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正文內(nèi)容

臨沂高新區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案(編輯修改稿)

2024-10-08 21:01 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 工作,不浮躁,不虛假,從群眾利益的角度出發(fā),為了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)盡自己最大的努力。我每月除了做好分內(nèi)的幫扶工作外,我還動員我的一戶貧困戶戶主加入黨組織,我告訴他人窮但志不能窮,既然有加入黨組織的意愿,就申請入黨,早日加入黨員隊伍,學習優(yōu)秀先進的思想,提升自己,為家庭和社會做貢獻。我的行動也得到了他的肯定,今年2月,他也成為了入黨積極分子,他說:“我也想成為共產(chǎn)黨的一員,今后去幫助更多需要的人?!贝蜈A脫貧攻堅戰(zhàn),就要建設好的村“兩委”班子。今年正逢村委換屆,鄉(xiāng)政府要抓住時機,配備好強有力的村“兩委”班子,這對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是至關重要。現(xiàn)在就是要加強支部建設,整頓軟弱渙散村級黨組織,切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。把加強村支書隊伍建設作為重中之重來抓,著力建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良的村一把手隊伍。要優(yōu)化結(jié)構(gòu),堅持在“能人”中選“好人”,把致富帶富能力強的黨員群眾吸納進村“兩委”班子,讓得力的村“兩委”班子配合好政府,帶動貧困人口走上脫貧致富之路。第三篇:堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)2016堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)國務院扶貧辦政策法規(guī)司蘇國霞今年中央一號文件將打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為“十三五”期間三農(nóng)工作的重要內(nèi)容,明確了奮斗目標、主要途徑和重大舉措?!靶】挡恍】?,關鍵看老鄉(xiāng)”?!笆濉睍r期,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展非常重要的時期,也是扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝的關鍵時期。農(nóng)村貧困現(xiàn)象,是全面建成小康社會最大的短板。如果到了2020年,還有大量貧困人口和貧困現(xiàn)象存在,全面小康就是不完整、不真實的。因此,《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出到2020年的奮斗目標:“到2020年,穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困?!睂崿F(xiàn)這樣的目標,我們還面臨著巨大的調(diào)整。我國農(nóng)村依然有大量貧困人口,收入水平低,發(fā)展環(huán)境差,致貧因素復雜。建檔立卡貧困人口中,42%因病致貧、9%因?qū)W致貧、6%因殘致貧、6%因災致貧,缺勞力、缺技術(shù)、%、%、34%。貧困人口大部分生活在自然條件惡劣、地理位置偏遠、基礎設施落后、社會發(fā)育程度較低的地區(qū),不少貧困戶存在多重致貧因素,在獲得技術(shù)、信息、貸款、服務等方面普遍存在困難,容易導致“一代窮、代代窮”現(xiàn)象。要在既定的時間節(jié)點確保現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,必須實施精準扶貧戰(zhàn)略,解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”的問題。扶持誰,就是要瞄準扶貧對象。2013年12月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,要求建立精準扶貧工作機制。全國扶貧系統(tǒng)組織開展了貧困識別和建檔立卡工作,、3000萬貧困戶、8900萬貧困人口,為瞄準對象精準發(fā)力奠定了基礎。下一步,要進行定期核查,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,把過去該納入而未納入和新返貧的納進來,把過去不該納入和已經(jīng)脫貧的請出去,實行有進有出的動態(tài)管理。要充分利用建檔立卡數(shù)據(jù),把致貧原因分析清楚,把幫扶計劃制定好,把幫扶責任落實到人,把幫扶政策落實到戶。誰來扶,就是要發(fā)揮合力。