【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 善處置市政府作為被告、被申請(qǐng)人的行政應(yīng)訴、行政復(fù)議案件，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜，及時(shí)向市政府報(bào)告案件處理過程中重大事項(xiàng)。五、加強(qiáng)依法行政學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)制定依法行政宣傳培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。年初，市委組織部、市人事局即對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法行政培訓(xùn)作出總體部署，提出了具體要求。市委組織部在市政府門戶網(wǎng)站開通干部在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)，全市在編公務(wù)員需按規(guī)定學(xué)滿72個(gè)學(xué)分，其中，依法行政能力建設(shè)、行政許可法等被列為必修課。市委組織部和市行政學(xué)院還定期開辦縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部培訓(xùn)班，對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)是其中的重點(diǎn)內(nèi)容。市政府法制辦結(jié)合行政執(zhí)法證件年審，對(duì)全市行政執(zhí)法人員進(jìn)行不少于四天的集中培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束參加集中考試合格后，其行政執(zhí)法證件方予以年審。此外，我辦還結(jié)合行政執(zhí)法資格認(rèn)證、依法行政考核，加大行政執(zhí)法人員和政府法制工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，11月8日至9日，我辦組織了全市政府法制系統(tǒng)干部研修班，全市政府法制系統(tǒng)干部、市委黨校第三十五期處干班、第三十六期青干班共200余名學(xué)員參加研修，研修班上，東南大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)周佑勇教授應(yīng)邀講授了依法行政建設(shè)法治政府最新研究成果。加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報(bào)紙雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，做到日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合。，市政府法制辦積極參與 “六五”普法規(guī)劃理論與實(shí)踐研究征文活動(dòng)，報(bào)送的參選論文《務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、增效對(duì)外來務(wù)工人員普法工作的思考》獲得一等獎(jiǎng)。編輯印發(fā)《政府法制工作》、《政府法制信息》，對(duì)重要的依法行政工作動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)講話稿等進(jìn)行交流。充分發(fā)揮市政府法制信息網(wǎng)法制宣傳功能，全年共刊發(fā)各類宣傳稿件163篇，其中在國(guó)家級(jí)、省級(jí)156篇，市級(jí)7篇，共刊發(fā)部門法制機(jī)構(gòu)信息221篇。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法。為貫徹《國(guó)務(wù)院加強(qiáng)市縣政府依法行政決定》，我市自已建立政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，12月9日市政府又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)馬鞍山市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號(hào))。，我市又將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況列入建設(shè)法治政府指標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。組織了四期常務(wù)會(huì)議學(xué)法，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》。六、創(chuàng)新推進(jìn)依法行政工作深入推進(jìn)市政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。