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加強法制教育構建和諧社會心得體會(編輯修改稿)

2024-10-08 22:17 本頁面
 

【文章內容簡介】 后期,爆發(fā)了第一次大規(guī)模的世界經濟危機,發(fā)現(xiàn)政府只做“守夜人”不行了,必須有效介入,這時就出現(xiàn)了著名的凱恩斯理論。世界經濟經歷了幾反幾復,到世紀年代,凱恩斯主義開始確立,政府必須實行宏觀調控,綜合采取經濟、法律、行政手段,通過調整價格、稅收、投資等來調節(jié)。直到今天,獲諾貝爾經濟學獎的幾乎都是主張政府介入的人,也就是凱恩斯學派的人,而且這些人無一例外都成了各國政府的經濟顧問。美國總統(tǒng)的經濟顧問大多是哈佛大學的經濟學家,這些經濟學家又都是近幾年美國獲諾貝爾經濟學獎的學者。當然,有些人提出政府要“無為而為”,深層次理解是對的,但如果僅字面理解就有問題了?!盁o為而為”是黃老哲學的精髓,如果把它理解成為經濟發(fā)展是企業(yè)的事,政府什么都不該做,就完全錯誤了。所謂“無為而為”,就是政府要科學把握自己的介入程度和手段,通過有形介入,達到保持經濟健康發(fā)展的目的。汽車太多了,政府雖然不能說不準生產汽車,但有權力調控生產,或提高利息,或調整稅率,或提高稅收;對卷煙、白酒等特種行業(yè),政府則往往通過征收特別消費稅來限制其發(fā)展。因此,政府要在善治上認真研究,以建立公平競爭的環(huán)境為核心來搞好管理。(四)構建和諧社會必須以構建政治和諧為保證。政治和諧理念是以班子的和諧為核心的,對一個縣來講,關鍵是班子和班子內部都要和諧。各個班子在推進持續(xù)發(fā)展上,要以民主集中制為保障,以各自職能為界限,形成一種既有分工又有合作、既有民主又有集中的和諧關系。有了這種關系,政治就和諧,班子就團結,什么困難都可以克服。班子的和諧,必須以縣委為核心,幾大班子各自和諧地發(fā)揮職能為根本,如果縣委的政治核心地位得不到體現(xiàn)和維護,一個縣的政治和諧就是空談。政治核心形不成,還行嗎?黨委只管黨務,只管干部,這個說法是非?;闹嚨?!經濟建設是誰的中心?經濟建設是全黨的工作中心。發(fā)展是誰的要務?是執(zhí)政黨的第一要務,黨委不管經濟工作是黨委的失職。當然,黨委不是什么具體事都管,而是對事關經濟發(fā)展全局的大事作準確的把握,我們縣每個季度的經濟運行分析,政府常務會要研究,縣委常委會還要研究。同時,班子要和諧,還必須正確處理好政府班子與人大、政協(xié)班子的關系。過去,有人把人大稱為像皮圖章,就是光蓋章不管用;現(xiàn)在,隨著政治民主化的推進和民主法制建設的加強,人大的職能作用越來越恢復了它應有的“本來面目”。我國實行的是中國共產黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商制度,如果我們執(zhí)政黨不能很好地把各政黨團結起來,就會形成不和諧因素。毛澤東同志曾經講過“黨外無黨,帝王思想;黨內無派,千奇百怪”。為什么?黨領導一切,這沒有什么說的,但現(xiàn)在是依法治國,權力來自人民,而人大制度是一種體現(xiàn)人民意志的形式,政協(xié)還要履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。在座的各位干部,都是人大常委會任免產生或選舉產生的,要自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,同時還要接受政協(xié)的民主監(jiān)督。班子內部的和諧,主要體現(xiàn)在民主集中制的落實上。在一個班子內部,重要的是正確處理好正職和副職的關系。如果副職有參與權和發(fā)言權,他們的好的想法能夠得到集中和采納,副職就會有一種固有的成就感,問題就容易解決。當然,也不能純粹地講民主,過分民主就體現(xiàn)不了集中,一把手就沒有權威。一個班子不民主,副職講不了話,都是正職說了算,必然導致人心渙散;但講民主不注意把握住分寸,一把手搞不清楚什么時候該集中什么時候該民主,也不行。關鍵是正職要善于聽取各方面的意見,善于很好地集中大家的意志和智慧;民主完了就要集中,主動承擔起班長的職責,承擔起第一責任人的職責。(五)構建和諧社會,必須以經濟、社會、政治的和諧為根本內容。構建和諧社會,物質文明、社會文明、政治文明要一起推進,不能畸形發(fā)展。精神文明我認為可以統(tǒng)籌到社會文明來理解,一個地方的經濟可能很發(fā)達,但社會文明程度低,也不能成為真正的和諧發(fā)展。中東地區(qū)是全世界最富的地方之一,但是中東地區(qū)到底和不和諧?