一是發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,強化各級黨委政府扶貧攻堅責任,改革對省級和縣級的考核機制,引導貧困縣黨政領導把主要精力放在扶貧開發(fā)上。二是明確行業(yè)部門的責任,加強貧困地區(qū)交通、水利、能源、互聯(lián)網(wǎng)等基礎設施條件,改善人居環(huán)境和住房安全,提高教育、衛(wèi)生、文化等公共服務水平,為貧困人口脫貧創(chuàng)造條件。三是動員社會各方面參與扶貧,繼續(xù)發(fā)揮定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作、軍隊和武警部隊參與扶貧的作用,特別要鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧開發(fā),實現(xiàn)社會幫扶資源和精準扶貧有效對接。四是發(fā)揮貧困地區(qū)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,選好配強駐村工作隊(第一書記),激發(fā)貧困群眾改變命運的斗志。怎么扶,就是根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求分類施策。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧。對于具備發(fā)展條件地方有勞動能力的貧困人口,要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加家庭經(jīng)營收入。二是外出務工脫貧。適應國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要,加大職業(yè)教育和技能培訓,組織引導用人企業(yè)在貧困地區(qū)建立勞務培訓基地,建立和完善輸出與輸入地勞務對接機制。幫助貧困家庭勞動力外出就業(yè),增加工作性收入。三是易地搬遷脫貧。對居住在一方水土養(yǎng)不活一方人地方的貧困人口,繼續(xù)組織實施易地扶貧搬遷工程,加大政策支持力度,從根本上改變生產(chǎn)生活條件。四是加強教育脫貧。對貧困家庭子女,建立從學前教育到職業(yè)教育全覆蓋的支持政策,鼓勵“兩后生”參加職業(yè)教育培訓,盡快實現(xiàn)就業(yè)。五是社會保障脫貧。完善農(nóng)村最低生活保障制度,對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實現(xiàn)政策性保障兜底。六是醫(yī)療救助脫貧。努力提高貧困人口在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中的收益程度,加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度。在實施各項有針對性脫貧措施的過程中,要關注婦女、老人、兒童、殘疾人等特殊群體,不僅維持基本生活,更要給予心理關懷。如何退,就是建立和實施貧困人口脫貧和貧困縣摘帽機制。一是設定時間表,制定五年滾動退出規(guī)劃和減貧計劃,分實施。二是留出緩沖期,貧困縣摘帽、貧困人口退出后,政策都要繼續(xù)支持,確保穩(wěn)定脫貧。三是實行嚴格評估,按照標準驗收,防范虛假脫貧、數(shù)字脫貧。2016經(jīng)濟工作著力點系列述評之五:以超常規(guī)力度打贏扶貧攻堅戰(zhàn) :58個貧困縣、7993個貧困村、232萬農(nóng)村貧困人口,是我省面臨的貧困現(xiàn)實。離2020年全面建成小康社會越來越近,打贏扶貧攻堅戰(zhàn),盡快補上貧困短板,對我省而言,無疑是一個硬任務。完成這一艱巨而偉大的硬任務,必須有超常規(guī)的舉措,因地制宜,精準發(fā)力。今年是“十三五”開局之年,也是脫貧攻堅決勝決戰(zhàn)開局之年,這場攻堅戰(zhàn)怎么打?省委經(jīng)濟工作會議和全省脫貧攻堅大會給出方向:緊扣“六個精準”扶貧基本方略,實施“五個一批”脫貧攻堅工程,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準、成敗之舉在于精準。堅持精準扶貧要注重工作的針對性、聚焦性和有效性,防止靶心失準、拳腳落空。目前貧困地區(qū)、貧困人口既有集中連片的特困地區(qū),也有零散分布的貧困村、貧困戶,當務之急,是要把扶貧對象摸清,把家底盤清,以呂梁山、燕山—太行山兩大連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,瞄準232萬貧困人口,因地制宜組織好實施“五個一批”工程,做到“一把鑰匙開一把鎖”。開對“藥方子”,才能拔掉“窮根子”。呂梁市全面鋪開“3105”重點工作,即突出抓好經(jīng)濟林提質(zhì)增效工程、貧困村光伏扶貧全覆蓋、護工家政人員就業(yè)培訓為主的“三個一”扶貧攻堅行動,精準實施“8+2”產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅“十大重點工程”,認真落實強化組織領導、建立數(shù)據(jù)平臺、干部駐村幫扶、健全投入機制和嚴肅考核問責“五項保障措施”;臨汾市提出重點抓好光伏扶貧、金融扶貧、電商扶貧和消費扶貧四項“亮點工程”,確保精準扶貧的路徑更寬、效果更好。