【文章內(nèi)容簡介】 件，核對廣告內(nèi)容。對沒有相關證明文件且包含集資內(nèi)容的廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設計、制作、代理服務，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。第十四條處置非法集資牽頭部門與所在地國務院金融管理部門分支機構(gòu)、派出機構(gòu)應當建立非法集資可疑資金監(jiān)測機制。國務院金融管理部門分支機構(gòu)、派出機構(gòu)應當按照職責分工督促指導金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)加強對資金異常流動情況及其他涉嫌非法集資可疑資金的監(jiān)測工作。第十五條金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)應當履行下列防范非法集資的義務：（一）建立健全內(nèi)部管理制度，禁止分支機構(gòu)和員工參與非法集資，防止他人利用其經(jīng)營場所、銷售渠道從事非法集資；（二）加強對社會公眾防范非法集資的宣傳教育，在經(jīng)營場所醒目位置設置警示標識；（三）依法嚴格執(zhí)行大額交易和可疑交易報告制度，對涉嫌非法集資資金異常流動的相關賬戶進行分析識別，并將有關情況及時報告所在地國務院金融管理部門分支機構(gòu)、派出機構(gòu)和處置非法集資牽頭部門。第十六條處置非法集資牽頭部門、行業(yè)主（監(jiān)）管部門應當加強與相關行業(yè)協(xié)會、商會的聯(lián)系，建立信息交流通報機制，共同做好防范非法集資工作。行業(yè)協(xié)會、商會應當加強行業(yè)自律管理、自我約束，督促、引導成員積極防范非法集資，不組織、不協(xié)助、不參與非法集資。第十七條全省各級政府應當建立上下聯(lián)動、緊密協(xié)作的防范非法集資宣傳教育工作機制，推動全省范圍內(nèi)防范非法集資宣傳教育工作。全省各級政府應當開展常態(tài)化的防范非法集資宣傳教育工作，充分運用各類媒介或者載體，以法律政策解讀、典型案例剖析、投資風險教育等方式，向社會公眾宣傳非法集資的違法性、危害性及其表現(xiàn)形式等，增強社會公眾對非法集資的防范意識和識別能力。行業(yè)主（監(jiān)）管部門以及行業(yè)協(xié)會、商會應當根據(jù)本行業(yè)、領域非法集資風險特點，有針對性地開展防范非法集資宣傳教育活動。新聞媒體應當開展防范非法集資公益宣傳，并依法對非法集資進行輿論監(jiān)督。第十八條對涉嫌非法集資行為，任何單位和個人有權(quán)向處置非法集資牽頭部門或者其他有關部門舉報。鼓勵對涉嫌非法集資行為進行舉報。舉報非法集資行為，通常按就近原則向非法集資行為所在地的處置非法集資牽頭部門或其他有關部門舉報。相關部門接到舉報后，根據(jù)線索屬地及時移送下級部門進行處理，也可直接組織處理。各級處置非法集資牽頭部門以及其他有關部門應當公開舉報電話和郵箱等舉報方式，在政府網(wǎng)站設置舉報專欄接受舉報，及時依法處理，并為舉報人保密。各級處置非法集資牽頭部門負責制定完善非法集資舉報獎勵辦法，明確舉報獎勵標準，暢通舉報受理渠道，完善舉報工作機制。第十九條處置非法集資牽頭部門和行業(yè)主（監(jiān)）管部門發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域或者本行業(yè)、領域可能存在非法集資風險的，有權(quán)對相關單位和個人進行警示約談，責令整改。第三章處置第二十條各級處置非法集資牽頭部門負責組織調(diào)查本行政區(qū)域內(nèi)的涉嫌非法集資行為，主辦地處置非法集資牽頭部門要組織有關行業(yè)主（監(jiān)）管部門以及國務院金融管理部門分支機構(gòu)、派出機構(gòu)開展調(diào)查、認定、處置工作；協(xié)辦地處置非法集資牽頭部門應收集整理好涉嫌非法集資線索，及時移送相關處置非法集資牽頭部門并做好配合工作。全省范圍內(nèi)跨行政區(qū)域的涉嫌非法集資行為，涉嫌非法集資人為單位的，由其登記地處置非法集資牽頭部門組織調(diào)查認定；涉嫌非法集資人為個人的，由其住所地或者經(jīng)常居住地處置非法集資牽頭部門組織調(diào)查認定。涉嫌非法集資行為發(fā)生地、集資資產(chǎn)所在地以及集資參與人所在地處置非法集資牽頭部門應當配合調(diào)查認定工作。處置非法集資牽頭部門對組織調(diào)查認定職責存在爭議的，由其共同的上級處置非法集資牽頭部門確定；對跨省（自治區(qū)、直轄市）涉嫌非法集資行為的調(diào)查認定職責存在爭議的，由省級處置非法集資牽頭部門將有關情況報請?zhí)幹梅欠Y部際聯(lián)席會議確定。第二十一條處置非法集資牽頭部門、市場監(jiān)管部門、行業(yè)主（監(jiān)）管部門和公安機關應當建立聯(lián)合工作機制。對查處重大非法集資行為可能引起群體性事件或者暴力阻撓的、在執(zhí)法檢查時遇到恐嚇威脅或者暴力抗法的、需要部門開展協(xié)作處置涉及金額較大或社會影響較大等跨行政區(qū)域案件的，可啟動聯(lián)合工作機制。聯(lián)合執(zhí)法中形成的行政決定，由參加聯(lián)合執(zhí)法的單位在各自的職權(quán)范圍內(nèi)依法作出。第二十二條處置非法集資牽頭部門應當及時組織有關行業(yè)主（監(jiān)）管部門以及國務院金融管理部門分支機構(gòu)、派出機構(gòu)等有關部門對下列涉嫌非法集資行為進行調(diào)查認定：（一）設立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、投資及投資咨詢類企業(yè)、各類交易場所或者平臺、農(nóng)民專業(yè)合作社、資金互助組織以及其他組織吸收資金；（二）以發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓股權(quán)、債權(quán)，募集基金，銷售保險產(chǎn)品，或者以從事各類資產(chǎn)管理、虛擬貨幣、融資租賃業(yè)務等名義吸收資金；（三）在銷售商品、提供服務、投資項目等商業(yè)活動中，以承諾給付貨幣、股權(quán)、實物等回報的形式吸收資金；（四）違反法律、行政法規(guī)或者國家有關規(guī)定，通過大眾傳播媒介、即時通信工具或者其他方式公開傳播吸收資金信息；（五）其他涉嫌非法集資的行為。第二十三條調(diào)查認定可按下列程序進行：（一）確定調(diào)查人員。調(diào)查人員不得少于2人，實施調(diào)查取證時應出示有效執(zhí)法證件。（二）制定調(diào)查方案。調(diào)查方案包括調(diào)查方式、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查重點和人員安排等。（三）實施調(diào)查取證。調(diào)查人員有權(quán)進入涉嫌非法集資的有關場所進行檢查、勘查、取樣、錄音、拍照、錄像等，及時收集固定書證、物證、視聽資料以及電子數(shù)據(jù)等證據(jù)。與被調(diào)查事件有關的單位和個人應當配合調(diào)查，不得拒絕、阻礙。調(diào)查取證主要包括涉嫌非法集資單位或個人基本情況、集資方式、集資額度、參與人數(shù)、資金運作情