【文章內(nèi)容簡介】 主義學風，緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設現(xiàn)代化國際性人文綠都奮斗目標，重點就科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文化建設、社會管理和黨的建設等問題，深入進行專題學習和研究，努力把學習研究成果轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領導發(fā)展的實際能力。三、堅持民主集中制，成為發(fā)揚民主、增進團結的表率發(fā)揮領導核心作用。堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，研究解決全局性、戰(zhàn)略性和政策性的重大問題，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政水平。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，積極支持市人大、政府、政協(xié)開展工作，協(xié)調(diào)一致地履行職責。每年聽取市人大常委會和市政協(xié)黨組工作匯報一至兩次，及時聽取市政府黨組工作匯報，研究提出加強和改進工作的意見。加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導，充分發(fā)揮各民主黨派、工商 聯(lián)和無黨派人士參政議政、民主監(jiān)督的作用，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁和紐帶作用，把社會各方面的積極性、創(chuàng)造性引導到南京改革開放和現(xiàn)代化建設上來。推進科學民主決策。堅持問計于民、問需于民、問政于民，建立健全領導、專家和群眾相結合的民主科學的決策機制，充分發(fā)揮人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的作用，努力使各項決策部署符合客觀實際、體現(xiàn)群眾愿望。理順和規(guī)范全委會與常委會的關系，明確常委會的職能，完善常委會議事規(guī)則和決策程序。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金運作事項，必須經(jīng)常委會集體討論決定，防止以專項工作領導小組等名義的個人或少數(shù)人意見代替常委會集體決策。完善集體領導與個人分工負責相結合的制度，常委會成員既要根據(jù)分工履行職責，又要積極參加集體領導，對議定的事項自覺服從、堅決貫徹。提高選人用人公信度。樹立鮮明的用人導向，強化德才兼?zhèn)?、以德為先的標準，強化開拓創(chuàng)新、甘于奉獻的標準，強化追求卓越、主動擔當?shù)臉藴?，真正把干事有激情、做事高標準、遇事敢負責的干部選拔出來。堅持公正的用人原則，評價干部要實事求是、客觀公正，推薦干部要高度負責、唯賢是舉，使用干部要五湖四海、任人唯賢，真正做到公道正派選人。構建科學的選人用人機制，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，進一步加大公開選拔、競爭上崗、公推公選、公推直選等競爭性選拔干部力度。建立干部選拔任用工作責任制，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，堅決查處選人用人上的違規(guī)違紀行為。1增進領導班子團結。堅持民主生活會等制度，積極開展批評與自我批評，經(jīng)常開展談心交心，營造積極健康的黨內(nèi)生活氛圍。正確對待自己，正確對待同志，相互尊重，相互信任，相互支持，珍惜和維護班子的團結。要以市委常委會班子自身的堅強團結，帶動市級班子之間、上下級之間、黨群干群之間的大團結，努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。四、牢牢把握發(fā)展第一要務，成為搶抓機遇、科學發(fā)展的表率1切實增強發(fā)展緊迫感。深化對新一輪城市競爭態(tài)勢的認識，清醒看到南京的發(fā)展差距，進一步增強科學發(fā)展、爭先進位的緊迫感和責任感。緊緊把握重要戰(zhàn)略機遇期，緊緊把握科學發(fā)展主題和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，緊緊把握所處的歷史方位和發(fā)展階段的新特征，緊緊把握人民群眾的新期待，更加奮發(fā)有為地推進改革開放和現(xiàn)代化 建設，不斷提高城市綜合實力和競爭力，確保南京在省內(nèi)第一批進入率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的行列。1搶抓機遇爭先進位。提高發(fā)現(xiàn)機遇、搶抓機遇、用好機遇的能力和本領。重點把握好國際經(jīng)濟格局變動和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的機遇，加快發(fā)展服務經(jīng)濟，加速產(chǎn)業(yè)轉型升級，著力構建具有南京特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；把握好區(qū)域經(jīng)濟一體化加速推進的機遇，加快集聚發(fā)展資源，提升城市發(fā)展能級；把握好國家綜合交通樞紐建設的機遇，加快建設?兩基地、兩中心、一門戶?，提高城市集聚輻射能力；把握好國家創(chuàng)新型城市建設的機遇，加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，率先形成創(chuàng)新驅動、人才引領、內(nèi)生增長的經(jīng)濟發(fā)展模式；把握好籌辦2014年青奧會的機遇，全面提升城市功能品質，加快提升城市現(xiàn)代化國際化水平。1提高領導科學發(fā)展能力。把提高領導科學發(fā)展能力作為提高執(zhí)政能力的首要任務。注重研究和把握科學發(fā)展規(guī)律，學習和掌握科學發(fā)展方法，科學運用市場機制和政府調(diào)控相結合的手段，使各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。強化人才第一資源、教育第一基礎、科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一驅動力的理念，加快把南京的科教、人才等優(yōu)勢資源轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。積極探索建立符合科學發(fā)展觀要求的體制機制，不斷增強解決深層次矛盾和問題的能力。