【文章內(nèi)容簡介】 其他公民平等的權(quán)利，履行公民的義務(wù)，不受歧視的原則；（二）按法律、法規(guī)、政策開展工作的原則；（三）對(duì)刑釋解教人員安置幫教堅(jiān)持非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育、管理的原則；（四）堅(jiān)持屬地管理的原則；（五）安置幫教工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因人制宜與分類實(shí)施相結(jié)合、社會(huì)安置幫教與家庭安置幫教相結(jié)合、安置幫教與監(jiān)所教育相銜接的原則。第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把安置幫教工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得占用、截留、挪用。第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第七條 成立安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管政法工作的黨、政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由綜治、司法、公安、民政、勞動(dòng)、工商、財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。第八條 村委會(huì)、事業(yè)單位應(yīng)建立幫教小組，幫教小組成員由政治覺悟高、熱心安置幫教工作、群眾威信好、有一定工作能力的人員組成。第九條 各級(jí)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）根據(jù)上級(jí)安置幫教工作部門的工作部署和黨委、政府的要求，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)意見；（二）指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)、督促各級(jí)各部門安置幫教工作的開展；（三）開展調(diào)查研究，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。（四）督促并保障安置幫教工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和使用。第十條 各級(jí)安置幫教工作辦公室是安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體辦事機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)：（一）起草制定安置幫教工作計(jì)劃、方案，并組織實(shí)施；（二）開展調(diào)查研究，了解掌握安置幫教工作動(dòng)態(tài)、信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議；（三）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的工作任務(wù)進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)；（四）組織有關(guān)會(huì)議，編發(fā)工作簡報(bào)，整理儲(chǔ)存資料，辦理日常事務(wù)；（五）對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記，督促落實(shí)幫教措施；（六）完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。第十一條 基層幫教小組主要職責(zé)了解掌握本轄區(qū)刑釋解教人員情況，做經(jīng)常性的思想工作，幫助解決實(shí)際困難。發(fā)現(xiàn)違法犯罪苗頭，在做好防控工作的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)安置幫教工作機(jī)構(gòu)報(bào)告。第十二條 安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)（一）社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)助黨委和政府加強(qiáng)對(duì)安置幫教工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)。（二）司法行政機(jī)關(guān)主要職責(zé)：行使安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體辦事機(jī)構(gòu)職能。（三）公安機(jī)關(guān)主要職責(zé)：會(huì)同有關(guān)部門做好對(duì)刑釋解教人員的回歸銜接和幫教工作。對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象建立健全各項(xiàng)管理制度，做到不脫管、不失控，嚴(yán)防重新犯罪。（四）民政部門主要職責(zé)：對(duì)無家可歸、無業(yè)可就、暫無能力自謀職業(yè)、生活無著落或家庭收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的刑釋解教人員，提供社會(huì)救濟(jì)。（五）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門主要職責(zé)：將刑釋解教人員安置就業(yè)列入失業(yè)人員勞動(dòng)就業(yè)規(guī)劃，積極開展就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，幫助疏通就業(yè)渠道，為其創(chuàng)造就業(yè)條件，協(xié)助創(chuàng)辦過渡性安置基地。（六）工商行政管理部門主要職責(zé)：對(duì)刑釋解教人員依法申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營的，應(yīng)一視同仁，保護(hù)其合法權(quán)益。