【文章內容簡介】 們。②各類人員家庭遇到特殊困難、突發(fā)事件，各承包單位、用人單位要及時靠上去做工作，給予關心和照顧，并幫助他們解決困難。③用人單位組織的集體活動要請各類人員參與，做到集體的組織生活不間斷。④生活福利保持原有待遇不變的情況下，盡可能地和在職職工同步考慮。⑤公司舉辦消夏晚會、歌唱比賽、春節(jié)團拜會，要組織各類人員和在職職工同時參加，使他們感受到公司是一個溫暖的“大家庭”。如公司各類人員查出患有白血病，在北京住院治療。公司黨委領導專程探望，了解基本情況，送去了慰問金。鑒于該病花費巨大，公司黨委決定從特困群體救助金中拿出部分資金，幫助她渡過難關。按照局黨委要求，還組織對公司家屬、內退人員、離退休人員等群體的排查和摸底工作，經(jīng)認真細致排查后，公司家屬、內退人員、離退休人員均無一人參加聚集、集資和串聯(lián)。第六，加強生產(chǎn)和安全工作，生產(chǎn)和穩(wěn)定兩不誤。認真落實《關于加強安全生產(chǎn)運行的通知》，確保公司生產(chǎn)不停，安全不出問題。公司黨委要求公司各單位各部門，思想上要高度統(tǒng)一，認真處理好抓穩(wěn)定與抓安全的關系，在抓穩(wěn)定的同時，必須抓好安全生產(chǎn)，保證正常的生產(chǎn)、生活秩序。進一步強化生產(chǎn)組織運行系統(tǒng)的完善，公司二、三級生產(chǎn)辦公室和調度室小時都有人員值班，確保了通信暢通，生產(chǎn)運行平穩(wěn)。加強了重點要害部位的安全防范和監(jiān)控，對公司門衛(wèi)、車場、水廠、職工食堂、檔案室、財務室、機要室等要害場所，實行基層干部小時值班制度，未出現(xiàn)任何問題。第七，教育和轉化同步進行，不斷鞏固穩(wěn)定工作成果。一是各基層黨支部組織全體職工進行學習。通過班組會、晨會、座談會等形式，集中學習總經(jīng)理講話精神、公司黨委下發(fā)的各類宣講材料。通過學習，廣大在職職工認識到，珍惜發(fā)展的機遇、維護穩(wěn)定的環(huán)境、構建和諧社會的重要性和現(xiàn)實意義。二是各基層單位組織對全體各類人員的學習教育。公司有名各類人員，占公司各類人員總數(shù)的。公司黨委對內定重點對象，組織三、四級單位承包人與各類人員一起學習、座談和交流，使各類人員對各類宣講材料的認識和體會逐步加深，認識到了當前的形勢、政策和有關法律法規(guī)。分公司黨委對因病在家、生育孩子在家的各類人員，由有關工作人員上門送去宣講材料，與其聊天談心，了解其基本情況。總之，通過公司各級黨組織、領導干部、承包責任人的共同努力，公司各類群體和在職職工在總體上保持了穩(wěn)定。廣大干部職工、家屬和絕大部分各類人員，在大是大非面前識大體、顧大局、立場堅定，保持了清醒的頭腦，展現(xiàn)了高尚的情操，頂住了來自方方面面的壓力，堅定地維護了公司穩(wěn)定發(fā)展的大好局面。二、充分認識維護穩(wěn)定工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強工作責任感和主動性。在充分肯定年穩(wěn)定工作成績的同時，我們也必須清醒地看到，今后全公司維護穩(wěn)定工作還面臨著嚴峻形勢，主要表現(xiàn)在：、從整體看，利益關系引發(fā)的群體性事件苗頭增多，處置難度增大。隨著各項改革的不斷深入，以及利益格局和利益關系不斷調整，引發(fā)了大量的人民內部矛盾，直接表現(xiàn)就是近年來各種群體性事件增多，參與人數(shù)增加。值得注意的是，這些群體性事件越來越呈現(xiàn)出“起因復雜、行為激烈、危害加重、處理難度加大”等特點，若處置稍有不慎，就會激化矛盾，擴大事態(tài)。、職工群眾思想觀念的多樣化、差異化容易導致各種各樣的新情況、新問題。近年來，職工群眾的思想觀念、價值取向發(fā)生了新的變化，呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，思想更加活躍，觀念不斷更新，精神文化需求日益增長且復雜多樣，因此統(tǒng)一職工思想觀念的難度比以往任何時候都大了。