【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，發(fā)出了向?qū)崿F(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的時(shí)代號(hào)召，黨的十八屆三中全會(huì)就全面深化改革做出重大戰(zhàn)略部署。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”努力奮斗已成為當(dāng)代青年運(yùn)動(dòng)和共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的鮮明時(shí)代主題。總書記明確指出“團(tuán)的工作要把培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，把鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任，把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線?！秉h和國(guó)家的奮斗目標(biāo)、當(dāng)代青年運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題、全面深化改革的歷史契機(jī)，都為新時(shí)期團(tuán)的事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。團(tuán)的十七大圍繞“高舉團(tuán)旗跟黨走，奮力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)”做出了部署，團(tuán)的十七屆二中全會(huì)審議通過(guò)了《全面深化改革進(jìn)程中共青團(tuán)工作五年發(fā)展綱要》。黨中央高度重視學(xué)校共青團(tuán)工作，明確要求突出學(xué)校共青團(tuán)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。隨著義務(wù)教育的普及、高中教育的擴(kuò)大、高等教育和職業(yè)教育的迅猛發(fā)展，青年接受教育的時(shí)間普遍延長(zhǎng)。截至2012年，（含職業(yè)初中）、（含中職學(xué)校）、大學(xué)生3325萬(wàn)。各類學(xué)校團(tuán)員數(shù)量占團(tuán)員總數(shù)的三分之二左右，共青團(tuán)整建制的力量主要在學(xué)校，學(xué)校是發(fā)展團(tuán)員、培養(yǎng)團(tuán)員意識(shí)最主要的領(lǐng)域，是全團(tuán)履行育人職責(zé)最主要的陣地。多年來(lái)，學(xué)校共青團(tuán)組織比較健全，工作隊(duì)伍比較整齊，工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)，品牌活動(dòng)持續(xù)深化，服務(wù)大局卓有成效，為推動(dòng)全團(tuán)事業(yè)的發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。新的歷史時(shí)期，團(tuán)的工作對(duì)象、工作環(huán)境、外部條件、組織形式都發(fā)生了很大變化，面對(duì)全團(tuán)新青年、新組織、新媒體和新問(wèn)題、新特點(diǎn)，學(xué)校共青團(tuán)工作面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，資源配置方式以及社會(huì)管理方式、組織運(yùn)行方式正在發(fā)生重要轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾局部更加凸現(xiàn)，國(guó)際發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜多變。從校園環(huán)境看，以提升教育質(zhì)量和促進(jìn)教育公平為核心的教育改革全面深化、加快推進(jìn)，校園與社會(huì)甚至境內(nèi)外的互動(dòng)更加頻繁、直接和快捷，網(wǎng)絡(luò)新媒體成為青年學(xué)生日益重要的成長(zhǎng)環(huán)境和生活方式，各類社會(huì)思潮對(duì)學(xué)生的思想意識(shí)、價(jià)值觀念、行為方式產(chǎn)生了廣泛、深刻的影響。從學(xué)生特點(diǎn)看，青年學(xué)生的群體分化更加顯著，成長(zhǎng)發(fā)展需求更加多樣，權(quán)益維護(hù)意識(shí)更加強(qiáng)烈。從學(xué)校共青團(tuán)自身情況看，依然存在思想引領(lǐng)的吸引力和感染力不強(qiáng)、服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需求的能力不足、組織覆蓋的有效性和基層組織活力亟待提升等難題。這些都對(duì)學(xué)校共青團(tuán)工作提出了更高要求，學(xué)校共青團(tuán)必須善于從團(tuán)的根本性問(wèn)題出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)工作的時(shí)代內(nèi)涵和重要價(jià)值，勇于面對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作在全面深化改革進(jìn)程中開拓前進(jìn)。二、指導(dǎo)思想和基本原則未來(lái)五年學(xué)校共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，按照總書記系列重要講話精神和黨中央的重要要求，依據(jù)團(tuán)十七大、十七屆二中全會(huì)的工作部署，堅(jiān)持立德樹人，以實(shí)施大中學(xué)生“中國(guó)夢(mèng)”成長(zhǎng)工程為統(tǒng)攬，以服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面履行組織學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的職能，不斷提高團(tuán)的吸引力和凝聚力、不斷擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面，著力提升團(tuán)學(xué)工作的科學(xué)化水平，進(jìn)一步夯實(shí)學(xué)校共青團(tuán)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生投身實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大實(shí)踐。