完成這一艱巨而偉大的硬任務,必須有超常規(guī)的力度,樹立“大扶貧”理念,調(diào)動社會力量共襄扶貧。廣泛動員全社會力量共同參與扶貧開發(fā),是中國特色扶貧開發(fā)道路的重要特征。近年來,全省各地大力推進企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,企業(yè)贏效益,農(nóng)民得實惠,雙雙都滿意。沁縣潞寶金和生食品有限公司實施肉雞養(yǎng)殖加工一體化產(chǎn)業(yè)項目,支持當?shù)丶爸苓叴迩f560多戶貧困戶就業(yè)增收。“騎摩托幾分鐘就到工廠,每個月能掙3000多元,比以前在太原打工強多了!同時,照顧老人、種地兩不誤!”提起現(xiàn)在的生活,長街村宋二寶一臉滿足。擴大社會力量的參與面,動員更多的國企、民企、社會組織和個人通過各種方式參與扶貧開發(fā),還需要有一系列體制、機制的突破創(chuàng)新。在這方面,我省按照堅持市場導向,促進農(nóng)企雙贏的要求,加大力度支持引導各類企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧;制定出臺《關于單位包村干部駐村開展“兩包三聯(lián)”精準幫扶的實施意見》,發(fā)揮包村領導、駐村工作隊和第一書記三支隊伍“三位一體”精準幫扶體系。把這些政策、措施落實好,才能真正匯各方之力,加快脫貧攻堅進程。完成這一艱巨而偉大的硬任務,必須有超常規(guī)的行動,領導帶頭,以上率下。目前,從中央到地方都出臺了一系列促進扶貧開發(fā)的好政策,這些好政策能否落地生根、開花結(jié)果,關鍵看領導班子和領導干部。班子軟弱渙散、缺乏凝聚力,干部畏首畏尾、缺乏執(zhí)行力,硬任務就會變成軟約束,再好的政策也難以落地。這就要求我們必須切實加強黨的領導,為脫貧攻堅掌好舵、領好航。如今,在省級成立脫貧攻堅領導小組的基礎上,各市參照省里做法,全部成立市委書記、市長任組長,副書記和分管副市長任副組長,相關部門一把手參加的脫貧攻堅領導小組。省直24個部門也全部成立一把手任組長的脫貧攻堅領導小組。眼下我們的任務是雷厲風行,真抓實干,把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,充分調(diào)動社會力量參與扶貧開發(fā)的積極性,著力激發(fā)扶貧對象自力更生脫貧致富的內(nèi)生動力,在精準施策上出實招,在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。脫貧攻堅的“集結(jié)號”已經(jīng)吹響,軍令狀已經(jīng)下達。我們唯有上上下下一條心,以“咬定青山不放松”的勁頭,一步一個腳印地攻堅克難,才能不辱使命,如期實現(xiàn)到2020年232萬農(nóng)村貧困人口脫貧的宏偉目標。(趙建軍)為深入貫徹落實全國扶貧開發(fā)工作會議、全省脫貧攻堅大會和農(nóng)村工作會議精神,2月28日下午,全省扶貧開發(fā)工作會議在太原召開。這是全省脫貧攻堅大會之后扶貧系統(tǒng)召開的第一次大會,既是對2016年全省扶貧開發(fā)工作的部署會,也是打贏“十三五”脫貧攻堅的動員會。會上,省扶貧辦主任劉志杰做了重要講話,省扶貧辦副巡視員郎作仕主持會議。會議強調(diào),2016年我省的扶貧開發(fā)工作以總書記系列重要講話精神為指導,深入貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和全省脫貧攻堅大會精神,加大扶貧開發(fā)力度,嚴格落實“一把手”負總責的脫貧攻堅領導責任制,以呂梁山、太行山兩大片區(qū)為主戰(zhàn)場,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,抓好頂層設計,落實工作責任,創(chuàng)新機制體制,完善幫扶體系,加強隊伍建設,組織動員政府、市場、社會各方力量,參與支持脫貧攻堅。推動扶貧開發(fā)重點工作取得新突破,確保全年完成10萬貧困人口易地搬遷,5萬農(nóng)村貧困勞動力精準培訓促進轉(zhuǎn)移就業(yè),貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平,50萬貧困人口脫貧,實現(xiàn)脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝。劉志杰主任緊緊圍繞“兩個確?!钡目偰繕?,堅持精準扶貧、精準脫貧的總方略,講了五點意見:一、樹立新理念、增強使命感,擔負起脫貧攻堅的政治、經(jīng)濟、和社會責任;二、聚力精準脫貧、合力攻堅克難,構(gòu)建山西特色的脫貧攻堅大格局;三、積小勝為大勝、打好戰(zhàn)役,確保脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝;四、在機制創(chuàng)新上下功夫、在規(guī)范管理上求突破,打造精準脫貧的工作體系;五、乘勢而上強隊伍、馳而不息抓作風,在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場發(fā)揮示范表率作用。