【文章內(nèi)容簡介】 加強(qiáng)修養(yǎng)上內(nèi)化于心、外化于行，是擺在各級黨委和組織部門面前的重要任務(wù)。固本才能培元，對干部的思想陣地，如果黨的核心理論不去占據(jù)，就會給“旁門左道”留出滋生蔓延的空間。推動干部研讀馬克思主義理論經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記系列重要講話精神，學(xué)而思、學(xué)而化、學(xué)而用，真正用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法來指導(dǎo)思想、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前，突出抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深化學(xué)習(xí)研討、促進(jìn)知行合一，推動融入干部隊伍日常性教育。作為組織部門，還要加大力度、創(chuàng)新方法，不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性和有效性。加強(qiáng)干部經(jīng)常性教育，既要把理論武裝作為重要方式，也要把嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活作為重要渠道?？倳浿赋觯h內(nèi)政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。但如果這個爐子熄了火，或者生了火卻溫度不夠，變成“冷灶臺”，黨員干部就失去了好的環(huán)境。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常，要注重把日常性的黨內(nèi)政治生活抓起來、嚴(yán)起來，切實(shí)抓好“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、干部談心談話等制度的落實(shí)。這些工作堅持了、嚴(yán)格了、做好了，就等于為黨員干部思想上安裝了“殺毒軟件”，經(jīng)常清掃頭腦中的灰塵，就能起到凈化思想、純潔信念、端正風(fēng)氣的作用。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活重在認(rèn)真，要總結(jié)群眾路線教育實(shí)踐活動專題民主生活會的成功經(jīng)驗(yàn)，動真碰硬、觸及問題、觸及靈魂，使積極健康的黨內(nèi)思想斗爭成為一種習(xí)慣、一種自覺。把握“三嚴(yán)三實(shí)”為官標(biāo)準(zhǔn)，作為選拔新時期好干部的重要遵循為政之要，唯在得人。選人用人事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗。關(guān)于新時期好干部的標(biāo)準(zhǔn)，總書記鮮明概括為20個字，“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”?！叭龂?yán)三實(shí)”的核心要義，與“好干部”標(biāo)準(zhǔn)一脈相承，是“好干部”標(biāo)準(zhǔn)在思想上、作風(fēng)上的豐富和發(fā)展，并集中體現(xiàn)在對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)這三個方面。對黨忠誠，這是新時期好干部的立身之本，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命勝利并不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的重要保證。個人干凈，這是干部為官從政的底線，也是我們黨廉潔高效、取信于民的前提基礎(chǔ)。敢于擔(dān)當(dāng)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政道義和從政準(zhǔn)則，也是我們黨凝心聚力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。在干部選拔中把握“三嚴(yán)三實(shí)”要求，最關(guān)鍵的是回答好三個問題：一是“選什么人”的問題，這就要求用“三嚴(yán)三實(shí)”衡量干部的思想作風(fēng)。中央作出“四個全面”的戰(zhàn)略部署，每個“全面”都對干部素質(zhì)能力提出了新的更高要求。必須及時發(fā)現(xiàn)、合理使用能夠推動全面建成小康社會的干部、想改革謀改革善改革的干部、尊法學(xué)法守法用法的干部、自覺履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的干部。而干部在修身律己、干事創(chuàng)業(yè)上嚴(yán)不嚴(yán)、實(shí)不實(shí)，是判斷和評價的重要依據(jù)。二是“以什么作風(fēng)選人”的問題，這就要求用“三嚴(yán)三實(shí)”指引選人用人行為。組織部門在選人用人中具有重要職能作用，必須有嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)，在堅持原則上從嚴(yán)從實(shí)、在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上從嚴(yán)從實(shí)、在履行程序上從嚴(yán)從實(shí)、在遵守紀(jì)律上從嚴(yán)從實(shí)。三是“樹立好什么導(dǎo)向”的問題，這就要求用“三嚴(yán)三實(shí)”激勵更廣大的干部隊伍。選人用人是從政環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)。選拔干部堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)、堅持“三嚴(yán)三實(shí)”導(dǎo)向，就能使干部明白堅持什么、反對什么，就能為好干部打開成長空間，就能以清朗的用人風(fēng)氣，推動政治生態(tài)“山清水秀”。