【文章內(nèi)容簡介】 堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國這艘巨輪，才能乘風(fēng)破浪，不斷從勝利走向新的勝利。忠路是紅色革命老區(qū)。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委和全鎮(zhèn)各級黨組織始終堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，積極探索和豐富農(nóng)村基層黨建的新思路、新載體和新途徑，全鎮(zhèn)各級黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷提升，農(nóng)村基層政權(quán)更加鞏固，駕馭全局、執(zhí)政為民和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。農(nóng)村廣大黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)基層黨組織、“雙建雙帶”標(biāo)兵和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人力支撐。2009年，（同比增長14%）。農(nóng)民人均純收入3058元（同比增長425元）,基本形成小河的煙葉、藥材、苗圃，江沿的茶葉、經(jīng)果林，老屋基的莼菜、生豬三大產(chǎn)業(yè)板塊，擁有煙花爆竹企業(yè)5家、煤礦企業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8000余萬元，有效促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。“”礦難事故的及時(shí)妥善處置以及本次慶七一“廉政杯”職工男子籃球賽的成功舉辦，再次充分證明全鎮(zhèn)各級黨組織和黨員隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力和凝聚力的，不愧于是時(shí)代的先鋒，不愧于共產(chǎn)黨員的光榮稱號。二、立足當(dāng)前，真抓實(shí)干，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針今年是市委明確的基層組織建設(shè)年，其主要任務(wù)是全面推進(jìn)以健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障（簡稱“五個(gè)基本”），著力構(gòu)建基層服務(wù)體系、聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系、宣傳教育群眾工作體系、基層民主自治工作體系、基層和諧穩(wěn)定工作體系、基礎(chǔ)黨建工作保障體系和考核評價(jià)工作體系等“七個(gè)體系”。要完成新階段黨建工作的任務(wù)十分艱巨，我們必須認(rèn)清新形勢，明確新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員的思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)，切實(shí)履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任。（一）強(qiáng)化思想建設(shè)，切實(shí)解放思想促發(fā)展。思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。因此，要高度重視思想政治建設(shè)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，在解放思想、理論武裝上下功夫，在統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心上下真力，在創(chuàng)新方法、尋求載體上使真勁，多鼓發(fā)展之勁、多聚發(fā)展之力、多干發(fā)展之事，把思想和輿論導(dǎo)向聚焦到加快發(fā)展上來，努力把解放思想與統(tǒng)一思想結(jié)合起來，把增強(qiáng)憂患意識(shí)與堅(jiān)定信心結(jié)合起來，破除小富即安、小進(jìn)則滿的保守思想；破除怕風(fēng)險(xiǎn)求保險(xiǎn)、無所作為的消極思想；破除等靠要的惰性思想；破除固步自封、自以為是的封閉思想；破除部門保護(hù)主義、管卡壓的本位思想，把全鎮(zhèn)干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的決策部署上來，實(shí)現(xiàn)思想解放有新突破，干事創(chuàng)業(yè)有新氣象，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部以飽滿的創(chuàng)業(yè)熱情和良好的精神狀態(tài)，共同投身建設(shè)美好新忠路的生動(dòng)實(shí)踐。（二）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到密切聯(lián)系人民群眾。鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，就要求我們必須把人們?nèi)罕姷母纠娣旁谑孜唬趲ь^致富的同時(shí)帶領(lǐng)群眾致富，努力實(shí)現(xiàn)“雙建雙帶”?，F(xiàn)在，人們?nèi)罕妼h在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策是擁護(hù)的，意見最多的是反映干部作風(fēng)問題。干部作風(fēng)扎實(shí)，群眾就滿意，黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位就堅(jiān)不可摧；作風(fēng)漂浮，說在嘴上，貼在墻上，不真正抓落實(shí)，就會(huì)消弱黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨在人民群眾中的威信就降低?！八茌d舟，亦可覆舟”。黨從成立至今都非常重視這個(gè)問題，毛澤東同志從西柏坡進(jìn)京時(shí)就向全黨提出“趕考”要求，黨的第二代和第三代領(lǐng)導(dǎo)核心把作風(fēng)問題提到關(guān)系黨的生死存亡的高度，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了為民、務(wù)實(shí)、清廉，無一不充分說明我們黨始終把作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一個(gè)重要問題來抓。最近，我們印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，剛才，傳軍同志已帶領(lǐng)大家領(lǐng)學(xué)了一遍，希望各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，主動(dòng)接受監(jiān)督，善于接受監(jiān)督。堅(jiān)決做到密切聯(lián)系人民群眾，堅(jiān)持做到不行擾民之舉，多做利民之事，切實(shí)把工作的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決人民群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題上，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定多辦實(shí)事，多辦好事。（三）強(qiáng)化能力建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好帶頭示范作用?，F(xiàn)在我們絕大多數(shù)干部，理想信念和作風(fēng)都沒問題，也想實(shí)實(shí)在在地位人民群眾辦點(diǎn)實(shí)事，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，但由于學(xué)習(xí)不夠，知識(shí)面窄，對在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)，開創(chuàng)工作新局面的思路不寬，辦法不多，做起事情來很吃力，有的往往吃力不討好。就其原因，就是“能力危機(jī)”、“知識(shí)危機(jī)”。要改變這種局面，我們必須要加強(qiáng)能力建設(shè)。其主要途徑就是要加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀，正確的政績觀和馬克思主義群眾觀等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)，提高科學(xué)判斷形勢的能力；要加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高依法辦事的能力。黨章明確規(guī)定，“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”，“共產(chǎn)黨員必須模范地遵守國家的法律法規(guī)”。我們必須增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，做遵紀(jì)守法的模范；要加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段、辦法來抓經(jīng)濟(jì)工作的能力，提高應(yīng)對復(fù)雜局勢和處理復(fù)雜事務(wù)的能力。