未來(lái)五年學(xué)校共青團(tuán)工作的基本原則是：（1）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保工作正確的政治方向；（2）始終堅(jiān)持把育人作為根本任務(wù)，努力培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人；（3）始終堅(jiān)持把鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年學(xué)生群眾基礎(chǔ)作為重要政治責(zé)任，履行好黨的助手和后備軍職責(zé)；（4）始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的工作主線，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育事業(yè)改革發(fā)展中找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)；（5）始終堅(jiān)持學(xué)生導(dǎo)向和基層基礎(chǔ)導(dǎo)向，充分尊重學(xué)生主體地位，提升學(xué)生的參與度和基層工作活力；（6）始終堅(jiān)持繼承與改革創(chuàng)新相結(jié)合，既深化傳統(tǒng)工作并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，又與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新團(tuán)學(xué)工作思路、工作方式和自身建設(shè)。三、主要目標(biāo)總體目標(biāo)：在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)上，突出思想引領(lǐng)，強(qiáng)化資源保障，經(jīng)過(guò)5年努力，逐步構(gòu)建起從內(nèi)容到方法的更加貼近學(xué)生實(shí)際的思想引導(dǎo)工作體系、從中學(xué)到大學(xué)的更為完善的工作項(xiàng)目體系、從團(tuán)中央到學(xué)校團(tuán)支部的更為健全的組織動(dòng)員體系、從黨政到社會(huì)的更為有力的資源整合保障體系，使學(xué)校團(tuán)的工作能力和水平有實(shí)質(zhì)性提高，爭(zhēng)取走在破解全團(tuán)兩大戰(zhàn)略性課題的前列，鞏固學(xué)校戰(zhàn)線這一全團(tuán)的基本面。工作影響目標(biāo)：在普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和高校分別鞏固、打造一批有特色、有影響的思想引領(lǐng)和成長(zhǎng)服務(wù)品牌工作；實(shí)現(xiàn)學(xué)校共青團(tuán)日常工作和活動(dòng)線上、線下的相互呼應(yīng)、有機(jī)融合；研究和推進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)不同年級(jí)“系統(tǒng)規(guī)劃、有效銜接”的分層、分類工作體系建設(shè)以及共青團(tuán)、少先隊(duì)工作的有機(jī)銜接；逐步使各級(jí)學(xué)校團(tuán)組織的各項(xiàng)工作和活動(dòng)直接或間接更為有效地影響全體青年學(xué)生。組織覆蓋目標(biāo)：嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)章做好團(tuán)員發(fā)展工作，注重堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、控制數(shù)量、提高質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)員組織意識(shí)；以提升活力為關(guān)鍵，鞏固班級(jí)團(tuán)支部主陣地；根據(jù)學(xué)生流動(dòng)、分布特點(diǎn)，廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體手段和區(qū)域化組織格局載體，豐富以團(tuán)為核心的基層組織體系建設(shè)；按照“團(tuán)建全覆蓋，工作到支部”的思路，推行“多種模式、多重覆蓋”、“靜態(tài)組織、動(dòng)態(tài)管理”，確保各類學(xué)?；鶎訄F(tuán)組織覆蓋率達(dá)到100%。保障建設(shè)目標(biāo)：堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，推動(dòng)帶思想、帶組織、帶工作、帶隊(duì)伍等要求落到實(shí)處；加強(qiáng)頂層政策保障和工作制度建設(shè)；構(gòu)建全國(guó)、省級(jí)、地市級(jí)、校級(jí)分層培訓(xùn)體系，建設(shè)高舉旗幟、朝氣蓬勃、學(xué)生滿意的團(tuán)學(xué)干部隊(duì)伍；按照“構(gòu)建區(qū)域化組織格局、建立社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制、推進(jìn)事業(yè)化發(fā)展模式、提高專業(yè)化工作水平”的思路，制定可操作的工作測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，完善工作督導(dǎo)和績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，建立有效的工作資源整合配置機(jī)制。四、重點(diǎn)工作按照全團(tuán)“培育當(dāng)代新青年、創(chuàng)造時(shí)代新業(yè)績(jī)、服務(wù)青年新需求、激發(fā)組織新活力、凝聚社會(huì)新組織、進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)新媒體、錘煉團(tuán)干新風(fēng)貌”的部署，以實(shí)施大中學(xué)生“中國(guó)夢(mèng)”成長(zhǎng)工程為統(tǒng)攬，實(shí)施思想引領(lǐng)行動(dòng)、素質(zhì)拓展行動(dòng)、權(quán)益服務(wù)行動(dòng)、組織提升行動(dòng)，注重促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面成長(zhǎng)、公平成長(zhǎng)，形成學(xué)校共青團(tuán)帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生踐行“中國(guó)夢(mèng)”的工作新格局。1．實(shí)施思想引領(lǐng)行動(dòng)，筑牢大中學(xué)生奮力實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的思想基礎(chǔ)。