會議還討論了《山西省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》、《山西省2016年易地扶貧搬遷實施計劃》和《關于大力推進易地扶貧搬遷工程的指導意今年確保50萬貧困人口脫貧 發(fā)布人:山西省扶貧辦來源:山西日報發(fā)布時間:2016229 9:53:43瀏覽次數(shù):全省扶貧開發(fā)工作會舉行2月28日,記者從全省扶貧開發(fā)工作會議上獲悉,今年我省將加大扶貧開發(fā)力度,嚴格落實“一把手”負總責的脫貧攻堅領導責任制,確保完成50萬貧困人口脫貧任務。“十二五”期間,我省扎實推進百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、金融扶貧、教育扶貧和勞動力就業(yè)培訓等重點工程,啟動實施光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧和電商扶貧試點等,5年共有220萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。2015年貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入預計達到6078元,%。今年,我省以呂梁山、太行山兩大片區(qū)為主戰(zhàn)場,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,抓好頂層設計,落實工作責任,創(chuàng)新機制體制,完善幫扶體系,加強隊伍建設,組織動員政府、市場、社會各方力量,參與支持脫貧攻堅,推動扶貧開發(fā)重點工作取得新突破,確保全年完成10萬貧困人口易地搬遷,5萬農(nóng)村貧困勞動力精準培訓促進轉(zhuǎn)移就業(yè),貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。長治市易地扶貧搬遷做到“搬得出、穩(wěn)得 住、能致富”發(fā)布人:周希泉來源:長治市扶貧辦發(fā)布時間:201515 14:34:27瀏覽次數(shù):今年,長治市堅持把易地扶貧搬遷與新農(nóng)村建設、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點,以“ 搬得出、穩(wěn)得住、能致富”為目標,扎實開展易地扶貧搬遷工作。截止目前,%,主體完工率62%,提前完成移民新建住房完工率40% 的考核進度要求。一是按照城鎮(zhèn)化理念實施移民搬遷。大縣城、重點鎮(zhèn)、中心村成為移民主安置地,%。其中:進入縣城 安置的有1756戶,5224人,%;進入重點鎮(zhèn)安置的有1209戶,4512人,%;進入中心村安置的有 3950戶,13041人,%;其它分 散移民有464戶,1695人,%。不僅按照新農(nóng)村、小康村的標準規(guī)劃、設計、建設移民新村,而且注重運用城市化理念,完善配套水、電、路、氣、暖等基礎設施建 設。武鄉(xiāng)縣在縣城新建全市第一家高層移民小區(qū),安置762戶,2799人;武鄉(xiāng)縣洪水鎮(zhèn)移民工程富民小區(qū),占用原焦化廠舊址,新建10棟六層樓,安置移民504戶,1764人;平順縣 新城村將長鋼遺留廠房和公寓改造成移民安置房,安置移民100戶,350人。二是圍繞產(chǎn)業(yè)布局實施移民搬遷。主要是依托全市10大特色種養(yǎng)加品牌基地和10大旗艦型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及百企千 村產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)進行定向移民搬遷,實現(xiàn)有業(yè)安置。如武鄉(xiāng)縣與產(chǎn)業(yè)項目一同規(guī)劃的移民小區(qū)有3個,即土河坪村移民新區(qū)與潞安集團的食用菌大棚和油用牡丹種植項目一同規(guī)劃,安置94戶276人;涌泉鄉(xiāng)新龍移民小區(qū),與多維公司飼草飼料研發(fā)中心一同規(guī)劃,安置27戶77人;石北鄉(xiāng)小良村移民小區(qū)與大象肉雞養(yǎng)殖基地一同規(guī)劃,安置45戶147人。平順縣崔 家莊村打造了“一戶一房一棚”移民與產(chǎn)業(yè)配套模式。三是根據(jù)群眾意愿實施移民搬遷。主要體現(xiàn)在三個“自選”上,即移民方式自己選、建房結(jié)構(gòu)自己選、建房工 隊自己選,最大限度降低建房成本。比如,武鄉(xiāng)縣蟠龍鎮(zhèn)東溝村移民安置點,搬遷廟凹、新莊、后石板
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