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護人不在現(xiàn)場時，不得動火作業(yè)。（五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。（六）動火作業(yè)結(jié)束后，負責清理作業(yè)現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場無安全隱患。第三章動火作業(yè)安全職責第二十條 作業(yè)區(qū)域所在單位是指具備動火作業(yè)許可審批權(quán)限，組織動火作業(yè)的屬地主管單位，安全職責主要包括：（一）組織開展動火作業(yè)風險分析。（二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進行安全交底，告知作業(yè)單位動火作業(yè)現(xiàn)場存在的風險。（三）審批作業(yè)單位動火作業(yè)安全措施或相關方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實安全措施。（四）負責動火作業(yè)相關單位的協(xié)調(diào)工作。（五）監(jiān)督現(xiàn)場動火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權(quán)停止作業(yè)。第二十一條 作業(yè)單位是指具體承擔動火作業(yè)任務的單位，安全職責主要包括：（一）參加動火作業(yè)現(xiàn)場風險分析。（二）制定并落實動火作業(yè)安全措施。煉油與化工系統(tǒng)特級動火作業(yè)、其他系統(tǒng)一級動火作業(yè)時，必須制定HSE作業(yè)計劃書（動火作業(yè)安全工作方案）。（三）開展作業(yè)前安全培訓，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。（四）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時糾正違章行為。（五）當人員、工藝、設備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，立即停止作業(yè)，并及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。第二十二條 作業(yè)批準人應當是作業(yè)區(qū)域所在單位負責人或其授權(quán)人，對動火作業(yè)全面負責，安全職責主要包括：（一）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風險和安全要求。（二）組織現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關方案的落實情況。（三）負責簽發(fā)和關閉動火作業(yè)許可證。（四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。第二十三條 作業(yè)申請人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負責人，對動火作業(yè)實施環(huán)節(jié)負管理責任，安全職責主要包括：（一）提出申請并辦理動火作業(yè)許可證。（二）參加動火作業(yè)風險分析，并落實安全措施。（三）對作業(yè)人員進行作業(yè)前安全培訓和安全交底，保證作業(yè)人員和設備設施滿足規(guī)定要求。（四）指定具體作業(yè)監(jiān)護人，明確監(jiān)護工作要求。（五）參與書面審查和現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關方案的落實情況。（六）參與現(xiàn)場驗收和關閉動火作業(yè)許可證。（七）當人員、工藝、設備發(fā)生變更時，及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。第二十四條 屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所在單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，安全職責主要包括：（一）了解動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務和存在風險。（二）監(jiān)督檢查動火作業(yè)許可相關手續(xù)齊全。（三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實到位。（四）核查動火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場設備的符合性。（五）在動火作業(yè)過程中，根據(jù)要求實施現(xiàn)場監(jiān)督。（六）及時糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設備或環(huán)境安全條件變化等異常情況及時要求停止作業(yè)并立即報告。第二十五條 作業(yè)監(jiān)護人是指由作業(yè)單位指定實施安全監(jiān)護的人員，安全職責主要包括：（一）對動火作業(yè)實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護。（二）熟悉動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務和存在風險。