加強對全局和重點工作的研究和推進，每年至少召開一次務虛會，每季度聽取一次經(jīng)濟運行情況分析。認真落實市委常委會專題研究推進全市重大項目建設例會制度，實行市級領導牽頭分管重大項目負責制。五、提升社會建設和管理水平，成為落實責任、抓好穩(wěn)定的表率1落實維護穩(wěn)定第一責任。認真分析把握新形勢下穩(wěn)定工作的特點和規(guī)律，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關系，深入推進平安南京建設，不斷增強維護社會穩(wěn)定的能力。帶頭落實維護穩(wěn)定責任制和責任追究制，健全重大涉穩(wěn)問題市委常委分工負責制度，協(xié)調(diào)解決影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和問題。對涉及群眾切身利益的政策制定和工程項目建設，決策前進行社會穩(wěn)定風險評估。加快構建社會矛盾糾紛預防化解工作體系，著力強化源頭預防、排查調(diào)處、穩(wěn)控化解、應急處臵、督促檢查工作機制。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，創(chuàng)新信訪工作體制機制。抓好安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理責任的落實，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保社會和諧安定。1提升社會管理能力。加強對新形勢下社會管理工作的分析研究，加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。完善社會管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、政策創(chuàng)新機制、投入保障機制、綜合服務機制和監(jiān)督考核機制。高度重視基層基礎工作，促進社會管理重心下移。牢牢把握正確的輿論導向，規(guī)范和加強網(wǎng)絡虛擬社會管理，認真做好各類社會熱點問題和重大公共突發(fā)事件的新聞報道和輿論引導，不斷提高輿情處臵的及時性和有效性。1推進依法治市進程。帶頭增強法律意識和法治觀念，把法治南京建設擺上重要議事日程，作為一項重要工作來抓。全面推進南京政治、經(jīng)濟、文化和社會領域的法治化進程，引導全市上下自覺維護憲法、法律的權威和尊嚴，做到依法決策、依法行政、依法辦事。通過法治維護全市的和諧穩(wěn)定，維護經(jīng)濟社會發(fā)展的良好秩序，維護人民群眾的合法權益。六、密切聯(lián)系人民群眾，成為以人為本、執(zhí)政為民的表率1堅持走群眾路線。堅持全心全意為人民服務根本宗旨，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。增強群眾觀點，滿腔熱情做好群眾工作，腳踏實地依靠群眾做工作，真心實意為群眾做工作，時刻把群眾放在心坎上，做人民的好公仆。站穩(wěn)群眾立場，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實維護好發(fā)展好實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。堅持以推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，組織全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。1高度重視保障和改善民生。健全民生工作責任制，完善保障和改善民生的長效機制，加大民生工作的組織推進、政策創(chuàng)新力度。深入落實富民優(yōu)先戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)居民收入雙倍增計劃落到實處，確保城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展保持同步。下更大力氣研究解決群眾反映強烈的住房、教育、醫(yī)療、交通、環(huán)境保護、食品安全等方面問題，每年排出一批為民辦實事工程，切實加以推進。健全群眾工作制度。把握新形勢下群眾工作的特點、規(guī)律和方法，不斷增強組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的本領。建立健全常委會成員與群眾交友制度，常委每人聯(lián)系兩個以上基層單位和兩戶以上困難群眾，在與基層群眾的聯(lián)系和交往中增強對群眾的感情。進一步辦好?書記信箱?，認真閱處人民來信。堅持市領導每月接待群眾 來訪制度，繼續(xù)堅持?12345?政府服務呼叫中心市領導接聽值班制度，傾聽群眾呼聲，接受群眾批評監(jiān)督，幫助群眾解決實際問題。七、加強作風建設，成為求真務實、艱苦奮斗的表率2大興調(diào)查研究之風。堅持把調(diào)查研究擺上謀事之基、成事之道的高度，進一步加強和改進調(diào)查研究工作，切實做到?jīng)]有經(jīng)過深入調(diào)查研究的不決策，沒有經(jīng)過充分咨詢論證的不決策。每年圍繞事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大課題和群眾反映強烈的突出問題，確定調(diào)研方案，落實責任分工，明確時限要求。常委會成員每年下基層調(diào)研時間不少于兩個月，至少完成一個調(diào)研課題，提倡親自撰寫調(diào)研報告。進一步提高調(diào)研工作實效，提倡輕車簡從，口問手寫，現(xiàn)場辦公，推動工作。堅持常委調(diào)研成果研討交流制度，定期召開調(diào)研成果研討會，及時將調(diào)研成果轉化為市委、市政府的決策。2大興求真務實之風。牢記?兩個務必?，多干打基礎、利長遠的事，多辦順民意、惠民生的事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾、歷史檢驗的實績。堅決反對和克服各種形式主義和官僚作風，切實改進領導方式和工作方法，下決心改進會風和文風，嚴格控制會議數(shù)量和規(guī)模，能不開的會不開，能合并的會合并召開，每年市級層面的會議要有總量控制。精簡各類文件，提高文件質量。減少各種不必要的應酬活動，常委會成員原則上不參加未經(jīng)市委辦公廳和市政府辦公廳安排的慶典、奠基、頒獎等活動。進一步改進會議和領導干部的新聞報道工作，更多地報道對工作有指導意義、與人民群眾密切相關的內(nèi)容。狠抓執(zhí)行力建設，完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。2大興艱苦奮斗之風。帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義