經(jīng)過周密籌備，4月2日，市政府行政復(fù)議委員會(huì)第一次全體會(huì)議召開，原市長(zhǎng)周春雨、省政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政復(fù)議委員會(huì)揭牌，會(huì)議表決通過了《馬鞍山市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)工作規(guī)則》等4項(xiàng)規(guī)范性文件，陳軍主任在會(huì)上作了重要講話。省政府法制辦《行政復(fù)議信息》專文介紹了馬鞍山市政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作情況，并專報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦。目前，試點(diǎn)各項(xiàng)工作正有條不紊地推進(jìn)。創(chuàng)新建設(shè)法治政府指標(biāo)考評(píng)體系。9月31日，我市在全省率先推出《建設(shè)法治政府定性定量指標(biāo)(2013年)》。，經(jīng)過全面調(diào)查研究和向社會(huì)公開征集意見，我市分別出臺(tái)了縣區(qū)政府和市直部門的《度建設(shè)法治政府指標(biāo)考評(píng)體系》，該考評(píng)體系吸納了包括依法行政、信訪、政府信息公開等考核標(biāo)準(zhǔn)，共八大類166小項(xiàng)，該考評(píng)體系，對(duì)縣區(qū)政府和市直部門推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。12月份，經(jīng)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，以《度建設(shè)法治政府指標(biāo)考評(píng)體系》為標(biāo)準(zhǔn)，市政府法制辦組織了對(duì)縣區(qū)政府和市政府部門度建設(shè)法治政府指標(biāo)考核工作，經(jīng)自查自評(píng)、提交報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)考核、問卷測(cè)評(píng)、社會(huì)測(cè)評(píng)等步驟，目前考核工作已基本結(jié)束。與過去開展的依法行政考核相比，對(duì)法治政府指標(biāo)體系進(jìn)行考核，是推進(jìn)法治政府建設(shè)的創(chuàng)新舉措，在全國(guó)亦屬首次。第三篇：淺析依法行政執(zhí)法力度______屆甘肅廣播電視大學(xué)“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”法學(xué)專業(yè)（本科）畢業(yè)論文論文題目：淺議依法行政學(xué)生姓名：__常 紅 艷 ___________學(xué)號(hào)：1062001206331 電大分校：______臨 夏 分 校_______________________ 工作站（教學(xué)點(diǎn)）：臨夏康樂___________________ 學(xué)生所在單位：____康 樂 縣 公 安 局_______________ 論文指導(dǎo)教師：____________________________________ 本文從依法行政的內(nèi)容即依法行政應(yīng)依法、行政如何依法、依法行政的實(shí)現(xiàn)與監(jiān)督等方面入手，分析了依法行政的原則：職權(quán)法定、法律優(yōu)先、法律保留、依據(jù)法律、職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。一、依法行政的特點(diǎn)（一）依法行政的含義可以從以下幾方面理解（二）依法行政大致包括以下幾項(xiàng)原則二、依法行政的意義（一）保證行政管理為人民服務(wù)的目標(biāo)（二）保證行政管理的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性（三）保證提高行政效率（四）保證對(duì)行政管理的監(jiān)督有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序三、現(xiàn)階段依法行政中存在的主要問題（一）依法行政的不規(guī)范和不完善（二）行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清（三）依法行政執(zhí)法人員素質(zhì)低、數(shù)量少（四）依法行政的保障制度不健全（一）依法行政在我國(guó)行政法中的地位行政法的基本原則（二）依法行政在依法治國(guó)和建立社會(huì)主義法制國(guó)家中的地位三、依法行政的要求（一）對(duì)行政主體的要求（二）對(duì)行政主體行使行政權(quán)利的要求（三）對(duì)程序的要求（四）對(duì)監(jiān)督和司法保障的要求四、依法行政的實(shí)現(xiàn)（一）思想意識(shí)方面，行政工作人員觀念陳舊。（二）行政立法方面的缺陷（三）執(zhí)法體系不順（四）監(jiān)督力度不夠五、依法行政的意義。淺議依法行政常紅艷（2011年10月）（康樂縣附城鎮(zhèn)甘肅〃康樂 731500）依法行政是指行政機(jī)關(guān)行使其行政權(quán)力，管理社會(huì)公共事務(wù)，必須有法律的授權(quán)，并依據(jù)法律規(guī)定。