【文章內(nèi)容簡介】 效的實施，在總結(jié)以往住院分娩補(bǔ)助資金管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項目的要求，研究制定了《安陽縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項目實施方案》，對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助資金的補(bǔ)助方法、補(bǔ)助對象作了新的調(diào)整。就項目目標(biāo)、實施范圍和內(nèi)容、資金安排、組織管理等方面提出了明確規(guī)定和要求。（三）加強(qiáng)產(chǎn)科和急救中心建設(shè)。建立了鄉(xiāng)級產(chǎn)科急救中心，成立了搶救領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，急救中心管理制度健全，急救中心均配備了相應(yīng)的急救設(shè)備、藥品與器械，向社會公布了急救電話，對危重孕產(chǎn)婦簡化了接診程序，實行了“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制，單位協(xié)調(diào)制，費用后結(jié)制”的應(yīng)急機(jī)制，保證了高危孕產(chǎn)婦有效轉(zhuǎn)診和救治。（四）加強(qiáng)婦幼保健三級網(wǎng)建設(shè)，提高“兩系”管理質(zhì)量。加強(qiáng)了婦幼保健網(wǎng)的建設(shè)，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，系統(tǒng)運行管理渠道得以暢通，保證了孕產(chǎn)婦及時、有效的轉(zhuǎn)診與急救，減少了孕產(chǎn)婦的死亡。（五）健康教育形式多樣，項目宣傳氛圍濃厚。通過采取宣傳欄、墻報、印發(fā)宣傳資料以及入戶宣傳和利用廣播以及“三下鄉(xiāng)”、“三八”婦女節(jié)，鄉(xiāng)、村婦幼保健人員利用孕期保健、產(chǎn)前檢查、入戶調(diào)查等形式，宣傳婚前醫(yī)學(xué)檢查項目、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項目、“新農(nóng)合”優(yōu)惠政策、限價住院分娩、住院分娩好處、母嬰安全等核心信息傳播給廣大群眾，提高了廣大群眾的自我保健和主動參與意識。四、存在的問題 雖然在前期工作中，我們采取了多種措施、多種渠道、大規(guī)模進(jìn)行了宣傳發(fā)動，提高了群眾的知曉率。但一些群眾的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助程序掌握不夠，對孕產(chǎn)婦住院分娩工作信任不夠，影響工作深入開展。五、改進(jìn)措施廣泛開展健康教育宣傳活動，普及衛(wèi)生健康知識，真正讓這項惠民工程做到家喻戶曉。盡快深入農(nóng)村，將項目實施方案、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助流程等有關(guān)政策向群眾講清楚、講明白。促使群眾自愿接受婦幼保健服務(wù)，推動項目順利進(jìn)行。降消項目辦公室2011年8月20日第四篇：山東省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩項目實施方案山東省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩項目實施方案為深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，切實保障母嬰安全，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和兒童死亡率，根據(jù)?衛(wèi)生部財政部關(guān)于印發(fā)?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的指導(dǎo)意見?的通知?（衛(wèi)婦社發(fā)?2009?12號）要求，結(jié)合我省實際，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)㈠指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實?衛(wèi)生部財政部關(guān)于印發(fā)?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的指導(dǎo)意見?的通知?精神，充分發(fā)揮我省婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩，并實行住院分娩基本服務(wù)項目補(bǔ)助政策，使廣大農(nóng)村孕產(chǎn)婦能夠平等地享有安全、有效、規(guī)范和便捷的孕產(chǎn)期保健服務(wù)，維護(hù)廣大農(nóng)村婦女兒童的健康權(quán)益。㈡基本原則堅持以人為本、服務(wù)的公平性和可及性原則；堅持助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)區(qū)域規(guī)劃，助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)規(guī)范，保障孕產(chǎn)期保健服務(wù)質(zhì)量原則；堅持政府主導(dǎo)原則。㈢工作目標(biāo)2009年，全省農(nóng)村戶籍的孕產(chǎn)婦全部實行住院分娩補(bǔ)助，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99%以上。2010年和2011年進(jìn)一步提高和完善項目執(zhí)行水平，降低孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率。二、項目范圍項目地區(qū)：全省17個市農(nóng)村地區(qū)。項目對象：具有全省農(nóng)村戶籍、在定點助產(chǎn)機(jī)構(gòu)住院分娩、符合國家有關(guān)政策的孕產(chǎn)婦。三、項目內(nèi)容㈠明確農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩基本服務(wù)項目。全省各定點助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要以衛(wèi)生部和財政部制定的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩基本服務(wù)項目（附件1）為標(biāo)準(zhǔn)開展工作。各地可根據(jù)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩基本服務(wù)項目為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，確定限價分娩的政策。㈡完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)體系。以縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)作為本轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)期保健技術(shù)指導(dǎo)和管理中心，提高孕產(chǎn)婦保健服務(wù)能力，建立健全以各級婦幼保健機(jī)構(gòu)為主體，縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為支撐，基本覆蓋全省農(nóng)村的孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使孕產(chǎn)婦享有規(guī)范、安全的孕產(chǎn)期保健及住院分娩醫(yī)療服務(wù)。㈢規(guī)范農(nóng)村孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)化管理。嚴(yán)格按照婦幼保健工作規(guī)范，對農(nóng)村孕產(chǎn)婦保健進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化管理，為農(nóng)村孕產(chǎn)婦建立?孕產(chǎn)婦保健手冊?，并按手冊內(nèi)容要求開展系統(tǒng)保健和健康管理，保證孕期享受到不少于5次的保健查體。重點做好高危孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健，保持及時隨訪、隨時聯(lián)系、重點管理，并保證安排在縣級定點助產(chǎn)機(jī)構(gòu)或上級醫(yī)院住院分娩，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率。㈣強(qiáng)化產(chǎn)科質(zhì)量管理。健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量管理體系，按照孕產(chǎn)期保健和助產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，制定質(zhì)量控制方案和質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，定期開展培訓(xùn)和督查活動，不斷改進(jìn)產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量。各地要規(guī)范高危孕產(chǎn)婦篩查、轉(zhuǎn)診和救治流程，建立危重孕產(chǎn)婦搶救綠色通道；嚴(yán)格自然分娩及剖宮產(chǎn)手術(shù)指征，控制剖宮產(chǎn)率，降低醫(yī)療風(fēng)險，確保產(chǎn)婦住院分娩醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量與安全。㈤加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員服務(wù)資質(zhì)的監(jiān)督管理。規(guī)范定點助產(chǎn)機(jī)構(gòu)區(qū)域規(guī)劃，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)、人員準(zhǔn)入機(jī)制，引導(dǎo)孕產(chǎn)婦到定點助產(chǎn)機(jī)構(gòu)住院分娩，堅決打擊各種非法接生行為，保障孕產(chǎn)婦和新生兒的生命安全。㈥實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項目信息網(wǎng)絡(luò)化管理。按照衛(wèi)生部的信息上報要求和工作實際，在現(xiàn)有全省婦幼保健信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺中，建立項目管理模塊。各定點助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要在農(nóng)村產(chǎn)婦出院當(dāng)天將該產(chǎn)婦住院分娩和經(jīng)費補(bǔ)助相關(guān)信息，通過省婦幼保健信息IC卡，用POS機(jī)實現(xiàn)現(xiàn)場補(bǔ)助，并錄入全省婦幼保健信息系統(tǒng)，保證各級