市場經(jīng)濟的趨利性更易滋生個人主義、拜金主義、享樂主義，淡化艱苦奮斗的精神，造成部分人的期望值與現(xiàn)實生活較大落差，心理失衡，影響職工隊伍穩(wěn)定。在社會生活中，伴隨著經(jīng)濟轉軌不可避免地出現(xiàn)了魚龍混雜、泥沙俱下的復雜局面，社會不正之風、黨內腐敗現(xiàn)象等成為了職工群眾關注的焦點，同時給職工思想帶來了消極影響，也為穩(wěn)定工作帶來極為不利的影響。、“”等邪教組織違法犯罪活動仍存在不止。經(jīng)過幾年來的艱苦工作，目前我們已掌握了斗爭的主動權，形勢正向著全面勝利的方向發(fā)展。但是隨著斗爭的進一步深入，在“處法”工作上，油田各級黨組織面臨的國際國內形勢依然十分嚴峻。從日常生活中，家屬區(qū)、網(wǎng)絡、信箱等經(jīng)常見到“”等反動宣傳單和小冊子?！啊毙敖探M織不甘心失敗，在境外反華勢力的支持下，其國內的地下組織活動仍十分猖獗，反動宣傳活動仍十分囂張，轉化與反轉化的斗爭十分激烈，“”邪教組織利用現(xiàn)代科學技術手段進行各種搗亂破壞活動的問題還比較突出。、防范工作還不到位。從周圍社會環(huán)境來看，通過“嚴打”雖然刑事發(fā)案有所減少，但盜竊等可防性案件所占比例仍居高不下。另外，一些交通事故、治安災害事故等突發(fā)性案件仍時有發(fā)生，容易造成群眾心理恐慌，安全感下降，對人們正常的工作、生活影響很大。、落實維護穩(wěn)定各項措施的力度不夠。落實維護穩(wěn)定的領導責任制力度不夠。公司個別單位和部門的黨政主要領導還沒有把維護穩(wěn)定的工作真正落到實處，對公司黨委部署的任務敏感性差、責任心不強。對復雜和棘手問題的處理，缺少有效的辦法、措施和手段，沒有形成“齊抓共管、確保穩(wěn)定”的局面?？傊?，目前影響公司大局穩(wěn)定的問題還很多，要求各級黨政組織一定要以“三個代表”重要思想為指導，既要充分認識和把握有利條件，堅定信心，又要看到形勢的嚴峻性、復雜性，切實增強責任感和使命感，從全局出發(fā)，未雨綢繆，認真研究部署好年的維護穩(wěn)定工作。三、年全公司維護穩(wěn)定工作的基本任務。年，我們公司維護穩(wěn)定工作任務仍然十分繁重，主要是全面落實五大工作任務。（一）進一步增強政治敏銳性和工作責任感，把維護穩(wěn)定放到構建和諧社會的高度來認識。黨的十六屆四中、五中全會都提出了全面建設和諧社會的新要求。胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班上指出：我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。因此，建設和諧社會，一個重要方面就是社會穩(wěn)定、人心和諧、行為規(guī)范，這是和諧社會建設的一個基礎。在中央和局黨委的政策指引下，建設和諧社會的大目標，對我們做好穩(wěn)定工作提出了更高的要求。一要堅持以人為本的思想。我們要牢固樹立“發(fā)展為了職工、發(fā)展依靠職工、發(fā)展成果與職工群眾共享”的思想，必須把竭誠為職工群眾服務作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，必須落實到基層、落實到群眾，真正解決實際問題。只有這樣，才能取信于民，一旦發(fā)生問題的時候才能說上話、做上工作。二要把握穩(wěn)定與發(fā)展的辯證關系。公司各級黨組織和領導干部要充分認識維護穩(wěn)定工作的新形勢、新任務，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，牢固樹立“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務”、“沒有穩(wěn)定的環(huán)境、什么事情都搞不成”等思想觀念，增強政治敏銳性，強化大局意識和工作責任心，切實擔負起“為官一任、發(fā)展一方、穩(wěn)定一方”的職責。（二）進一步加強組織領導，確保維護穩(wěn)定工作取得實效。維護公司大局穩(wěn)定是一項系統(tǒng)工程，不單單是哪一個部門的事情，涉及到各部門、各單位和各個方面，需要大家密切配合，齊抓共管，才能形成維護穩(wěn)定的強大合力。