【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 體現(xiàn)，對(duì)于限制出口的產(chǎn)品不僅不免稅反而還要加收一道出口稅，而對(duì)于鼓勵(lì)出口的產(chǎn)品，鼓勵(lì)出口的程度通過(guò)其退稅額就可以體現(xiàn)出來(lái)。(3)完善出口退稅的管理首先，實(shí)行退稅管理的網(wǎng)絡(luò)化。在網(wǎng)絡(luò)化日益盛行的今天，出口退稅也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化的申報(bào)、審核、批準(zhǔn)以及退還，加強(qiáng)對(duì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，防止操作不當(dāng)阻礙退稅的速度。其次，加快出口退稅的時(shí)間，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。新頒發(fā)的出口退稅政策對(duì)于單證的審核更為嚴(yán)格，并且放寬了出口退稅申報(bào)時(shí)間，但是，這就意味著出口退稅的時(shí)間也會(huì)隨 著相應(yīng)的延長(zhǎng)。因此，在審批等過(guò)程當(dāng)中國(guó)家稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的完善，比如充分利用網(wǎng)絡(luò)辦公，提高工作效率；在企業(yè)提交預(yù)審后，只要所有單證無(wú)誤，即可正式申報(bào)成功；將企業(yè)的申報(bào)方式調(diào)整為信息齊全并且無(wú)誤后再正式申報(bào)，雖然申報(bào)時(shí)間推遲，但實(shí)質(zhì)不會(huì)影響企業(yè)收到退稅款項(xiàng)的時(shí)間等等。最后，學(xué)習(xí)英國(guó)支付退稅滯退金。大量退稅欠款的存在嚴(yán)重影響了部分企業(yè)的流動(dòng)資金，打擊了它們出口貿(mào)易的積極性。為了保證企業(yè)的利益，我國(guó)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)英國(guó)的現(xiàn)金經(jīng)驗(yàn)，對(duì)退稅款延期支付的企業(yè)給予一定比例的滯退金作為補(bǔ)償，滯退金的支付也可以加快稅務(wù)部門(mén)及時(shí)退還稅款。(4）加強(qiáng)退稅檢查與騙稅懲罰力度一方面，加強(qiáng)對(duì)出口退稅的檢查。為抑制騙稅行為的發(fā)生，國(guó)家稅務(wù)總局應(yīng)該釆取專(zhuān)項(xiàng)檢查、日常檢查和突擊檢查有機(jī)結(jié)合的辦法，不僅要求國(guó)家、各省、各地市稅收主管部門(mén)的參加，同時(shí)要求海關(guān)、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)的協(xié)助調(diào)查，分級(jí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的聯(lián)合協(xié)作，共同打擊騙稅行為，加大檢查力度，在萌芽中就愛(ài)將其抑制掉。另一方面，加強(qiáng)對(duì)騙稅行為的懲罰力度。不斷完善出口騙稅的相關(guān)法律，加大懲罰力度。對(duì)于出口騙稅的企業(yè)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)刑法》中的相關(guān)規(guī)定其行追究政責(zé)任和刑事 責(zé)任，對(duì)于公職人員利用職務(wù)便利與不法分子相互勾結(jié)、共同騙稅、損害國(guó)家利益的行為，嚴(yán)厲打擊，追究其相關(guān)的責(zé)任，堵住出口退稅政策監(jiān)管中的漏洞。【4】五、出口退稅的意義所謂出口退稅 ,即外貿(mào)商品出口后 ,稅務(wù)部門(mén)將出口貨物在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和流通過(guò)程中所繳納的間接稅予以退還 ,使外貿(mào)商品以不含稅的價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。出口退稅的理論和實(shí)踐意義主要在于:(一)對(duì)出口貨物實(shí)行退(免)稅避免了國(guó)際貿(mào)易中的雙重課稅。從稅法的原理進(jìn)行分析 ,間接稅屬于轉(zhuǎn)嫁稅 ,雖然是對(duì)生產(chǎn)和流通企業(yè)征收,但實(shí)際上是由最終消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。根據(jù)間接稅的屬地主義原則 ,各國(guó)消費(fèi)者只負(fù)擔(dān)本國(guó)的納稅 ,沒(méi)有義務(wù)承擔(dān)其他國(guó)家的稅賦。由于出口貨物并沒(méi)有在國(guó)內(nèi)消費(fèi) ,因此應(yīng)將出口貨物在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)所繳納的間接稅退還。同時(shí) ,出口國(guó)將貨物出口以后 ,根據(jù)領(lǐng)域權(quán)原則 ,進(jìn)口國(guó)為保護(hù)本國(guó)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ,增加財(cái)政收入 ,還要依據(jù)本國(guó)的稅法規(guī)定對(duì)進(jìn)口貨物征收間接稅。盡管進(jìn)口貨物是在國(guó)外生產(chǎn)的 ,但它在進(jìn)口國(guó)境內(nèi)消費(fèi) ,其間接稅自然應(yīng)由進(jìn)口國(guó)的最終消費(fèi)者承擔(dān)。由此可見(jiàn) ,出口國(guó)對(duì)出口貨物實(shí)行退(免)稅 ,無(wú)疑是避免了雙重課稅。這樣既不歧視為內(nèi)銷(xiāo)進(jìn)行的生產(chǎn) ,也不歧視為外銷(xiāo)進(jìn)行的生產(chǎn)。既不歧視國(guó)內(nèi)貿(mào)易 ,也不歧視國(guó)際貿(mào)易 ,符合了當(dāng)代稅收的公平原則。