【文章內容簡介】 部、公務員考核重要內容。全局干部職工每年參加法律知識學習培訓不少于3次，受教育面必須達到100%。充分發(fā)揮大眾傳媒在法制宣傳教育中的重要作用。要創(chuàng)新法制宣傳教育形式，發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，形成合力，擴大宣傳覆蓋面。利用《金堂信息》等作為水務法制宣傳教育的重要陣地，向全縣人民宣傳水法律、法規(guī)。四、工作步驟和安排本規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年底結束。共分三 個階段：（一）宣傳發(fā)動階段：2006年第四季度。根據(jù)《金堂縣全民法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》制定縣水務系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，報縣依法治縣辦備案。同時，做好規(guī)劃的宣傳發(fā)動工作。（二）組織實施階段：2007年至2009年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標、任務和要求，結合本單位實際，制定水務法制宣傳教育工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實。年底對工作完成情況進行自查總結。（三）檢查驗收階段：2010年。2010年上半年，按照本規(guī)劃確定的目標、任務和要求，對“五五”普法工作進行自查總結，迎接檢查驗收。五、組織領導和保障措施（一）組織領導縣水務局成立由局長任組長，副局長、紀檢組長、機關各處室負責人為成員的“五五”普法工作領導小組，負責領導和指導全縣水務系統(tǒng)的“五五”普法工作。其主要職責是：領導和指導全市水務系統(tǒng)法制宣傳教育工作，貫徹落實普法工作任務；制定全縣水務系統(tǒng)法制宣傳教育規(guī)劃；負責對全市水務系統(tǒng)執(zhí)行規(guī)劃的情況進行監(jiān)督檢查、總結?？h水務局“五五”普法工作領導小組下設“縣水務局普法辦公室”，辦公室設在局政策法規(guī)科，科長任辦公室主任。其主要職責是：承擔全縣水務系統(tǒng)法制宣傳教育的日常工作；擬訂水務系統(tǒng)法制宣傳教育計劃、階段性總結報告和有關文件；組織落實有關規(guī)劃、計劃等各項任務；舉辦普法學習培訓班；對水務系統(tǒng)普法工作進行督促檢查，總結推廣典型經(jīng)驗，促進普法各項工作的開展。（二）保障措施加強領導，抓好落實。要建立健全普法依法治理領導機構和辦事機構，明確職責，建立和完善工作制度，把普法依法治理工作納入本單位的議事日程，做到有部署、有檢查、有記錄，保障規(guī)劃的落實。建立法制宣傳教育激勵監(jiān)督機制。要逐步建立普法工作評估考核機制，開展普法規(guī)劃實施的和階段性考核工作，把普法依法治理工作的成績作為評選先進單位和先進個人的重要條件之一。開展法制宣傳教育表彰獎勵工作，建立健全激勵監(jiān)督機制。落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。根據(jù)實際情況，安排相應的法制宣傳教育工作經(jīng)費，確保普法依法治理工作的順利進行。培養(yǎng)法制宣傳教育隊伍。開展法制宣傳教育工作者學習培訓活動，提高法制宣傳教育工作者的政治、法律素質和業(yè)務能力，加強水務法制宣傳教育隊伍建設，建立水務法制宣傳教育人才資源庫。2006年12月30日第三篇：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃根據(jù)《中共中央、國務院關于轉發(fā)的通知》（中發(fā)〔2006〕7號）要求，結合我省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實際，制定農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年（2006年至2010年）規(guī)劃。一、指導思想、總體目標和基本原則（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“三農(nóng)”發(fā)展，按照建設法治社會的要求，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會和省委十一屆九次全會精神，深入開展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育，大力推進農(nóng)業(yè)部門依法行政，不斷提高農(nóng)業(yè)市場主體的法制意識，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面建設社會主義新農(nóng)村，營造良好的法制基礎和環(huán)境。（二）總體目標：通過第五個五年法制宣傳教育和法制實踐，進一步增強各級農(nóng)業(yè)部門依法治理觀念，提高依法管理和服務“三農(nóng)”發(fā)展的水平；增強農(nóng)業(yè)部門領導干部及公務人員依法行政觀念，提高依法行政能力；增強管理相對人法律意識，提高維護農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序的自覺性；增強廣大農(nóng)民群眾法律素質，提高維權能力，不斷擴大農(nóng)業(yè)法律的權威性和影響力。（三）基本原則：——圍繞中心，服務“三農(nóng)”。立足于發(fā)揮法律的保障作用，緊緊圍繞“十一五”期間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標和重點，認真落實農(nóng)業(yè)法制宣傳教育各項措施，著力營造良好的法治氛圍，推進“三農(nóng)”工作有序開展，促進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展?！匀藶楸?，突出重點。立足于提高法制素質，重點加強憲法、國家基本法及農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關法律法規(guī)的宣傳教育，并根據(jù)不同對象的不同要求，突出不同的普法內容，提高農(nóng)業(yè)法制宣傳工作的針對性，使不同層次的普法對象都受到法制教育。——結合實際，注重實效。把握新農(nóng)村建設對法制宣傳教育的根本需求，探索工作規(guī)律，轉變工作觀念，創(chuàng)新工作手段，改進工作方法。把普法宣傳與培訓教育結合起來，采取形式多樣、生動活潑的方式，增進普法的實際效果。大力推進機關制度建設，不斷促進普法工作的長效性?！y(tǒng)一組織，分級負責?！拔逦濉鞭r(nóng)業(yè)普法工作，在上級主管部門和地方政府的統(tǒng)一領導下，實行分級負責制。積極探索上下聯(lián)動、左右互動的工作機制，提高普法的聲勢，力爭農(nóng)業(yè)普法在廣度和深度上達到一個新的水平。二、主要任務（一）加強憲法和國家基本法律制度的宣傳教育。進一步學習宣傳憲法，樹立憲法權威；學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的方針、政策和理論、國家基本法律制度，培育民主法制觀念；廣泛開展“講法律、講秩序、講責任”的法制教育，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的氛圍。