對照“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)干部選拔任用工作，實(shí)踐中需要我們積極構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機(jī)制。一要立足實(shí)踐，形成培養(yǎng)干部“嚴(yán)與實(shí)”的成長鏈。干部能不能“嚴(yán)”與“實(shí)”，要到實(shí)踐中錘煉；是不是“嚴(yán)”與“實(shí)”，要用實(shí)踐的表現(xiàn)來衡量。近年來，上海市委提出并堅持“面向基層、面向?qū)嵺`、面向群眾”的選人用人理念，建立完善來自基層一線的領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)鏈，推動形成干部到基層培養(yǎng)、從基層選拔，在實(shí)踐中成長、在實(shí)干中成才的良性機(jī)制。二要綜合研判，形成分析干部“嚴(yán)與實(shí)”的總平臺?，F(xiàn)在我們了解干部的手段不少，任前考察、考核、巡視、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、信訪等等，關(guān)鍵要把各種各樣分散的信息整合起來，充分運(yùn)用、相互論證、仔細(xì)研判，為選準(zhǔn)干部發(fā)揮作用。為此，上海制定實(shí)施了市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判辦法，作為經(jīng)常性考察了解班子及個人狀況的一項(xiàng)制度性安排。通過定期與不定期相結(jié)合，條塊領(lǐng)域與具體班子相結(jié)合的研判機(jī)制，加強(qiáng)對干部“嚴(yán)”“實(shí)”表現(xiàn)的分析甄別。三要規(guī)范程序，形成檢驗(yàn)干部“嚴(yán)與實(shí)”的全流程。通過健全完善干部選拔任用工作基本程序，針對性地加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，更有效地發(fā)現(xiàn)干部的“潛在病”“隱性病”，解決“帶病提拔”等突出問題。近期，上海研究制定了市管領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作流程基本規(guī)范，著重細(xì)化動議、考察、討論決定三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作流程，探索“重要崗位前期醞釀”程序，推廣干部選拔任用全過程紀(jì)實(shí)，在每個流程節(jié)點(diǎn)，都把干部的“嚴(yán)與實(shí)”作為重要判斷標(biāo)準(zhǔn)，從根本上優(yōu)化干部選拔任用工作。四要拓寬渠道，形成發(fā)現(xiàn)干部“嚴(yán)與實(shí)”的大視野。在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)“三嚴(yán)三實(shí)”的好干部，進(jìn)一步打通黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高校等事業(yè)單位三支隊伍渠道，多層次全方位推動干部交流使用。今年以來，上海市管干部提任選拔中近50%是交流任職，以此拓寬干部來源、改善隊伍結(jié)構(gòu)、優(yōu)化整體功能。把握“三嚴(yán)三實(shí)”剛性約束，作為強(qiáng)化干部管理監(jiān)督的重要準(zhǔn)則好干部既是選出來的，也是管出來的。“三嚴(yán)三實(shí)”是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、權(quán)力觀念、作風(fēng)養(yǎng)成的基本要求，為各級干部的言行舉止明確了新標(biāo)桿，同時也要求以此為準(zhǔn)則，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，推動干部在嚴(yán)格的監(jiān)督約束中凈化思想、規(guī)范行為。以“三嚴(yán)三實(shí)”為依據(jù)管理監(jiān)督干部，牢牢把握“三個關(guān)鍵”：一要抓住關(guān)鍵少數(shù)。緊緊盯住主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、關(guān)鍵崗位，在促使他們正確使用手中權(quán)力的同時，充分發(fā)揮“以上束下”“以上率下”的作用，向其他干部有效傳遞壓力，為其他干部作出示范，切實(shí)發(fā)揮好綱舉目張的作用。二要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從管理的內(nèi)容上看，突出那些權(quán)力容易失范、監(jiān)督容易真空的部分；從管理的流程上看，尤其要突出對領(lǐng)導(dǎo)干部家事家產(chǎn)的監(jiān)督管理。按照中央要求，上海近年來嚴(yán)格開展干部個人有關(guān)事項(xiàng)申報核查，對提任處以上干部、轉(zhuǎn)任重要崗位干部和后備干部全面覆蓋。實(shí)踐證明，干部的家事家產(chǎn)，能客觀反映干部遵規(guī)守矩和廉潔自律情況，通過核查手段全面及時掌握干部財產(chǎn)、婚姻等變化情況，有效把住了管理監(jiān)督的“命脈”。三要完善關(guān)鍵機(jī)制。針對突出問題，通過嚴(yán)密的制度建設(shè)和管理，形成早期預(yù)警、過程管控、情況處置的閉路循環(huán)，強(qiáng)化對權(quán)力的有效約束。比如，圍繞進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)問題，上海率先研究相關(guān)規(guī)定，堅持“重要干部重點(diǎn)管理”原則，對什么是經(jīng)商辦企業(yè)，哪個層面的領(lǐng)導(dǎo)干部如何重點(diǎn)管理、怎樣核查督察、違規(guī)如何處理一一予以明確，努力用一套可對照、可檢查的制度體系，從源頭上堵住“官商一體”“利益輸送”漏洞。有了制度就要嚴(yán)格執(zhí)行，制度規(guī)定一旦被突破，形成“破窗效應(yīng)”，一定意義上，比沒有制度的危害來得還要大。