【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 科學(xué)發(fā)展的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展上做了大量工作。加大投入力度，支持教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施湯泉河綜合治理二期工程，積極推進(jìn)白河縣城段治理工程，逐步啟動(dòng)兩岸景觀建設(shè)，對(duì)縣城周邊進(jìn)行綠化美化，下大力改善縣城環(huán)境；同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公路、通信、廣播電視“村村通”工程進(jìn)度，實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，加大扶貧開發(fā)力度，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)了加快發(fā)展的新局面。開放意識(shí)。適應(yīng)改革開放新形勢(shì)需要，赤城縣堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷提升開放水平。赤城縣提出，不管哪種所有制、哪種類型，只要來(lái)投資都一視同仁、平等對(duì)待、同樣服務(wù)。縣境內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)資源、資產(chǎn)、市場(chǎng)，除國(guó)家特殊限制外，全面對(duì)外開放；歡迎并鼓勵(lì)縣外各種經(jīng)濟(jì)成份的投資者及外商采取合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)、兼并、技術(shù)入股以及其它多種形式，到縣內(nèi)投資置業(yè)，極大地調(diào)動(dòng)了投資者的積極性。為加強(qiáng)與北京合作，大力倡導(dǎo)近京意識(shí)，全方位推進(jìn)與北京溝通和聯(lián)系，在水資源利用、農(nóng)產(chǎn)品加工、礦業(yè)開發(fā)等方面與北京保持了良好的協(xié)作關(guān)系，也促進(jìn)了赤城自身的發(fā)展。好的作風(fēng)必然帶來(lái)好的成效。近年來(lái)，赤城縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好態(tài)勢(shì)。2008年，全縣生產(chǎn)總值33億元，%；，%。，%。農(nóng)民人均純收入2496元，增長(zhǎng)23%；城鎮(zhèn)居民可支配收入10065元，%。該縣先后與北京攀寶科技公司、利農(nóng)集團(tuán)、華田牧業(yè)、國(guó)華風(fēng)電等大公司、大集團(tuán)開展合作，僅今年以來(lái)就簽訂項(xiàng)目11個(gè)，引進(jìn)投資10多億元，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了后勁。二、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，必須著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題一個(gè)水桶盛水多少，起決定作用的不是那塊長(zhǎng)板，而是那塊短板。也就是說(shuō)，做好每一項(xiàng)工作，都要注意經(jīng)常性地查找問題、解決問題，從而推動(dòng)工作的有效開展。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)也是這樣，只有把干部隊(duì)伍中存在的問題找準(zhǔn)、找透，采取有針對(duì)性的措施加以解決，才能從根本上實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的整體好轉(zhuǎn)，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保證。近年來(lái)赤城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，無(wú)論是增長(zhǎng)速度還是發(fā)展質(zhì)量都有明顯提高。在成績(jī)面前，赤城縣黨政領(lǐng)導(dǎo)沒有自我陶醉，更沒有自我滿足，而是清醒地看待與先進(jìn)地區(qū)在思想觀念、發(fā)展水平、發(fā)展方式等方面的差距。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，赤城縣委、縣政府重點(diǎn)查找了干部作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)上存在的突出問題，增強(qiáng)了活動(dòng)的針對(duì)性。圍繞查找出的問題，該縣結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，采取了三項(xiàng)措施加以解決：一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高黨性修養(yǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員干部強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、廉潔從政、預(yù)防職務(wù)犯罪等方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)。二是通過(guò)橫向比較自我加壓，增強(qiáng)加快發(fā)展的動(dòng)力。先后組織部分領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家到遷安、鐵嶺等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，在全縣廣泛開展了“學(xué)浙江、見行動(dòng)”活動(dòng)，使廣大黨員干部學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)清了差距，思想上受到了較大啟發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。三是注重實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)實(shí)際才干。為了鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，堅(jiān)持把各級(jí)干部推向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，讓他們?cè)趯?shí)踐中不斷成長(zhǎng)，形成求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，提高駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、科學(xué)管理的能力水平，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中干出業(yè)績(jī)、干出水平、干出成效。通過(guò)查找問題和解決問題，赤城縣干部隊(duì)伍能力水平明顯提高，思想面貌明顯改觀，快發(fā)展、大發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng)，為推動(dòng)赤城科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。三、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，必須在狠抓落實(shí)上下功夫在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，盡管很多政策措施非常符合實(shí)際，一些決策部署也很有針對(duì)性和可行性，如果沒有得到強(qiáng)有力的貫徹落實(shí)，就難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，一項(xiàng)重要任務(wù)就是推動(dòng)國(guó)家和省各項(xiàng)方針政策的落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮好對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)作用。這是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門能否保持政令暢通、是否具備執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志，是一名領(lǐng)導(dǎo)干部能否與中央、省委保持高度一致的具體體現(xiàn)，也是推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的題中應(yīng)有之義。