(二)出口貨物以不含稅的價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng) ,是進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的必要手段。不同國(guó)家的貨物要在國(guó)際市場(chǎng)上公平競(jìng)爭(zhēng) ,必然要求在稅負(fù)上享有同等待遇。但是 ,由于各國(guó)的稅制不同而使貨物的含稅成本相差較大 ,這樣在國(guó)際市場(chǎng)上就無(wú)法進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。從發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的需要出發(fā) ,要消除這種不利影響就必須使出口貨物以不含稅的價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。所以說(shuō) ,只有對(duì)出口貨物實(shí)行退(免)稅,才能保證本國(guó)的貨物在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力 ,從而達(dá)到公平競(jìng)爭(zhēng) ,促進(jìn)出口的目的。如果不實(shí)行出口退稅 ,實(shí)際上是限制出口 ,最終將影響出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,尤其是間接稅所占比重較大的國(guó)家,實(shí)際出口退稅將具有更重大的意義。(三)實(shí)行出口退稅可以促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的良性循環(huán)。從進(jìn)出口的對(duì)應(yīng)關(guān)系來(lái)講 ,出口退稅表面上看使國(guó)家財(cái)政少收了出口貨物的間接稅,但出口收匯是為了進(jìn)口用匯,在貨物進(jìn)口時(shí),進(jìn)口國(guó)同樣要向進(jìn)口者征收相應(yīng)的間接稅,這樣一退一收,國(guó)家的財(cái)政收入并不會(huì)減少。如果出口貨物含稅 ,其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力勢(shì)必大大下降,出口收匯將會(huì)因此減少,進(jìn)口用匯也會(huì)相應(yīng)減少,由此引起的進(jìn)出口貿(mào)易的萎縮不僅影響稅源,而且會(huì)產(chǎn)生諸多的嚴(yán)重問(wèn)題?！?】六、結(jié)論改革出口退稅辦法的條件已初步形成,出口退稅所面臨的諸多矛盾和弊端也迫切需要實(shí)現(xiàn)出口退稅機(jī)制的創(chuàng)新,我國(guó)稅制改革成果的鞏固和擴(kuò)大,對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)、快速、健康的發(fā)展 ,都有賴(lài)于出口退稅辦法的日臻完善。出口退稅利大于弊，在國(guó)家今后稅制改革調(diào)整應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善以適應(yīng)新時(shí)代的變化，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展添加動(dòng)力?！?】[J].理財(cái)，2015 【2】摘自呂旭東建新趙氏集團(tuán)有限公司刊名：會(huì)計(jì)師2015(10)【3】摘自景慧芬山西財(cái)政稅務(wù)專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)總11期第 5期 【4】摘自劉志剛大方略第三部出口退稅管理中存在的問(wèn)題 及完善對(duì)策【5】摘自景慧芬山西財(cái)政稅務(wù)專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)總11期第5期第五篇：出口退稅操作出口退稅操作大全第一章 總則一、為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅管理，保障國(guó)家出口貨物“免、抵、退”稅管理辦法的正確貫徹實(shí)施，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)出口貨物實(shí)行免抵退稅辦法的通知》（財(cái)稅[2002]7號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅管理操作規(guī)程〉（試行）的通知》（國(guó)稅發(fā)[2002]11號(hào)）和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本規(guī)程。二、生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)出口）自產(chǎn)貨物，除另有規(guī)定外，一律實(shí)行免、抵、退稅管理辦法。生產(chǎn)企業(yè)出口視同自產(chǎn)貨物，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確生產(chǎn)企業(yè)出口視同自產(chǎn)產(chǎn)品實(shí)行免、抵、退稅辦法的通知》（國(guó)稅發(fā)[2002]152號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)程所述生產(chǎn)企業(yè)，是指獨(dú)立核算，經(jīng)主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)認(rèn)定為增值稅一般納稅人，并且具有實(shí)際生產(chǎn)能力的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。生產(chǎn)型集團(tuán)公司就整個(gè)集團(tuán)范圍內(nèi)實(shí)行“免、抵、退”稅辦法必須報(bào)經(jīng)省局批準(zhǔn)。小規(guī)模納稅人自營(yíng)或委托代理出口貨物實(shí)行免稅辦法，具體管理辦法另行下達(dá)。