深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義和“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，站在理想信念的制高點(diǎn)上，以思想道德素質(zhì)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)大中學(xué)生愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理性認(rèn)同和自覺(jué)踐行，樹立和堅(jiān)定在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的理想信念。逐步構(gòu)建分層分類引導(dǎo)工作體系。組織力量研究大中學(xué)校不同年級(jí)階段、不同類型學(xué)校、不同地域?qū)W生的思想意識(shí)形成規(guī)律、主要特點(diǎn)和影響路徑，總結(jié)確定分層、分類引導(dǎo)的目標(biāo)、內(nèi)容、載體和方法。組織開展分層、分類引導(dǎo)創(chuàng)新試點(diǎn)，實(shí)施科學(xué)化、精準(zhǔn)化、針對(duì)性強(qiáng)的思想引導(dǎo)；針對(duì)不同類別學(xué)生的思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)，探索研發(fā)分層、分類思想引導(dǎo)的學(xué)生讀本或其他適合各種媒體渠道傳播的內(nèi)容產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新富有吸引力、親和力、感染力的傳播方式。“我的中國(guó)夢(mèng)奮斗的青春最美麗”系列分享活動(dòng)。廣泛在校園和年輕校友中尋找、選樹一批“身邊的好同學(xué)”、“最美青年學(xué)生”、西部基層就業(yè)榜樣、創(chuàng)業(yè)先鋒等可親、可信、可學(xué)的典型，引導(dǎo)青年學(xué)生“比著學(xué)”。深入挖掘普通學(xué)生、青年教師、杰出校友等優(yōu)秀青年代表的感人故事和先進(jìn)事跡，通過(guò)面對(duì)面的報(bào)告會(huì)、分享會(huì)、故事會(huì)等方式，著重培養(yǎng)奮斗精神，激勵(lì)廣大學(xué)生奮發(fā)進(jìn)取、奮斗成才。繼續(xù)深入開展“光盤行動(dòng)”，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)。充分利用各種校園媒體，推動(dòng)典型事跡廣為傳播，傳遞正能量，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍?！芭c信仰對(duì)話我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。確立“與信仰對(duì)話”為高校思想引領(lǐng)類教育實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一品牌，建設(shè)品牌文化，加大品牌推廣。鼓勵(lì)各地各高校在統(tǒng)一品牌下開展精品報(bào)告會(huì)等各種豐富多彩、為學(xué)生喜聞樂(lè)見的思想教育活動(dòng)。充分抓住“五四”、“十一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)及黨和國(guó)家重要?dú)v史事件的契機(jī)，廣泛開展“與信仰對(duì)話為中國(guó)夢(mèng)奮斗”、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題團(tuán)日活動(dòng)。大力支持高校理論學(xué)習(xí)類學(xué)生社團(tuán)發(fā)揮在學(xué)生中的自我教育功能，促進(jìn)思想教育和校園文化活動(dòng)相結(jié)合。青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。著力健全包括大學(xué)生骨干、專職團(tuán)干部、青年教師在內(nèi)的全國(guó)、省、校三級(jí)培養(yǎng)體系。進(jìn)一步完善大學(xué)生骨干培養(yǎng)的課程設(shè)置、內(nèi)部管理和跟蹤培養(yǎng)，推進(jìn)大學(xué)生骨干培養(yǎng)實(shí)踐鍛煉基地建設(shè)，探索建立大學(xué)生骨干培養(yǎng)導(dǎo)師制。鼓勵(lì)支持高校團(tuán)干部到基層實(shí)踐、掛職鍛煉；舉辦全國(guó)高校青年馬克思主義理論工作者研討班和高校團(tuán)干部培訓(xùn)示范班；在高校探索成立青聯(lián)組織，加強(qiáng)對(duì)青年教師的聯(lián)系和引導(dǎo)。聯(lián)合有關(guān)部委出臺(tái)在高校深化實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程的意見；修訂、制定重點(diǎn)群體培養(yǎng)實(shí)施細(xì)則；繼續(xù)開展專項(xiàng)課題研究；加快完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍和教材庫(kù)?！芭c人生對(duì)話我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。在普通中學(xué)逐步構(gòu)建以“與人生對(duì)話我的中國(guó)夢(mèng)”為主題，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容，以主題團(tuán)日、實(shí)踐尋訪活動(dòng)、勵(lì)志報(bào)告會(huì)、成人主題教育和文藝作品展示為主要內(nèi)容的活動(dòng)體系，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)涵，完善工作機(jī)制，提升品牌吸引力和影響力，引導(dǎo)學(xué)生愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)。重點(diǎn)推進(jìn)“與人生對(duì)話我的中國(guó)夢(mèng)”成人主題教育，以14歲集體生日活動(dòng)為起點(diǎn)廣泛開展邁入青春門教育活動(dòng)，以18歲成人宣誓活動(dòng)為標(biāo)志廣泛開展走好成人路教育活動(dòng)?！安屎缛松业闹袊?guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。在中等職業(yè)學(xué)校，以重大節(jié)慶日為契機(jī)，通過(guò)開展學(xué)生社團(tuán)展示、宣講交流、主題團(tuán)日等活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)學(xué)生愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)，牢固樹立“夢(mèng)想成就人生、技能鑄就未來(lái)、共享出彩人生”的理念。重點(diǎn)舉辦優(yōu)秀中