在改革發(fā)展實(shí)踐中，赤城縣委、縣政府堅(jiān)持把狠抓落實(shí)放在重要位置，通過(guò)抓落實(shí)貫徹執(zhí)行上級(jí)的決策部署，通過(guò)抓落實(shí)促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，通過(guò)抓落實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。明確目標(biāo)?？h委、縣政府結(jié)合實(shí)際，提出了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出項(xiàng)目建設(shè)，開放創(chuàng)新，特色創(chuàng)優(yōu)，全民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)旅游四項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力建設(shè)礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)范縣，打造京北靚麗縣城，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，更加注重民生和社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。這一目標(biāo)的提出，有力地落實(shí)了“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，符合科學(xué)發(fā)展的要求，符合赤城縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，符合全縣人民群眾的迫切愿望，對(duì)于進(jìn)一步振奮全縣干部群眾的精神，全面落實(shí)中央和省的決策部署，加快改變落后面貌具有重要的引領(lǐng)作用。細(xì)化措施。在實(shí)際工作中，該縣不斷完善工作機(jī)制，建立目標(biāo)責(zé)任制，健全推動(dòng)措施，使各項(xiàng)工作部署得到了有效落實(shí)。圍繞項(xiàng)目建設(shè)，采取“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一筆經(jīng)費(fèi)、一抓到底”的“五個(gè)一”措施，堅(jiān)持定期調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問題。組織力量加大項(xiàng)目跑辦力度，強(qiáng)化績(jī)效考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保項(xiàng)目成功率。2008年赤城縣實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目39個(gè)，其中3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目29個(gè)，完成投資13億元，重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。強(qiáng)力執(zhí)行。為把國(guó)家和省的政策措施落實(shí)到位，該縣認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究國(guó)家政策，在做出決策、制定措施時(shí)，首先考慮符合不符合國(guó)家政策，確保不出現(xiàn)大的決策失誤。加強(qiáng)目標(biāo)考核，對(duì)每一項(xiàng)工作都定期要進(jìn)度、要結(jié)果，真正把抓落實(shí)作為檢驗(yàn)干部能力的試金石。為落實(shí)國(guó)家和省加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列規(guī)定和要求，赤城縣采取有力措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。以建設(shè)全省礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)范縣為目標(biāo)，集中開展礦業(yè)秩序治理整頓，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包尾礦庫(kù)制度，對(duì)全縣礦山安全隱患進(jìn)行全面清查，堅(jiān)決取締非法礦點(diǎn)，全縣礦業(yè)開發(fā)秩序逐步規(guī)范，2008年沒有發(fā)生一起重特大安全生產(chǎn)事故。各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的環(huán)境。四、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，必須不斷改進(jìn)工作的方式方法按照省委、省政府開展干部作風(fēng)建設(shè)年的要求，赤城縣迅速行動(dòng)，以建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)為目標(biāo)，進(jìn)一步改進(jìn)方式方法，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)制度建設(shè)，營(yíng)造濃厚氛圍?？h委、縣政府先后制定了《關(guān)于對(duì)妨礙和損害發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的辦法》、《關(guān)于開展民主評(píng)議工作實(shí)施意見》、《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施意見》、《關(guān)于開展“兩提一優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)施方案》。專門召開會(huì)議安排部署，通過(guò)對(duì)廣大干部培訓(xùn)、加強(qiáng)宣傳報(bào)道等多種形式，大力宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性。最近，縣委、縣政府又制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》，對(duì)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)做出了明確規(guī)定，做到制度明確，有章可循。建立服務(wù)平臺(tái),提高工作效率。為把省委、省政府加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求落到實(shí)處，赤城縣組織有關(guān)部門建立服務(wù)平臺(tái)，再造審批流程。按照合理與合法、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任相統(tǒng)一的原則，對(duì)外公開行政許可事項(xiàng)、辦理程序及收費(fèi)情況，建立服務(wù)窗口，實(shí)行集中辦理。在原有行政審批服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上，投資300萬(wàn)元新建面積600平方米的行政審批服務(wù)大廳。設(shè)立了綜合管理、投訴中心、收費(fèi)中心、綜合協(xié)調(diào)等科室，配備了查詢機(jī)、局域網(wǎng)和行政審批網(wǎng)等服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，大力抓好項(xiàng)目進(jìn)廳工作，提高部門和行政事項(xiàng)進(jìn)駐率，目前已有19個(gè)進(jìn)廳部門、17個(gè)預(yù)約進(jìn)廳部門。行政審批大廳實(shí)行“一廳式辦公、一條龍服務(wù)”，“一門受理、內(nèi)部運(yùn)作、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一收費(fèi)”的運(yùn)作方式，規(guī)范行政權(quán)力，公開透明運(yùn)行，提供熱情、周到、高效、便捷的服務(wù)。清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，規(guī)范從政行為。按照省政府的安排部署，赤城縣對(duì)行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，取消了124項(xiàng)。特別是大力削減房地產(chǎn)開發(fā)行政審批項(xiàng)目，削減規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)各類審批用章，將房地產(chǎn)開發(fā)審批收費(fèi)全部納入縣行政審批服務(wù)中心大廳收費(fèi)窗口統(tǒng)一收取，全縣涉及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的審批用章削減為20枚。通過(guò)清理行政審批事項(xiàng)，規(guī)范了行政審批行為，減輕