本文從依法行政的內(nèi)容即依法行政應(yīng)依法、行政如何依法、依法行政的實(shí)現(xiàn)與監(jiān)督等方面入手，分析了依法行政的原則：職權(quán)法定、法律優(yōu)先、法律保留、依據(jù)法律、職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。論證了依法行政的地位和要求，即：對(duì)行政主體的要求、對(duì)監(jiān)督和司法保障的要求等，探討了依法行政的實(shí)現(xiàn)要通過觀念更新和制度改革。依法行政在我國(guó)具有劃時(shí)代的意義，依法行政是我國(guó)行政法的基本原則，是建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的關(guān)鍵，要實(shí)現(xiàn)依法行政，就必須更新觀念，完善立法體制，理順執(zhí)法體系，加大監(jiān)督力度，從而提高行政效率，實(shí)現(xiàn)行政管理的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。一、依法行政的特點(diǎn)依法行政是指行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力，管理社會(huì)公共事務(wù)，必須有法律的授權(quán)，并依據(jù)法律的規(guī)定。法律是行政機(jī)關(guān)據(jù)以活動(dòng)及人們對(duì)該活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。簡(jiǎn)言之，依法行政是行政機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力，它是依法治國(guó)在行政領(lǐng)域的運(yùn)用。（一）依法行政的含義可以從以下幾方面理解依法行政應(yīng)依何法。依法行政所依之法首先應(yīng)是形式上的法。在我國(guó)，應(yīng)限定為法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和單行條例以及符合法律法規(guī)的規(guī)章。行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部文件應(yīng)排除在外。此外，依法行政所依之法還應(yīng)當(dāng)具備書面形式。依法行政所依之法同時(shí)應(yīng)是實(shí)質(zhì)上的法，即必須是體現(xiàn)人民整體意志和反應(yīng)人民共同利益要求的法，而不能是長(zhǎng)官意志、個(gè)人意志、少數(shù)利益集團(tuán)意志的反映。行政如何依法。行政是指為實(shí)現(xiàn)國(guó)家目的，運(yùn)用制定政策法規(guī)、規(guī)章，組織實(shí)施管理、命令、監(jiān)督制裁等方式執(zhí)行國(guó)家法律的立法機(jī)關(guān)意志的活動(dòng)。即行政是執(zhí)行法律的活動(dòng)。行政如何依法，也就是在依法行政中如何處理好行政與法的關(guān)系。行政離不開法，它必須是要有法律來規(guī)范和控制，以法來約束行政權(quán)的隨意性。然而，這并不意味著要用法律來捆住行政的手腳，從而否定行政自由裁量權(quán)。行政與法的關(guān)系應(yīng)界定為：一方面，法律支配行政，約束行政；另一方面，法律又配合行政，促進(jìn)行政。依法行政的實(shí)現(xiàn)與監(jiān)督。依法行政的實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步密切相關(guān)，對(duì)公民的切身利益也有重大影響。在我國(guó)，要實(shí)現(xiàn)依法行政，首先要完善行政所依之法律。雖然我國(guó)現(xiàn)階段已具備相應(yīng)完整的法律體系，但有法律太過原則，不具備可操作性，有很多法律規(guī)定不統(tǒng)一，出現(xiàn)矛盾現(xiàn)象。同時(shí)，行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)過大，缺少了法律約束。行政程序不健全，造成行政執(zhí)法效率低下或因違反規(guī)定程序侵害公民權(quán)益等情況出現(xiàn)，其次，行政執(zhí)法人員應(yīng)更新觀念，樹立依法行政的理念。再次，要完善監(jiān)督體系，重視以行政復(fù)議，行政訴訟，行政賠償?shù)缺Ｕ瞎竦暮戏?quán)益的行政救濟(jì)制度。（二）依法行政大致包括以下幾項(xiàng)原則職權(quán)法定。行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，在我國(guó)主要是指中央政府及其所屬部門和地方各級(jí)政府的職權(quán)，必須有法律規(guī)定或授予。否則，其權(quán)力來源就沒有法律依據(jù)。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)的職權(quán)并不是行政機(jī)關(guān)所固有的，而是經(jīng)人民或人民意志代表機(jī)關(guān)通過法律授予的；沒有法律授予，行政機(jī)關(guān)不可能具有行政權(quán)，也不可能行使行政權(quán)。