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營確有困難的，應(yīng)適當(dāng)減免管理費(fèi)。（七）稅務(wù)部門主要職責(zé)：對(duì)過渡性安置企業(yè)和自謀職業(yè)的刑釋解教人員創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)和勞動(dòng)部門認(rèn)可，按有關(guān)規(guī)定，在稅收上給予優(yōu)惠。（八）財(cái)政部門主要職責(zé)：確保安置幫教工作所需經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。第三章 銜接工作第十四條 監(jiān)獄、勞教所、看守所須在服刑、在教人員刑釋解教前一個(gè)月，對(duì)其進(jìn)行回歸社會(huì)后遵紀(jì)守法教育、就業(yè)與安置幫教政策教育，并告知其刑釋解教后十日內(nèi)，持刑滿釋放證明、解除勞動(dòng)教養(yǎng)證明到戶籍所在地安置幫教工作辦公室和公安派出所報(bào)到。對(duì)正常刑滿釋放、解除勞教人員，原則上提前二個(gè)月將其在監(jiān)所內(nèi)的認(rèn)罪服法情況、改造表現(xiàn)、刑釋解教時(shí)間、技術(shù)特長、擇業(yè)意向以及做好安置幫教工作的建議，一并填入《刑滿釋放人員通知書》、《解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員通知書》內(nèi)，一式三聯(lián)，分別以掛號(hào)信形式寄送被逮捕、勞教前戶籍所在地縣級(jí)安置幫教辦公室和縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，附判決和勞動(dòng)教養(yǎng)決定書的原件（或復(fù)印件）各一份。對(duì)遇有減刑（或減期）提前釋放（或解教）的人員可在刑釋解教前十五日內(nèi)將上述材料寄送被逮捕、勞教前戶籍所在地縣級(jí)安置幫教辦公室和縣級(jí)公安機(jī)關(guān)。被依法裁定假釋或批準(zhǔn)保外就醫(yī)的服刑人員、以及所外執(zhí)行、所外就醫(yī)的勞教人員，其刑滿或期滿時(shí)，監(jiān)獄、勞教所應(yīng)依法辦理刑滿釋放或解除勞教有關(guān)手續(xù)。負(fù)責(zé)監(jiān)外、所外執(zhí)行的居住地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，應(yīng)在其期滿前十五日內(nèi)將有關(guān)情況，通報(bào)縣級(jí)安置幫教辦公室。對(duì)異地流竄作案的刑釋解教人員，應(yīng)將《通知書》寄送原戶籍所在地縣級(jí)安置幫教工作辦公室和縣級(jí)公安機(jī)關(guān)；對(duì)家庭搬遷或異地投親的，《通知書》應(yīng)同時(shí)寄送異地縣級(jí)安置幫教工作辦公室和公安機(jī)關(guān)；對(duì)無固定住址、無家可歸的，放回原審判機(jī)關(guān)所在地，《通知書》寄送該地縣級(jí)安置幫教工作辦公室和公安機(jī)關(guān)?！锻ㄖ獣返奶顚懸?xì)致全面、字跡清晰，地址要寫至村（居），確保準(zhǔn)確，確實(shí)不詳?shù)?，?yīng)予以核實(shí)，弄清情況后填寫；《通知書》的發(fā)放要及時(shí)，有特殊情況來不及在刑釋解教前發(fā)信的，電話先行通知其戶籍所在地縣級(jí)安置幫教工作辦公室和公安機(jī)關(guān)，之后一周內(nèi)補(bǔ)齊有關(guān)手續(xù)。刑釋解教人員離開監(jiān)所時(shí)，要按規(guī)定發(fā)給其回家路費(fèi)；有嚴(yán)重疾病又無親屬接領(lǐng)的，由監(jiān)所派人將其送回，并通知當(dāng)?shù)嘏沙鏊退痉ㄋ?，由派出所、司法所分別辦理有關(guān)手續(xù)，落實(shí)幫教措施。第十五條 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)和安置幫教工作辦公室在接到《通知書》等材料后，應(yīng)登記造冊(cè)，并及時(shí)動(dòng)員刑釋解教人員親屬按時(shí)去監(jiān)獄、勞教所、拘留所、看守所將刑釋解教人員接回；被列為重點(diǎn)幫教對(duì)象的即將刑釋解教人員，原戶籍所在地安置幫教工作辦公室及其親屬必須共同到監(jiān)所將其接回。縣級(jí)安置幫教工作辦公室還應(yīng)于服刑、在教人員刑釋解教前十五日內(nèi)，把收到《通知書》和有無家屬接領(lǐng)等情況告知監(jiān)獄、勞教所、拘留所、看守所。縣級(jí)公安機(jī)關(guān)和安置幫教工作辦公室應(yīng)在收到《通知書》等材料后一周內(nèi)做出處理，分別通知刑釋解教人員戶籍所在地派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安置幫教工作辦公室，登記核實(shí)，建立檔案，包括：每年刑釋解教人員花名冊(cè)、服刑、在教期間及刑釋解教后表現(xiàn)情況、就業(yè)安置情況以及幫教組織、人員情況等，建立對(duì)離開監(jiān)所五年內(nèi)的刑釋解教人員定期考察和信息反饋制度。第十六條 戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安置幫教工作辦公室接到轉(zhuǎn)來的《通知書》等材料后，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門和村（居）委會(huì)聯(lián)系，解決安置幫教工作的具體問題，根據(jù)刑釋解教人員自身特點(diǎn)，幫助、引導(dǎo)、扶持其就業(yè)或解決生活出路問題。對(duì)參加過失業(yè)保險(xiǎn)且符合失業(yè)救濟(jì)條件的，勞動(dòng)保障部門應(yīng)按規(guī)定核發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金；沒有勞動(dòng)技能特長的，勞動(dòng)保障部門應(yīng)將其納入就業(yè)技能培訓(xùn)范圍，為其順利就業(yè)做好準(zhǔn)備；對(duì)符合最低生活保障條件的城市籍刑釋解教人員，安置幫教工作辦公室應(yīng)會(huì)同民政部門為其落實(shí)最低生活保障金