把管理干部的各項(xiàng)規(guī)矩嚴(yán)格起來、落到實(shí)處，既不能牛欄關(guān)貓，也不能讓制度成為“稻草人”。根據(jù)中央部署和市委要求，上海對超職數(shù)配備、干部違規(guī)兼職等進(jìn)行了整治，起到了糾正作用和震懾效果。推動這些制度落實(shí)常態(tài)長效，全方位納入巡視、專項(xiàng)檢查范疇，對其他干部制度執(zhí)行中不嚴(yán)不實(shí)問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決糾正，切實(shí)用制度管好權(quán)治好吏，推動形成黨內(nèi)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的好生態(tài)?！径?的十八大以來，習(xí)近平同志對軍隊干部隊伍建設(shè)作出一系列重要論述，提出軍隊好干部的新標(biāo)準(zhǔn)，立起“三嚴(yán)三實(shí)”的新標(biāo)桿，樹起選人用人的新導(dǎo)向，明確以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律管理約束干部，為建設(shè)能夠擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任的高素質(zhì)干部隊伍指明了方向、提供了遵循。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，提升軍隊干部隊伍的形象和威信，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平同志重要指示和要求，在從嚴(yán)上狠下功夫。在對黨忠誠上從嚴(yán)，著力抓“絕對”我們軍隊是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊，對黨絕對忠誠是對軍隊各級領(lǐng)導(dǎo)干部最核心最本質(zhì)的政治要求。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，對黨絕對忠誠，要害在“絕對”兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。貫徹落實(shí)習(xí)近平同志這一重要論述，就要教育引導(dǎo)廣大軍隊干部做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，確保槍桿子始終掌握在忠于黨的可靠的人手中。在對黨忠誠上從嚴(yán)，必須抓好這樣四個方面：一是切實(shí)把握內(nèi)涵要求抓“絕對”。只有明確“絕對”的深刻內(nèi)涵，才能守住底線，增強(qiáng)政治定力。唯一，就是不能有二心，不可懷二意，不能腳踩兩只船；徹底，就是不能停留在膚淺表面，不能認(rèn)為只要不反黨反社會主義就是對黨忠誠；無條件，就是不能落實(shí)指示打折扣、執(zhí)行規(guī)定搞變通、遇事盤算個人小九九，更不能把入黨當(dāng)干部作為謀取個人私利的工具；不摻任何雜質(zhì)，就是不能向組織伸手、計較個人得失，更不能心為物役，為了一己私利背信棄義；沒有任何水分，就是不能虛假，不能做“兩面人”，更不能口言善、身行惡，與黨離心離德。二是強(qiáng)化政治自覺抓“絕對”。抓好主觀世界改造，加強(qiáng)黨性人品官德修養(yǎng)，打牢“絕對”的思想理論根基，教育引導(dǎo)干部自覺把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨貫徹到工作各個環(huán)節(jié)。三是確保制度執(zhí)行抓“絕對”。增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)根本原則和制度的實(shí)際能力，堅決貫徹確保軍委主席負(fù)責(zé)制有效落實(shí)的制度機(jī)制，更加自覺堅持這一制度、維護(hù)這一制度。四是弘揚(yáng)紅色基因抓“絕對”。人民海軍成立60多年來，經(jīng)歷的重要戰(zhàn)斗、重大事件，取得的重大成就，涌現(xiàn)的一大批英雄模范人物，形成的“海上先鋒精神”“海上猛虎精神”“西沙精神”“南沙精神”“核潛艇精神”等，是人民海軍忠于黨血脈相傳的生動寫照，是確?！敖^對”的寶貴財富，必須學(xué)習(xí)好、傳承好。在備戰(zhàn)打仗上從嚴(yán)，著力抓“善謀”能打仗、打勝仗，是習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)、始終關(guān)注的一個重大問題。由于長期處于和平環(huán)境，一些干部淡化了對戰(zhàn)爭的憂患意識；由于受某些領(lǐng)域、單位不良政治生態(tài)的影響，一些干部迷戀扭曲的權(quán)力追求，弱化了打仗的心氣；由于受歪風(fēng)邪氣滋長影響，一些干部分散了打仗的精力。軍隊各級干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠，這是鄧小平同志早就指出的問題，當(dāng)前依然嚴(yán)峻地存在。這就要求我們必須在備戰(zhàn)打仗上嚴(yán)起來。在備戰(zhàn)打仗上從嚴(yán)，應(yīng)從以下四個方面著力：一是增強(qiáng)善謀打仗意識。始終牢記軍隊的根本職能，不斷強(qiáng)化當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的思想，什么時候都要有帶領(lǐng)部隊打勝仗的觀念；切實(shí)把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)牢固立起來，確保全部心思向打仗聚焦、各項(xiàng)工作向打仗用勁；強(qiáng)化本領(lǐng)恐慌和危機(jī)意識，把打贏作為第一追求、第一要務(wù)、第一責(zé)任，使各級干部更加自覺地鉆打贏、謀打贏、練打贏。二是深化制勝機(jī)理研究。準(zhǔn)確把握世界軍事發(fā)展變化新趨勢，積極跟蹤現(xiàn)代戰(zhàn)爭新變化，針對我軍軍事斗爭準(zhǔn)備基點(diǎn)放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭上、突出海上軍事斗爭和軍事斗爭準(zhǔn)備的新要求，不斷深化對作戰(zhàn)對手的研究，進(jìn)一步探索研究信息化海戰(zhàn)的特點(diǎn)規(guī)律。