這與公民的權(quán)利不同，公民的權(quán)利是公民本身所固有的。從法律角度說，公民的權(quán)利是只有法律禁止的，公民才不得為之，凡法律沒有禁止的，公民皆可為之。行政機(jī)關(guān)的職權(quán)則不同，從行政機(jī)關(guān)來說，法律禁止的當(dāng)然更不得為之，凡法律沒有授權(quán)的，行政機(jī)關(guān)也不得為之，否則就是超越職權(quán)。行政機(jī)關(guān)的職權(quán)法定，一般有兩種情況：一是行政機(jī)關(guān)組織法規(guī)定的職權(quán)，由組織法分配或劃定了行政機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間的權(quán)限，行政機(jī)關(guān)相互之間的職權(quán)范圍；二是單行的法律規(guī)定了哪些方面的事項(xiàng)由何行政機(jī)關(guān)或組織管轄。我國(guó)《行政處罰法》中規(guī)定實(shí)施行政處罰的行政機(jī)關(guān)必須是“有行政處罰權(quán)”的行政機(jī)關(guān)。法律優(yōu)先、法規(guī)規(guī)范在效力上是有位階層次的。從狹義上說，法律在效力上高于任何其他法規(guī)規(guī)定。從廣義上說，法律優(yōu)先是指一層次的法律規(guī)范必須保持其內(nèi)部的統(tǒng)一和諧，這樣，國(guó)家的法律才能保持統(tǒng)一。法律優(yōu)先包括下列兩層含義：第一，在已有法律法規(guī)的情況下，任何其他法律規(guī)范，如行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章都不得與其相抵觸。同時(shí)，凡上一位階的法律規(guī)范已經(jīng)對(duì)某一事項(xiàng)作出規(guī)定的，下一位階的法律規(guī)范不得與其相抵觸。第二，在法律尚未作出規(guī)定時(shí)，其他法律規(guī)范必須服從法律。同時(shí)，當(dāng)上一位階的法律規(guī)范未對(duì)某項(xiàng)作出規(guī)定時(shí)，下一位階的法律規(guī)范予以規(guī)定時(shí)，下一位階的法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)服從。法律保留。凡屬憲法、法規(guī)規(guī)定只能由法律規(guī)范的事項(xiàng)，則只能由法律規(guī)定；或者必須在法律明確授權(quán)的情況下，行政機(jī)關(guān)才有權(quán)在其所制定的行政規(guī)范中作出規(guī)定。法律保留原則保證了全國(guó)人民代表大會(huì)對(duì)國(guó)家重大問題的決策權(quán)的控制，保證國(guó)家的發(fā)展方向和人民權(quán)利。依法法律、行政機(jī)關(guān)的行為必須有法律依據(jù)。主要指行政機(jī)關(guān)的具體行政行為。尤其是影響公民基本權(quán)利和義務(wù)的具體行政機(jī)關(guān)，必須有法律依據(jù)，這是依法行政的主要內(nèi)容。依據(jù)法律原則與行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)并不矛盾。自由裁量權(quán)指的是在法律規(guī)定的有一定的范圍下，行政機(jī)關(guān)可以在此范圍內(nèi)作出選擇，這仍然是依據(jù)法律的一種形式。職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。職權(quán)就是憲法和法律授予行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)和管理社會(huì)的權(quán)力，它與公民的權(quán)利不同，公民的權(quán)利是私權(quán)利，可以先例也可以放棄。而行政機(jī)關(guān)的職權(quán)是公權(quán)力，必須行使，不能放棄。因此，從另一角度來說，行政機(jī)關(guān)的職權(quán)也是義務(wù)與責(zé)任，即職責(zé)。職權(quán)與職責(zé)是統(tǒng)一的，是一件事情的兩面。二、依法行政的地位（一）依法行政在我國(guó)行政法中的地位行政法的基本原則，是指指導(dǎo)行政潛規(guī)定、執(zhí)行遵守以及解決行政和爭(zhēng)議的基本原則，貫穿于行政立法、行政執(zhí)法或行政司法和行政法制監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。它具有普通性、特殊性和有效性。依法行政或稱行政法治，原則就是我國(guó)行政法的基本原則。依法行政作為政府行使權(quán)力的最基本的準(zhǔn)則，是為我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)所決定的。依法行政，是人民當(dāng)家作主的必然結(jié)論。十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)進(jìn)入改革的新時(shí)期。伴隨著改革開放發(fā)展起來的我