（二）加強農(nóng)民權益維護密切相關法律法規(guī)的宣傳教育。切實加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、農(nóng)村自然資源與生態(tài)保護等方面法律法規(guī)的宣傳教育。引導農(nóng)民高度重視安全生產(chǎn)，強化自身安全意識；高度重視農(nóng)產(chǎn)品質量，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，保護土地等自然資源和生態(tài)環(huán)境。切實加強農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負擔、監(jiān)督管理集體資產(chǎn)管理等方面法律法規(guī)的宣傳教育，進一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，制止農(nóng)村亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派行為，推進農(nóng)村政務、村級財務方面規(guī)范化，保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權、集體資產(chǎn)收益權，減輕農(nóng)民負擔，維護農(nóng)民合法利益。切實加強勞動保障、信訪等方面法律法規(guī)宣傳教育，引導農(nóng)民依法解決各種矛盾和糾紛，依法維護自身的合法利益。（三）加強規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關法律法規(guī)的宣傳教育。加強公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的學習宣傳，營造誠實守信、誠信經(jīng)營的農(nóng)村市場秩序。針對關系廣大農(nóng)民切身利益、群眾反映強烈、社會危害嚴重的問題，大力宣傳農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營等方面法律法規(guī)，開展以打擊農(nóng)資等制售假冒偽劣商品行為為重點的法制教育，加強農(nóng)資信用體系建設的宣傳、普及，進一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場。（四）加強重大動植物疫病防控相關法律法規(guī)的宣傳教育。著力宣傳公共衛(wèi)生安全知識，加大重大動植物疫病防控法律法規(guī)宣傳力度，引導和教育廣大生產(chǎn)經(jīng)營主體堅持預防為主、防控結合，轉變生產(chǎn)方式，科學合理安排種（養(yǎng)），全面落實防控措施。維護公共衛(wèi)生安全。三、對象和要求（一）農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育主要在農(nóng)業(yè)部門干部職工、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部、管理相對人和農(nóng)民中進行。重點對象是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級領導干部、公務員等行政管理和行政執(zhí)法人員，以及農(nóng)業(yè)科研、教育、技術推廣等單位工作人員。（二）著力于提高領導干部依法行政能力，實現(xiàn)領導方式和管理方式的轉變。進一步推進領導干部學法制度化、規(guī)范化，堅持和完善黨委（組）中心組學法制度、法律知識講座制度、領導干部任職前法律知識考試考核制度、領導干部學法登記和學法檔案制度，各級領導干部要樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，不斷提高依法管理農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟和社會事務的能力，堅持依法、科學、民主決策，規(guī)范決策、管理和服務行為。（三）著力于提高公務員遵紀守法意識，增強維護法律尊嚴的自覺性。把法律知識納入公務員資格準入考試考核內容，繼續(xù)實施公務員學法和法制考試制度。廣大公務員要樹立有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的觀念，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，自覺依法規(guī)范公務活動和管理行為，切實提高依照法定權限和程序行使公共權力的能力，提高法治化管理水平。（四）著力于提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平，確保法律的正確實施。堅持學法、普法、用法相統(tǒng)一，加大行政執(zhí)法人員的法制培訓。廣大執(zhí)法人員要加強相關法律法規(guī)的學習。掌握執(zhí)法本領，自覺做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高行政執(zhí)法的水平和技能。實行執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度，落實執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法質量考核評議等制度。繼續(xù)深化執(zhí)法體制改革，不斷完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。（五）著力于提高農(nóng)業(yè)科研、教育、技術推廣等單位工作人員依法服務的本領，更有效地為“三農(nóng)”發(fā)展提供科技支撐。各類農(nóng)業(yè)科研、教育、技術推廣等單位的相關人員要把鉆研技術與學習法律知識結合起來，認真學習社會主義市場經(jīng)濟法律知識，以及與業(yè)務工作相關的農(nóng)業(yè)專業(yè)法，增強守法和用法的自覺性，依法開展技術研究、推廣和管理活動，不斷推動科技創(chuàng)新和技術進步。（六）著力于提高管理相對人的依法經(jīng)營觀念，確保誠信守法經(jīng)營。注重把廣泛宣傳與嚴格執(zhí)法相結合，把事前教育與事后懲處相結合，加強對農(nóng)業(yè)行政管理相對人普法宣傳，使之熟悉法律規(guī)定的義務和權利，引導其合法、誠信生產(chǎn)經(jīng)營的同時，保護好相對人的合法權益。（七）著力于提高農(nóng)民的法制素質，增強依法維權的能力。注重宣傳教育與法律服務、法律幫助有機結合，創(chuàng)新農(nóng)村基層普法宣傳教育的途徑和形式，引導農(nóng)民樹立遵紀守法觀念，培養(yǎng)健康積極的生活習慣和社會風尚，增強參與村民自治活動和其他社會管理的能力，了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑，提高依法維權的能力。四、步驟和方法（一）“五五”農(nóng)業(yè)法制宣傳教育從2006年開始實施，到2010年結束?！?006年，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本