因此，在這項工作上關鍵是領導要真抓，責任要明確，只有這樣才能使工作順利開展，取得實效。一要建立健全工作機制。年，公司所有三（科）級單位要建立穩(wěn)定工作領導小組會議制度、穩(wěn)定工作信息報告制度、穩(wěn)定工作排查制度、穩(wěn)定工作結對幫扶承包制度。在穩(wěn)定工作特殊時期，要嚴格落實穩(wěn)定工作值班制度、匯報制度、考勤制度等，在制度體系上給予充分保障。二要建立健全責任追究機制。公司黨委要下發(fā)《穩(wěn)定工作問責制》，目的是進一步加大穩(wěn)定工作責任追究力度，真正落實“一級抓一級、一級對一級負責”的工作責任。要把各單位各部門領導干部抓維護穩(wěn)定工作的實績作為年終考核的一項重要內容，作為文明單位和個人評選的一條重要指標。公司穩(wěn)定工作領導小組和辦公室將加大督促檢查力度，對涉及影響穩(wěn)定的每起案件都要督促協(xié)調有關部門盡快解決處理。對那些因領導不力，工作不負責任，而出現(xiàn)重大問題的單位及部門，堅決實施一票否決。同時，要查清原因和責任，進行通報和曝光，并對負有領導責任的干部要追究責任，依法依規(guī)作出嚴肅處理。三要嚴格落實領導責任制。維護穩(wěn)定工作無論日常還是特殊時期，一定要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實把維護穩(wěn)定工作的責任落到實處，絕不能留死角，絕不能掛空擋，真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。這里再次重申，維護大局穩(wěn)定工作，三科級單位黨政主要領導都要負總責，都是第一責任人。維護穩(wěn)定工作絕不是哪一個部門、哪一個單位的事，更不是哪一個領導的事。各單位各部門一定要牢固樹立大局意識和整體觀念，要繼續(xù)按照維護穩(wěn)定工作“分級負責、歸口管理”的原則，真正把維護穩(wěn)定工作的責任落實到三級單位，落實到基層小隊，落實到具體人頭。能在基層解決的問題必須在基層解決，不能到三級；能在三級解決的問題必須在三級解決，不能到二級；能在二級解決的問題必須在二級解決，不能到管理局，切實做到一級對一級負責，各自負起保一方平安的政治責任。（三）要進一步開展“黨員干部與特殊群體結對幫扶”活動，增強維護穩(wěn)定工作的主動性。在這次維護穩(wěn)定工作中，我們機關全體黨員、干部以“一包一”的形式承包了名各類人員。之后，公司黨委又下發(fā)了“各類人員教育轉化工作責任實施情況調查表”，通過承包人填寫調查表，進一步明確了承包人的責任。實踐證明，機關全體黨員、干部工作是認真負責的，這一做法是富有成效的。在今后做好各類群體的穩(wěn)定工作中，我們要大力推廣這一行之有效的做法，形成長效機制。機關黨員干部要定期了解承包對象的基本情況，采取個別談心、走訪慰問、溝通交流等多種方式，不斷增強日常思想教育的針對性、實效性，把穩(wěn)定工作體現(xiàn)在日常關心和幫助上。要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，切實做到“三及時、三慰問”，即及時了解承包對象思想動態(tài)、及時為承包對象解疑釋惑、及時為承包對象排憂解難；承包對象有特殊困難要慰問、承包對象生病在家要慰問、逢年過節(jié)要慰問。特別是黨員、干部要學會談話技巧，直面承包對象，零距離溝通，切忌粗暴、簡單、武斷，說家常話，拉樸實理，這樣才能減少信號衰減，進一步密切黨群、干群關系。同時，各級領導干部要定期走訪慰問十類群體，一是一線生產(chǎn)和外部市場單位的職工，二是勞模先進，三是離退休人員，四是外部市場職工家庭，五是特困戶，六是有特殊困難職工，七是職工遺屬家庭，八是殘疾職工，九是各類人員遺屬家庭，十是未就業(yè)安置的各類人員。為這些群體及時提供更多的實實在在的幫助，讓他們深切地感受到各級組織的關懷。（四）要進一步開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調處工作，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。