三是加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。把從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴(yán)組織訓(xùn)練作為練就能打仗、打勝仗能力的基本途徑，在大風(fēng)大浪、遠(yuǎn)海大洋和近似實(shí)戰(zhàn)環(huán)境中，加強(qiáng)使命課題專攻精練，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力，培樹戰(zhàn)斗精神；加強(qiáng)訓(xùn)練監(jiān)察，嚴(yán)格訓(xùn)風(fēng)、演風(fēng)、考風(fēng)，確保實(shí)打?qū)嵉卣婢?。四是在急難險重任務(wù)中砥礪。通過軍事實(shí)踐活動和實(shí)際鍛煉，不斷提高正確判斷形勢、準(zhǔn)確理解上級意圖、科學(xué)下定作戰(zhàn)決心、合理排兵布陣的水平。在遵紀(jì)守規(guī)上從嚴(yán)，著力抓“篤行”守紀(jì)律、講規(guī)矩是習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個重大政治問題。他指出，講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。他要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。從嚴(yán)抓好干部隊伍建設(shè)，必須在守紀(jì)律、講規(guī)矩上從嚴(yán)，強(qiáng)化執(zhí)行力。在遵紀(jì)守規(guī)上從嚴(yán)，主要有以下四個要點(diǎn)：一是樹牢紀(jì)律規(guī)矩意識。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法，明白權(quán)力邊界在哪里、行使權(quán)力應(yīng)遵循的原則和程序是什么、違規(guī)用權(quán)承擔(dān)的責(zé)任是什么，養(yǎng)成按照法規(guī)制度辦、按照職責(zé)權(quán)限辦、按照程序規(guī)定辦的自覺性，使紀(jì)律規(guī)矩成為堅不可摧的長城、不可逾越的防線。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。積極構(gòu)建集組織、群眾、輿論、網(wǎng)絡(luò)、家庭于一體的監(jiān)督體系，加大紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計工作力度，將廣大干部始終置于有效的監(jiān)督管理之下，特別是把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。三是抓慎獨(dú)慎微。教育干部自重、自省、自警、自勵，培育法治信仰，把法紀(jì)銘刻在心中。堅持紀(jì)律規(guī)矩面前不分大事小情，自覺從小事做起、從細(xì)節(jié)嚴(yán)起，加強(qiáng)自我約束，防微杜漸。四是嚴(yán)格懲戒。加強(qiáng)對違紀(jì)違法問題的查處，重點(diǎn)解決違紀(jì)不究問題，只要踩線越界就給予懲罰，無論是誰都不例外；持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，切實(shí)使規(guī)矩成為剛性約束、使法紀(jì)法規(guī)成為帶電的“高壓線”。在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上從嚴(yán)，著力抓“務(wù)實(shí)”是否敢于擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)干部的勇氣、胸懷，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。習(xí)近平同志指出，敢于擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本政治品格和素質(zhì)要求。面對實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程，面對實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)以及推進(jìn)軍隊建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備艱巨繁重的任務(wù)，面對建設(shè)海洋強(qiáng)國、推進(jìn)海軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的歷史重任，必須圍繞實(shí)干，從嚴(yán)強(qiáng)化干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上從嚴(yán)，關(guān)鍵在于以下兩點(diǎn)：一是突出做人要實(shí)。謀事實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)，前提是做人實(shí)。只有做人實(shí)，才能端正指導(dǎo)思想，做到對戰(zhàn)斗力建設(shè)負(fù)責(zé)、對官兵生命負(fù)責(zé)、對打贏未來戰(zhàn)爭負(fù)責(zé)，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績；才能始終保持振奮的精神、實(shí)干的勁頭、擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。?dāng)前，海軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型面臨諸多體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，尤其需要各級干部