（四）強(qiáng)化組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。認(rèn)真實(shí)施“五個(gè)基本”，把基層黨組織建設(shè)成為“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐者、組織者和推動(dòng)者，把廣大黨員培養(yǎng)成為各項(xiàng)工作的帶頭人、領(lǐng)頭雁，是我鎮(zhèn)當(dāng)前黨建工作的根本任務(wù)。當(dāng)前，我鎮(zhèn)有4個(gè)黨總支，90個(gè)黨支部，絕大多數(shù)的凝聚力、戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好，但也存在一些問題。為此，一是要狠抓“五個(gè)基本”建設(shè)貫徹落實(shí)。要切實(shí)按照《中共忠路鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)的實(shí)施意見》，用3年左右時(shí)間，在全鎮(zhèn)各黨組織全面推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)，著力抓好以各村黨組織為核心的基層組織體系、以“黨員群眾服務(wù)中心”為主要依托的基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系、以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和宣傳媒介為主要載體的基層黨組織宣傳教育群眾工作體系、以“五議五公開”為主要內(nèi)容的黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治工作體系、以“說事、懇談、調(diào)解”為主要方式的基層和諧穩(wěn)定工作體系、以“有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場所、有制度”為主要目標(biāo)的基層黨建工作保障體系、以目標(biāo)責(zé)任為主要依據(jù)的黨建工作考評體系等“七個(gè)體系”建設(shè)，使全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)整體水平明顯提高，各黨組織都有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊(duì)伍、務(wù)實(shí)有效的基本活動(dòng)、科學(xué)管用的基本制度、穩(wěn)定可靠的基本保障。二是要大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持按照抓示范帶全面、因地制宜尊重民意、整合資源齊抓共管、不急躁、不亂套、不欠債的原則，根據(jù)各村各地實(shí)際，本著創(chuàng)新思路，靈活多樣的發(fā)展方針，在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)上狠下功夫。三是要著力提高村級陣地的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各村要把加強(qiáng)村級陣地建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)和深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、“五個(gè)基本”建設(shè)以及村級綜合服務(wù)社建設(shè)相結(jié)合，著力在設(shè)施配套、功能完善、提升檔次、管理服務(wù)等方面下功夫，使村級陣地建設(shè)逐步邁上了科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，使之真正成為黨員之家、干部之家、群眾之家。三、著眼未來，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面（一）突出重點(diǎn)，深入實(shí)施六大工程一是實(shí)施“產(chǎn)業(yè)支柱工程”，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。要大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)。按照“一村一品”的發(fā)展思路，實(shí)行集中連片開發(fā)，全力建設(shè)煙葉、茶葉、中藥材、畜牧、莼菜、苗圃、干鮮果等特色農(nóng)產(chǎn)品基地，壯大區(qū)域特色板塊，打造精品名牌。要多方面拓展農(nóng)民增收渠道。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，重點(diǎn)發(fā)展小河的苗圃，干溪的生豬，江沿的水果，老屋基的莼菜等專業(yè)合作社，推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)民持續(xù)、穩(wěn)定增收。二是實(shí)施“工業(yè)振興工程”，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要培植傳統(tǒng)工業(yè)，打造特色工業(yè)集群。積極推進(jìn)煙花爆竹特色工業(yè)集群建設(shè)，將煙花爆竹產(chǎn)業(yè)打造成我鎮(zhèn)的名品名牌，力爭產(chǎn)品拓展至全州乃至州外市場；積極打造能源工業(yè)集群，推進(jìn)煤礦擴(kuò)能技改，抓好水能資源的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變；大力推進(jìn)茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)集群建設(shè)，積極爭取項(xiàng)目，支持霧洞、臨江、鳳凰等茶葉加工企業(yè)不斷壯大規(guī)模，提高市場競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品的知名度。要加大項(xiàng)目建設(shè)力度。切實(shí)抓好項(xiàng)目工作，做好支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作，通過項(xiàng)目帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是實(shí)施“設(shè)施改善工程”和“環(huán)境潔凈工程”，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件，提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大路網(wǎng)建設(shè)力度，著力對村民集居地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心帶的道路提檔升級，完成汪小公路硬化工程，維修好村級公路，力保通達(dá)。加大安全飲水和扶貧開發(fā)工作力度，鞏固退耕還林成果，積極實(shí)施生態(tài)移民工程。要加快集鎮(zhèn)、中心村建設(shè)步伐，提高集鎮(zhèn)管理水平，推進(jìn)集鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法，探索集鎮(zhèn)管理長效機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，加大對違法占地、違法建設(shè)的查處力度。探索集鎮(zhèn)土地的收儲(chǔ)經(jīng)營，提高經(jīng)營集鎮(zhèn)的水平。加快推進(jìn)主壩新農(nóng)村建設(shè)的步伐，力求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)民生活寬裕，村容面貌整潔，家庭庭院優(yōu)美，在全鎮(zhèn)起到示范和帶動(dòng)作用。四是實(shí)施“平安維穩(wěn)工程”，全力打造平安忠路。要暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，及時(shí)排查化解矛盾糾紛，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，穩(wěn)控好信訪難案、積案。充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心作用，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一票否決”制，深入開展煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和隱患排查治理，有效預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故。五是實(shí)施干部素質(zhì)工程，切實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，同時(shí)，各鎮(zhèn)直單位及站、村要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率，努力提高履職能力和公共服務(wù)水平。（二）創(chuàng)先爭優(yōu)，推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”上水平以創(chuàng)建“五好五優(yōu)”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作