（三）檢查確認動火作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實情況。（四）檢查作業(yè)人員資質(zhì)和現(xiàn)場設備符合性。（五）保證動火作業(yè)實施過程滿足安全要求，有權(quán)糾正或制止違章行為。（六）發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設備或環(huán)境安全條件變化等異常情況，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，及時要求停止作業(yè)并立即向現(xiàn)場負責人報告。（七）熟悉緊急情況下的應急處置程序和救援措施，熟練使用相關消防設備、救護工具等應急器材，可進行緊急情況下的初期處置。第二十六條 作業(yè)人員是指動火作業(yè)的具體實施者，對動火作業(yè)安全負直接責任，安全職責主要包括：（一）在動火作業(yè)前確認動火作業(yè)區(qū)域、內(nèi)容和時間。（二）動火作業(yè)前，參加工作前安全分析，清楚動火作業(yè)安全風險和安全措施。（三）動火作業(yè)過程中，執(zhí)行動火作業(yè)許可證及操作規(guī)程的相關要求。（四）服從作業(yè)監(jiān)護人和屬地監(jiān)督的監(jiān)管；作業(yè)監(jiān)護人不在現(xiàn)場時，不得動火作業(yè)。（五）發(fā)現(xiàn)異常情況有權(quán)停止作業(yè)，并立即報告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。（六）動火作業(yè)結(jié)束后，負責清理作業(yè)現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場無安全隱患。第四章動火作業(yè)安全管理要求第一節(jié) 基本要求第二十七條 動火作業(yè)包括但不限于以下方式：（一）各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業(yè)。（二）使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。（三）燒、烤、煨管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件、噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。（四）生產(chǎn)裝置、成品油庫裝卸作業(yè)區(qū)和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源并使用非防爆電器設備和電動工具。（五）使用雷管、炸藥等進行爆破作業(yè)。第二十八條 動火作業(yè)實行動火作業(yè)許可管理，應當辦理動火作業(yè)許可證，未辦理動火作業(yè)許可證嚴禁動火。第二十九條 作業(yè)申請人、作業(yè)批準人、作業(yè)監(jiān)護人、屬地監(jiān)督、作業(yè)人員必須經(jīng)過相應培訓，具備相應能力。第三十條 動火作業(yè)許可證是現(xiàn)場動火的依據(jù)，只限在指定 的地點和時間范圍內(nèi)使用，且不得涂改、代簽。一份動火作業(yè)許可證只限在同類介質(zhì)、同一設備（管線）、指定的區(qū)域內(nèi)使用，嚴禁與動火作業(yè)許可證內(nèi)容不符的動火。第三十一條 處于運行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和罐區(qū)內(nèi)，凡是可不動火的一律不動火，凡是能拆移下來的動火部件必須拆移到安全場所動火。第三十二條 必須在帶有易燃易爆、有毒有害介質(zhì)的容器、設備和管線上動火時，應當制定有效的安全工作方案及應急預案，采取可行的風險控制措施，達到安全動火條件后方可動火。第三十三條 遇有六級風以上（含六級風）應當停止一切室外動火作業(yè)。第三十四條 在夜晚、節(jié)假日期間，以及異常天氣等特殊情況下原則上不允許動火；必須進行的動火作業(yè)，要升級審批，作業(yè)申請人和作業(yè)批準人應當全過程堅守作業(yè)現(xiàn)場，落實各項安全措施，保證動火作業(yè)安全。第三十五條 所屬企業(yè)可根據(jù)動火作業(yè)地點遠近和作業(yè)頻繁程度等實行動火授權(quán)審批；作業(yè)批準人進行書面授權(quán)后，與被授權(quán)人共同承擔動火作業(yè)現(xiàn)場安全的主要責任。第二節(jié) 作業(yè)申請和準備第三十六條 作業(yè)申請人負責與作業(yè)區(qū)域所在單位進行溝通，準備動火作業(yè)許可證等相關資料，提出動火作業(yè)申請。第三十七條 動火作業(yè)許可證應當包括作業(yè)單位、作業(yè)區(qū)域所在單位、作業(yè)地點、動火等級、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護人、屬地監(jiān)督、危害識別、氣體檢測、安全措施，以及批準、延期、取消、關閉等基本信息。動火作業(yè)許可證應當編號，并分別放置于作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域所在單位及其他相關方；關閉后的動火作業(yè)許可證應當收回，并保存一年。第三十八條 作業(yè)區(qū)域所在單位應當針對動火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等進行風險分析，作業(yè)單位應當參加風險分析并根據(jù)其結(jié)果制定相應控制措施，必要時編制安全工作方案。第三十九條 與動火點相連的管線應當切斷物料來源，采