維護穩(wěn)定工作的形勢是不斷發(fā)展變化的，不穩(wěn)定的因素和苗頭隨時都可能出現(xiàn)。為此，各單位都要集中時間、集中力量，持續(xù)開展對不穩(wěn)定因素和苗頭的排查、化解工作，及時發(fā)現(xiàn)可能影響、干擾公司穩(wěn)定的突出問題和隱患。一要搞好面上和重點相結合的排查。按照局黨委和公司黨委的要求，每個三科級單位既要摸清本單位職工隊伍思想動態(tài)、思想傾向和輿論風氣，又要重點排查各類人員、家屬、已轉化練習者中存在的可能影響穩(wěn)定的隱患，還要排查離退休、內退、內聘職工、三方面人員、待業(yè)子女中，曾對上級有關切身利益的政策不理解、不認可、不滿意、可能產(chǎn)生群體聚集的苗頭，以及其他可能對公司穩(wěn)定帶來影響的問題。對排查出來的問題，要及時匯總上報，并建立臺帳，明確責任領導和部門，落實具體措施，及時做好矛盾化解工作。二要嚴格按照公司信訪工作“三項規(guī)程”，做好處理群眾來信來訪工作。今年月份，公司黨委以文件的形式下發(fā)了《公司處理群眾來訪工作規(guī)程》、《公司處理群眾來信工作規(guī)程》和《公司信訪督查督辦工作規(guī)程》，建立并公布了《公司信訪工作人員基本信息表》。在處理封群眾來信中，由于工作規(guī)范、接訪文明、程序嚴密、有理有據(jù)，使來信人得到了滿意的答復，有力維護了公司職工隊伍的穩(wěn)定。年，公司各單位、各部門要嚴格執(zhí)行信訪工作“三項規(guī)程”，認真受理和及時解決職工群眾反映的實際問題，防止因處置不當而引發(fā)事端。三要暢通信息溝通渠道。公司兩級信訪部門，要定期公布聯(lián)系電話、來信地址、電子信箱和領導接待日等信息溝通渠道，要將職工群眾反映的意見、問題和訴求，認真記錄，納入信訪工作“三項規(guī)程”。各級領導干部要知民情、解民意，確保基層和職工的信息原始準確地反映到相關領導和部門去。（五）進一步加強黨員干部隊伍建設，提升密切聯(lián)系群眾、做好群眾工作的能力。維護穩(wěn)定工作，是新時期群眾工作的重要內容。做好群眾工作尤其是維護穩(wěn)定工作，應是公司廣大黨員、干部的“基本功”，因此我們要適應新的要求，切實加強黨員干部隊伍自身建設，以高度的責任心、嚴明的紀律、過硬的作風，做好公司維護穩(wěn)定工作。一要有高度的責任心。責任大，使命重，是維護穩(wěn)定工作戰(zhàn)線的特點；高度的責任心，高度的事業(yè)心，是我們做好工作的基礎。為什么講責任心？因為責任是要用心來體現(xiàn)的。我們每一位黨員、干部，是不是盡了心，是不是用了力，是不是公平正義，一方面看外在表現(xiàn)，另外一方面就是靠自己的內心來體會。在今年穩(wěn)定工作關鍵時期，公司維護穩(wěn)定戰(zhàn)線的同志，工作起來沒日沒夜，每天深夜傳達兩、三個緊急通知是常有的事，大家吃不香、睡不好。越是在這種非常艱苦、非常繁重、非常復雜、非常緊張的工作環(huán)境中，我們更必須對每一個各類人員負責，對每一個電報通知負責，對特殊群體所反映的每一件事負責，時刻把心靈的天平擺在老百姓的利益上，擺在維護全公司的穩(wěn)定上。二要有嚴明的紀律。紀律是戰(zhàn)斗力的保證，這要求我們黨員、干部在工作中要有鐵的紀律。一是政治紀律。就是無條件的執(zhí)行局黨委和公司黨委的指示、命令，絕不允許有雜音、有拖沓，這是我們黨員干部隊伍必須具備的基本素質，也是最重要的政治紀律。只有這樣，才能保持正確的政治方向，才能在關鍵時候“拉得出、打得贏”。二是廉政紀律?！袄舨晃肺釃蓝肺崃癫晃肺崮芏肺峁??！绷疂嵟c公正從來都是聯(lián)系在一起的，一個人只要不廉潔了，那就基本可以肯定他不公正了。黨員、干部首先要廉潔、公正，這樣才能在職工群眾面前樹起威信、立起威望。為此，我們黨員、干部隊伍一定要嚴于律已，絕不允許喪失原則、以情代法、以權謀私，絕不允許有令不行、有禁不止，在群眾中樹立良好的形象。三要有過硬的作風。年是黨委的“思想作風建設深化年”，作風建設仍是我們黨員干部隊伍常抓不懈的主題，這里我要求黨員、干部在維護穩(wěn)定工作實踐中錘煉“六種作風”：一是更加深入的作風。只有深入一線、基