生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)或委托代理出口自產(chǎn)的屬于應(yīng)征消費(fèi)稅的產(chǎn)品，實(shí)行免征消費(fèi)稅辦法。三、生產(chǎn)企業(yè)承接國(guó)外修理修配業(yè)務(wù)以及利用國(guó)際金融組織或外國(guó)政府貸款項(xiàng)目采用國(guó)際招標(biāo)方式國(guó)內(nèi)企業(yè)中標(biāo)或外國(guó)企業(yè)中標(biāo)后分包給國(guó)內(nèi)企業(yè)所銷(xiāo)售的機(jī)電產(chǎn)品，適用本規(guī)程規(guī)定。第二章 生產(chǎn)企業(yè)出口退稅登記一、有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)稅發(fā)[1994]031號(hào)）的規(guī)定，自取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)之日起三十日內(nèi)向退稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理出口退稅登記。二、沒(méi)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在發(fā)生第一筆委托出口業(yè)務(wù)之前，持代理出口協(xié)議以及其他有關(guān)資料向退稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理出口退稅登記。三、生產(chǎn)企業(yè)在辦理出口退稅登記時(shí)，應(yīng)填報(bào)《出口企業(yè)退稅登記表》并提供以下資料：法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）；、稅務(wù)登記證（副本）；、中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū)（無(wú)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)無(wú)需提供）；、海關(guān)自理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證明書(shū)（無(wú)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)無(wú)需提供）；、增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定審批表或年審審批表；、稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他資料，如代理出口協(xié)議等。第二章 出口貨物“免、抵、退”稅計(jì)算生產(chǎn)企業(yè)貨物出口后，必須在口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)出口退稅子系統(tǒng)查詢(xún)到報(bào)關(guān)單出口信息后，方能計(jì)算出口貨物免抵退稅。生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退稅額”應(yīng)根據(jù)出口貨物離岸價(jià)、出口貨物退稅率計(jì)算。一、免抵退稅額的計(jì)算免抵退稅額＝出口貨物離岸價(jià)外匯人民幣牌價(jià)出口貨物退稅率－免抵退稅額抵減額免抵退稅額抵減額＝免稅購(gòu)進(jìn)原材料價(jià)格出口貨物退稅率免稅購(gòu)進(jìn)原材料包括國(guó)內(nèi)購(gòu)進(jìn)免稅原材料和進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件，其中進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的價(jià)格為組成計(jì)稅價(jià)格。國(guó)內(nèi)購(gòu)進(jìn)原材料是指開(kāi)具進(jìn)料加工免稅證明業(yè)務(wù)所涉及符合國(guó)家政策規(guī)定的國(guó)內(nèi)購(gòu)進(jìn)免稅原材料。進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的組成計(jì)稅價(jià)格=貨物到岸價(jià)格+海關(guān)實(shí)征關(guān)稅+海關(guān)實(shí)征消費(fèi)稅二、當(dāng)期應(yīng)退稅額和當(dāng)期免抵稅額的計(jì)算1當(dāng)期期末留抵稅額≤當(dāng)期免抵退稅額時(shí)，當(dāng)期應(yīng)退稅額＝當(dāng)期期末留抵稅額當(dāng)期免抵稅額＝當(dāng)期免抵退稅額－當(dāng)期應(yīng)退稅額2當(dāng)期期末留抵稅額當(dāng)期免抵退稅額時(shí)，當(dāng)期應(yīng)退稅額＝當(dāng)期免抵退稅額當(dāng)期免抵稅額＝0“當(dāng)期期末留抵稅額”為當(dāng)期《增值稅納稅申報(bào)表》的“期末留抵稅額”。當(dāng)期有應(yīng)納稅額時(shí)，當(dāng)期免抵稅額=當(dāng)期免抵退稅額三、免抵退稅不得免征和抵扣稅額的計(jì)算免抵退稅不得免征和抵扣稅額＝當(dāng)期出口貨物離岸價(jià)外匯人民幣牌價(jià)（出口貨物征稅稅率－出口貨物退稅率）－免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額＝免稅購(gòu)進(jìn)原材料價(jià)格（出口貨物征稅稅率－出口貨物退稅率）。四、新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)自發(fā)生首筆出口業(yè)務(wù)之日起12個(gè)月內(nèi)的出口業(yè)務(wù)，不計(jì)算當(dāng)期應(yīng)退稅額，當(dāng)期免抵稅額等于當(dāng)期免抵退稅額；未抵頂完的進(jìn)項(xiàng)稅額，結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣，從第13個(gè)月開(kāi)始按免抵退稅計(jì)算公式計(jì)算當(dāng)期應(yīng)退稅額。第三章 出口貨物“免、抵、退”稅會(huì)計(jì)處理一、出口貨物銷(xiāo)售收入的記帳時(shí)間出