即使別人不打,他們自己也會干。美國人進中東只是找了伊拉克去打科威特這個借口,美國人不進去,他們幾個國家也會互相打的,即使國家之間不打,個別國家在內部也會打起來。所以,一個地方的經濟可能因為某種特殊資源的發(fā)現(xiàn)一下子發(fā)展起來,但真正構建和諧社會不能只是經濟發(fā)展,要全面發(fā)展。三、構建和諧**要突出三個重點(一)要堅定不移地堅持以經濟建設為中心。經濟發(fā)展就是構建和諧**的首要問題,必須牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興縣的第一要務,大力促進經濟發(fā)展。當前,**經濟發(fā)展面臨諸多矛盾。從經濟總量來講,是總量不足、規(guī)模過小。全縣人均只有多美元,不到全國人均美元的一半。從經濟結構來講,是畸形發(fā)展?;沃皇?,支柱產業(yè)單一而脆弱,既是市場經濟又不歸市場調節(jié)??緹熓俏铱h的重要支柱,想大力發(fā)展又受到“雙控、雙降”政策的制約?;沃?,不能同時做到農民增收與財政增長?;沃?,至今為止沒有任何產品擁有市場優(yōu)勢,沒有在全國、全省有名的產品和注冊商標。年,蘭益牌商標雖然獲得省政府頒布的云南省著名商標稱號,但蘭益酒廠規(guī)模太小,市場太小,優(yōu)勢就體現(xiàn)不了。蘭益蕎酒不能做到醉倒天下英雄豪杰的程度,只能醉倒**人,要做到象五糧液、茅臺一樣才叫做酒;要做到玉溪、紅河那樣才叫做煙。這是我們縣經濟發(fā)展的一個縮影。從基礎設施來講,就更脆弱了。在交通建設上,這些年雖然成效很大,但原來的基礎太脆弱了。基礎太脆弱有一大好處,就是做一點就能看見一點,也有一大難處,就是要做的工作太多,任務太重。在水利建設上,今年的旱災是對我們多年水利工作的一次大檢驗,是對我們水利基礎設施的一次大掃描,充分曝露了我縣水利基礎設施的薄弱環(huán)節(jié)。就灌溉條件而言,金馬鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)靠的是水庫,金馬壩是一個擁有幾萬畝耕地的大壩子,但真正溝渠能配套到田間地頭、實現(xiàn)水利化灌溉的有多少?就排澇條件而言,中樞鎮(zhèn)正在建設的農田改造設施還沒有完全得到檢驗;逸圃鎮(zhèn)的一些地方土地肥沃,民間傳說只要三年不被水淹,老母豬都要帶金耳環(huán),說明很富庶,但水利設施也很脆弱,幾天不下雨就干得厲害,隨便一下雨幾百畝地就成一片汪洋;工農隧洞,個流量的泄洪就到達了最基本的極限,要盡快處理。至于東部山區(qū),就更艱難了。向陽鄉(xiāng)搞了一些飲水工程、提水工程,但灌溉還是成問題;三塘鄉(xiāng)近一半人幾乎靠十幾萬方儲量的洼布山溝水庫,問題很大,建議再認真研究壩址、滲漏和集雨面積的問題,把蓄水量擴大一倍,進一步解決三塘鄉(xiāng)的飲水、灌溉問題。大旱之后,省政府近期必然會加大對水利的投入,水利部門要盡快拿出一批項目來。在電力建設上,過日子還可以,但要發(fā)展工業(yè)根本不行。對此,縣委、縣政府成立了全縣電力產業(yè)發(fā)展協(xié)調領導小組,從理順體制、做好用電規(guī)劃、加強宏觀調控入手,加強電力資源的調度,優(yōu)先保證稅收大戶,逐步調整對縣域沒有稅收貢獻且環(huán)境污染嚴重的企業(yè)。但是,電力調度只是短期的行為,要從根本上解決問題還得靠資源開發(fā)?,F(xiàn)在,最大的問題是云鵬電站的電的分配,起碼要有三萬個以上裝機的發(fā)電量在**用。否則,我們的礦電結合、礦電產業(yè)就是一句空話,工業(yè)發(fā)展也是一句空話。**真正的發(fā)展前景在于培植支柱產業(yè)。今后相當長一個時期,發(fā)展是**的頭等大事,而經濟總量的擴大又是發(fā)展**經濟的頭等大事。**目前的發(fā)展后勁是什么?除了爭取基礎設施項目一次性有點稅收外,更重要的是培植支柱產業(yè)。因為基礎設施是為生產生活服務的,換言之,就是為產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、奠定基礎,它不直接帶來產業(yè)的提升?;A設施的投入必須通過產業(yè)發(fā)生效益來回報,不然投入成本就非常高。一條公路修通后,如果相應的支柱產業(yè)建立不起來,稅收不增加,財政收入不增加,搞基礎設施欠下的債永遠賠不清。同時,在市場經濟條件下,政府不再對任何競爭性領域進行投入,要投入就得招商引資。因
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